Диссертация (1173796), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Общественная опасность деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков,определяется опасностью самих веществ для здоровья человеческого организма.Она определяется негативными последствиями чрезмерного немедицинского потребления, а запрет на использование вещества появляется тогда, когда вред отзлоупотребления превышает пользу от медицинского применения. Нельзяназвать наркотическое опьянение единственным или определяющим признакомопасности: исследования показывают, что алкоголь может оказывать более разрушительное воздействие на личность и общество, чем лёгкие наркотики22.Правильное определение объекта посягательства важно для раскрытияуголовно-правовой характеристики деяния, для выяснения его места в системепреступлений в целом и в данном случае в системе преступлений против здоровья населения, для выявления степени общественной опасности деяния и дифференциации уголовной ответственности.
Именно объект преступления как обязательный элемент его состава позволяет определить, на что направлено преступное посягательство, какого рода ценностями пренебрегает лицо, совершая его.В теории разработано несколько классификаций объектов преступлений,различающихся в первую очередь количеством звеньев. В рамках нашего исследования мы будем руководствоваться традиционной в теории уголовного праватеорией о четырёхзвенной структуре объекта преступления23, хотя существуюттакже теории о трёхзвенной24 и пятизвенной25 структурах.21Боголюбова Т.А. Незаконное потребление наркотиков и их незаконный оборот: соотношение понятий(размышления по поводу статьи А.В. Федорова «Наркокриминология как одно из направлений криминологии») //Наркоконтроль.
№ 3. М., 2013. С. 2-5.22См.: Nutt D.J., King L.A., Phillips L.D. Drug harms in the UK: a multicriteria decision analysis // The Lancet.06.11.2010. Vol. 376. Issue 9752. С. 1558-1565. См. также: Инфографика 1 приложения.23См.: Коржанский Н.И. Объект преступления и предмет уголовно-правовой охраны / Н.И. Коржанский// М.: Акад. МВД СССР, 1980. С. 74.24См.: Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т.
1. / Под ред. Н.А. Беляева, М.Д. Шаргородского. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. С. 291.31Общим объектом этих деяний выступает весь массив общественных отношений, охраняемых уголовным законом26.В науке существует мнение, что родовым объектом этой группы преступлений является здоровье населения27.
Мы полагаем, что общественные отношения по обеспечению здоровья населения правильнее называть видовым объектом.Для определения родового объекта обратимся к структуре УК РФ. Раздел IX, вкотором расположены рассматриваемые нами статьи, озаглавлен как «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Исследователи 28 полагают, что родовым объектом этих преступлений стоит считатьименно общественные отношения по поводу обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. При этом внутри указанного раздела расположена глава 24 УК РФ, которая озаглавлена как «Преступления против общественной безопасности».
Полагаем, что задумка законодателя заключается в том,чтобы объединить группы преступлений с близкими родовыми объектами в одинраздел, перечислив их при помощи соединительного союза. Родовым объектомодной из этих групп являются отношения по поводу обеспечения общественнойбезопасности, второй – отношения по поводу обеспечения общественного порядка, третья группа преступлений посягает на оба родовых объекта. На нашвзгляд, родовым объектом группы преступлений, предусмотренных ст.ст. 230233 УК РФ, являются и отношения по поводу обеспечения общественной безопасности, и отношения по поводу обеспечения общественного порядка.25См.: Гаухман Л.Д.
Квалификация преступлений: закон, теория и практика. М.: Центр ЮрИнфоР, 2005.С. 326.26См.: Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.: Проспект,2014. С. 110.27См.: Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм). Одесса: Астропринт, 1998. С. 130.28См.: Хомутов В.М.
Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов, лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ. Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 56.; Шекк Е.А. Некоторые вопросы определения объекта преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РоссийскойФедерации. Научно-практический журнал. М., 2008. № 2 (4). С. 35-40.32Определение общественной безопасности в УК РСФСР 1960 г. отсутствовало. В настоящем Кодексе также содержится только термин без его определения.
Определение «безопасности» находилось в Законе РФ от 05.03.1992 г.№ 2446-I «О безопасности». Согласно ему, это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от любых, внутренних и внешних, угроз. Жизненно важные интересы – это такие потребности, удовлетворение которых в совокупности обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития. В качестве основных объектов безопасностиобщества называются материальные и духовные ценности.
Понятия «безопасность общества» и «общественная безопасность обществе» близкие, но не равнозначные. На настоящий момент Закон РФ от 05.03.1992 г. № 2446-I «О безопасности» уже утратил силу, в настоящее время действует Федеральный закон от28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», в нём определение безопасности отсутствует. Однако в нём содержится следующее выражение: «настоящий Федеральный закон определяет основные принципы и содержание деятельности пообеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее – безопасность,национальная безопасность)».
Судя по расположению скобок, то, что содержится в них, является обобщающим понятием по отношению к тому, что перечислено перед ними. Иными словами, понятия безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личность и иныевиды безопасности объединяются понятием национальной безопасности.Одновременно существуют два других документа – Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г., утверждённая Указом Президента РФ от12.05.2009 г. № 573, в которой значительное внимание уделяется обеспечениюнациональной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности, и Концепция общественной безопасности в РФ, утверждённая Президентом РФ 20.11.2013 г.
В первом документе дано определение национальной без-33опасности – это «состояние защищённости личности, общества и государства отвнутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционныеправа, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасностьгосударства». Определение общественной безопасности дано во втором, разработанном в соответствии с положениями первого. Под ней понимается «состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностейобщества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных имежнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера».Мы полагаем, что определение, данное в Концепции общественной безопасности в РФ, излишне широко.
Во-первых, состояние защищённости человека и гражданина правильнее называть безопасностью человека и гражданина,которая охватывается понятием национальной безопасности. Не смотря на то,что общество состоит из отдельных людей, безопасность каждого из них илиусловная «совокупность безопасностей» всех людей не могут быть приравнены кбезопасности общества. Во-вторых, общество – это социальное явление, и угрожать ему могут только явления той же природы, поэтому сомнительно, что общественной безопасности могут угрожать чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера.
В то же время ей действительно могут угрожать социальные явления, возникающие вследствие чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, – паника, массовые беспорядки и т.д. Сами же чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера скорее угрожают экологической безопасности, которая также является частью национальной безопасности.В науке по поводу определения общественной безопасности существуютразные точки зрения. Одна из них гласит, что общественная безопасность – этоурегулированная нормами права совокупность общественных отношений, обеспечивающих защищённость жизненно важных интересов неопределённого круга34лиц, их сообществ, общества в целом от угроз, создаваемых противоправнымидеяниями, эксплуатацией источников повышенной опасности, стихийными силами природы29.
Согласно иной точке зрения, под общественной безопасностьюнадлежит понимать совокупность общественных отношений, регулируемых системой юридических норм в целях предотвращения, локализации и ликвидацииусловий и факторов, создающих потенциальную или реальную опасность дляжизненно важных интересов граждан и общества в целом30. Общественная безопасность определяется, согласно ещё одной точке зрения, как состояние защищённости общественных отношений, складывающихся в процессе регулирования организации деятельности общества и государства в области обеспеченияобщественности, нормального функционирования государственных и общественных институтов, реализации прав, свобод и законных интересов человека игражданина31.
В качестве авторского определения мы предлагаем следующее:общественная безопасность – это система общественных отношений, котораяскладывается при реализации социальных норм: норм права, норм морали, нормобщественных организаций и других. Она защищает жизненно важные интересы,материальные и духовные ценности общества от любых угроз.Термин «общественный порядок» в уголовном законодательстве впервыепоявился в УК РСФСР 1960 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
