Диссертация (1173788), страница 75
Текст из файла (страница 75)
«Большая нагрузка на прокурора»26.5.13. «Отсутствие у суда желания рассматривать конкретное (сложное, резонансное)дело»26.5.14. «Отсутствие сформировавшейся судебной практики на уровне субъектов РФ»26.5.15. «Неверный перевод обвинения и обвинительного заключения переводчиком срусского языка на родной язык обвиняемого»26.5.16. «Страх судьи перед дисциплинарной ответственностью за превышение сроковрассмотрения дел в судах»26.5.17. «Низкое качество предварительного следствия, допущенные следователем ошибкии т.д.»26.5.18.
«Иное: неустранимые в судебном заседании нарушения, о которых при изучениидела неизвестно»26.5.19. «Невнимательность (замыленность)»26.5.20. «Обстоятельства, которые прокурор не может выявить при проверке уголовного25.32.25.33.25.34.330дела с обвинительным заключением»«Изменение показаний в суде»«Каждый указанный пункт может быть причиной возврата уголовного дела»«Изменение законодательства на момент поступления уголовного дела в суд»«Скрытые дефекты в расследовании уголовного дела»«Нарушения, допущенные органами расследования»«Низкое качество расследования»«Низкое качество предварительного расследования и низкий профессиональныйуровень следователей»26.5.28. «Несоответствие материалов дела фактическим обстоятельствам, что не всегдавозможно выявить при изучении уголовного дела»26.5.29.
«Ненадлежащее качество следствия и отсутствие, как правило, сроков дляустранения нарушений»26.5.30. «Ненадлежащий сбор доказательств на стадии расследования и при проведенииОРМ»26.5.31. «Многолетнее ухудшение качества следствия, рост фактов фальсификацииматериалов дела»26.5.32. «5 % приходится на коррупцию»26.6.Затрудняюсь ответить135,14 %27. Как, по Вашему мнению, соотносятся два направления деятельности прокурора: надзори уголовное преследование?27.1.Надзор является частью уголовного преследования3823,75 %27.2.Уголовное преследование является частью надзора2918,1 %27.3.Надзор и уголовное преследование – два9056,25 %самостоятельныхнаправлениядеятельностипрокурора27.4.Затрудняюсь ответить31,9 %28.
Считаете ли Вы, что оснований для различия объема полномочий прокурора по надзоруза процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и по надзору запроцессуальной деятельностью органов дознания не имеется?28.1.Да, считаю4862,3 %28.2.Нет, не считаю2532,5 %28.3.Затрудняюсь ответить45,2 %29.
Должны ли полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органамипредварительного следствия быть одинаковыми с полномочиями по надзору за исполнениемзаконов органами дознания?29.1.Да6578,3 %29.2.Нет1315,7 %29.3.Затрудняюсь ответить56%26.5.21.26.5.22.26.5.23.26.5.24.26.5.25.26.5.26.26.5.27.Результаты анкетирования 97 прокуроров, осуществляющих надзор запроцессуальной деятельностью органов дознания№ п/пвариант ответаабс.%1. Стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры России:1.1.до 3-х лет2323,7 %1.2.3-5 лет1919,6 %1.3.5-10 лет2222,7 %1.4.свыше 10 лет3334 %2.
Достаточно ли прокурору, по Вашему мнению, установленных УПК РФ полномочий понадзору за возбуждением уголовных дел?2.1.Да, достаточно2626,8 %3312.2.Нет, не достаточно6870,1 %2.3.Затрудняюсь ответить33,1 %3. Достаточно ли прокурору, по Вашему мнению, установленных УПК РФ полномочий понадзору за производством дознания?3.1.Да, достаточно5758,8 %3.2.Нет, не достаточно3940,2 %3.3.Затрудняюсь ответить11%4. Следует ли наделить прокурора полномочием по возбуждению уголовных дел во всехслучаях при выявлении им повода и основания?4.1.Да8789,7 %4.2.Нет88,2 %4.3.Затрудняюсь ответить22,1 %5. Следует ли наделить прокурора полномочием требовать от органов дознания устранениянарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации иразрешении сообщений о преступлениях?5.1.Да8587,6 %5.2.Нет44,1 %5.3.Затрудняюсь ответить88,3 %6.
