Диссертация (1173796), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ashgate Publishing, Ltd. 2013. C. 201; Фролова Я.А., Зазулин Г.В. Актуальные вопросы антинаркотическойполитики: отечественный и зарубежный опыт. М.: Орбита. 2003. С.271.8Цель и задачи исследования. Основными целями диссертационного исследования являются изучение субъективных и объективных признаков деяний,предусмотренных ст.ст. 230-233 УК РФ, рассмотрение спорных вопросов квалификации, исследование проблем правоприменительной практики, изучение корреспондирующих статей нидерландского законодательства и практики их применения, разработка предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства и улучшению практики его применения.
Для достиженияуказанных целей сформулированы следующие задачи:• проанализировать состояние российского законодательства об ответственности за преступления, сопутствующие незаконному обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их аналогов;• проанализировать признаки составов преступлений, предусмотренныхст.ст 230-233 УК РФ;• выявить недостатки правоприменительной практики и сформулироватьпредложения по их устранению;• составить обзор правовой системы Королевства Нидерландов на основенормативных правовых материалов, научной литературы и правоприменительной практики;• проанализировать статьи нидерландского законодательства, корреспондирующие ст.ст.
230-233 УК РФ;• выявитьположительныеиотрицательныестороныподходанидерландского законодателя к регулированию оборота наркотических средств ипсихотропных веществ;• разработать предложения по совершенствованию формулировок уголовноправовых запретов, принятых в российском законодательстве.Методологическая основа исследования. При проведении исследованияприменялась совокупность научных методов.
Философский диалектический метод позволил проанализировать явления в динамике и во взаимосвязи со смеж-9ными феноменами. Применялись также обще- и частнонаучные методы. К общенаучным относятся метод системного подхода и метод структурного подхода.Использовались следующие частнонаучные методы: логико-семантический,формально-юридический, лингвистический, исторический, социологический идругие. Особое внимание уделено компаративистскому методу.Теоретическая основа исследования.
Диссертационная работа основывается на системе философских и теоретико-правовых взглядах на регулированиевопросов, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, высказанных отечественными учёными и представителямизарубежной правовой науки.Нормативная база исследования. В качестве основной нормативной базыисследования использованы основополагающие нормы международного права,изложенные в документах ООН, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ и иные профильные нормативные правовые акты РФ, а также ряднормативных правовых актов Королевства Нидерландов, содержащих комплексправил регулирования проблем, связанных с незаконным распространениемнаркотических средств и психотропных веществ.Эмпирическая база исследования.
Эмпирическую базу исследования составила отечественная и зарубежная правоприменительная практика: постановления Верховного Суда РФ и высших судов субъектов РФ, приговоры и иныерешения мировых судей и районных судов РФ по делам о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 230-233 УК РФ, вынесенные в период с 2010 г. по2014 г. (всего изучено 112 уголовных дел), материалы Федеральной службы поконтролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН), а также разъяснительные материалы Верховного Суда и Генерального прокурора Королевства Нидерландов,решения судов первой инстанции Королевства Нидерландов по делам о совершении нарушений нидерландского Опиумного закона, сходных с рассматриваемыми преступлениями по российскому уголовному праву (всего изучено 73 уголовных дела).
Также использованы статистические данные ФСКН, правоохрани-10тельных органов Королевства Нидерландов и аналитические материалы, изданные ООН.Научная новизна исследования. Диссертационная работа представляетсобой одно из первых системных сравнительно-правовых исследованийроссийскогоинидерландскогозаконодательстваопреступлениях,способствующих незаконному обороту наркотиков.
В результате проведённогоисследования выявлены существенные различия в российском и нидерландскомподходе к регулированию этих вопросов, обозначены положительные сторонызарубежногозаконодательства.Такжесформулированыпредложенияотечественному законодателю по совершенствованию законодательства.Основные положения, выносимые на защиту1. Обосновано использование в статьях УК термина «производные наркотических средств и психотропных веществ» вместо термина «аналоги наркотических средств и психотропных веществ». Указанные понятия по содержаниюсовпадают, но термин «аналоги наркотических средств и психотропных веществ» является оценочным понятием, а термин «производные наркотическихсредств и психотропных веществ» содержит количественный критерий. Предпочтительно использование количественного критерия, а не оценочного понятия.2.
Настоящая формулировка п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ оставляет открытымвопрос о субъекте склонения несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: является ли таким субъектом совершеннолетнее лицо или лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Предложено использовать формулировку ч. 1 ст. 134 УК РФ и изложить п. «а» ч. 3 ст. 230 УК РФ в новой редакции:Статья 230.
Склонение к потреблению наркотических средств,психотропных веществ или их аналогов...3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:11а) совершены в отношении несовершеннолетнего лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста;3. Доказано, что культивирование растений, содержащих наркотическиесредства, психотропные вещества или их прекурсоры, совершённое с использованием профессиональных методов культивирования, специальных техник, оборудования, характеризуется большей степенью общественной опасности, чем тоже деяние, совершённое в домашних условиях без специальной подготовки.Обосновано, что культивирование указанных растений, совершённое безцели или дальнейшего участия субъекта в незаконном обороте наркотическихсредств и психотропных веществ, или личного потребления полученныхвеществ, не является общественно опасным.В этой связи предложено изложить ст.
231 УК РФ в новой редакции:Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащихнаркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащихнаркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершённое с целью личного потребления или подготовки к совершению деяний, предусмотренных ст. 228-230, 232 настоящего Кодекса, 2. Те же деяния, совершенные:...г) с применением профессиональных методов культивирования, 4. Последним изменением в ст.
232 УК РФ законодатель добавил в составпреступления признак объективной стороны деяния – «систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропныхвеществ и их аналогов». Содержание добавленного признака полностью охватывалось содержанием прежней формулировки. Обосновано предложение восстановить формулировку статьи, использовавшуюся в редакции Федерального закона от 19.05.2010 г. № 87-ФЗ.125. Деяния «подделка рецептов и иных документов, предоставляющих право на получение наркотических средств или психотропных веществ» и «незаконная выдача» этих документов различаются по степени общественной опасности субъекта преступления.
Предложено более опасное деяние сформулировать вквалифицированном составе и изложить диспозицию ст. 233 УК РФ в новой редакции:Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иныхдокументов, дающих право на получение наркотических средствили психотропных веществ1. Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, 2. То же деяние, совершённое лицом, специально уполномоченным насоздание рецептов или иных документов, дающих право на получениенаркотических средств или психотропных веществ, а также незаконнаявыдача указанных документов, 6.
На основе сравнительного анализа нидерландского и российскогоуголовного права в сфере регулирования деяний, сопутствующих незаконномуобороту наркотических средств и психотропных веществ, предложено внестиследующие изменения в УК и иные нормативные правовые акты РФ.6.1.В примечании к ст. 228 УК РФ изложить определение лёгких итяжёлых наркотиков применительно к деяниям, предусмотренным ст.ст. 228233 УК РФ.6.2.Внести изменения в Списки наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, утверждённых постановлением Правительства РФ«Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», дифференцировав указанные вещества на лёгкие и тяжёлые.136.3.В деяниях, предусмотренных ст.ст. 228-233 УК РФ, сформулироватьквалифицированные составы по признаку предмета совершения преступления –тяжёлые наркотические средства и психотропные вещества.6.4.Изложить примечание к ст.
230 УК РФ в новой редакции:Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаипропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасныхинфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования,используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также на просветительскую деятельность образовательных инаучных организаций.6.5.ВнестиизменениявпостановлениеПравительстваРФот27.11.2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащихконтролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропныевещества либо их прекурсоры, для целей ст.
231 УК РФ, а также об изменении ипризнании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства илипсихотропные вещества либо их прекурсоры», включив количество соответствующих растений, необходимое для наступления административной ответственности по ст. 10.5.1 КоАП РФ.6.6.Использоватькритериипрофессионализмадеятельностипокультивированию наркосодержащих растений, изложенные в Приложении кИнструкции по Опиумному закону, действующей на территории КоролевстваНидерландов.Этимикритериямиопределяетсяпрофессиональностьдеятельности по культивированию растения каннабис (освещение, орошение,вентиляция, отопление, почва, обработка и др.). Разработать аналогичныекритериипрофессионализмадеятельностипокультивированиюиных14наркосодержащих растений и издать их на уровне подзаконного акта –постановления Правительства РФ.Теоретическая и практическая значимость исследования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