Следует ли наделить прокурора полномочием прекращать уголовное дело (уголовноепреследование) путем вынесения им постановления в случае выявления соответствующегооснования?6.1.Да6567 %6.2.Нет3132 %6.3.Затрудняюсь ответить11%7. Следует ли наделить прокурора полномочием приостанавливать дознание путемвынесения им постановления в случае выявления соответствующего основания?7.1.Да2727,9 %7.2.Нет6668 %7.3.Затрудняюсь ответить44,1 %8.
Часто ли Вы направляете требования органам дознания об устранении нарушенийфедерального законодательства, допущенных в ходе дознания?8.1.Да, в каждом случае выявленного нарушения2424,7 %8.2.В зависимости от характера нарушения5859,8 %8.3.Нет, не направляю требования1515,5 %8.4.Затрудняюсь ответить00,0 %9. При наличии оснований Вы даете дознавателю письменные указания о производствеследственных или иных процессуальных действий?9.1.Да, по каждому уголовному делу4849,5 %9.2.Редко4344,3 %9.3.Нет, никогда33,1 %9.4.Затрудняюсь ответить33,1 %10. Часто ли Вы отстраняете дознавателя от дальнейшего производства расследования,если им допущено нарушение требований УПК РФ?10.1.Да, в каждом случае выявленного нарушения11%10.2.В зависимости от характера нарушения5051,6 %10.3.Нет, никогда4243,3 %10.4.Затрудняюсь ответить44,1 %11.
Были ли случаи отказа в ответ на Ваш мотивированный запрос о предоставленииматериалов уголовного дела?11.1.Да1111,34 %11.2.Нет8587,63 %33211.3.Затрудняюсь ответить11,03 %12. Следует ли наделить прокурора полномочием устанавливать срок предоставленияматериалов уголовного дела при направлении им соответствующего запроса?12.1.Да8385,6 %12.2.Нет1313,4 %12.3.Затрудняюсь ответить11%13. Следует ли наделить прокурора полномочием устанавливать срок предоставленияматериалов проверки сообщения о преступлении при направлении им соответствующегозапроса?13.1.Да8587,6 %13.2.Нет1010,3 %13.3.Затрудняюсь ответить22,1 %14.
При поступлении уголовного дела с обвинительным актом (постановлением) Выизучаете материалы уголовного дела или изучаете только обвинительный акт(постановление)?14.1.Изучаю уголовное дело и обвинительный акт9699 %(постановление)14.2.Изучаю только обвинительный акт (постановление)00,0 %14.3.Затрудняюсь ответить11%15. Следует ли наделить прокурора еще какими-либо полномочиями для осуществления болееэффективного надзора за процессуальной деятельностью органов дознания? Если да, токакими?15.1.«Нет, полномочий достаточно, но практика и теория сильно разнятся, поэтомууспешной реализации полномочий мешает волокита и бездействие дознания.Необходимо, чтобы дознаватель и следователь безотлагательно принимал дело кпроизводству в тот же день, когда оно поступило с отмененным прокуроромпроцессуальным решением»15.2.«Да, следует наделить полномочиями по изъятию уголовного дела из производстваорганов дознания и самостоятельного производства предварительногорасследования»15.3.«Вернуть УПК 1961 г.»15.4.«Возбуждать уголовные дела»15.5.«Продлевать срок дознания более чем на 30 суток или более чем по 1 месяцу сразу»15.6.«Следует: возбуждать и прекращать уголовные дела»15.7.«Персональную ответственность дознавателей и руководства за принятиенезаконных решений и неисполнение указаний прокурора»15.8.«Давать письменные указания следователям СУ о направлении расследования,производстве процессуальных действий»15.9.«Для более эффективного надзора необходимо продлить сроки проверкипроцессуальных решений, принимаемых дознавателями по делам (материалам)»16.
Как Вы полагаете, в чем причины возвращения судьями уголовных дел прокурорам впорядке ст. 237 УПК РФ?16.1.Ненадлежащий надзор прокурора за возбуждением1712,59 %и расследованием уголовных дел16.2.Ненадлежащее изучение прокурором уголовного3727,41 %дела, поступившего с обвинительным актом(постановлением)16.3.Короткийсрокдляизученияпрокурором3928,89 %уголовного дела, поступившего с обвинительнымактом (постановлением)16.4.Недостаточность доказательств для постановления1813,33 %333обвинительного приговора и нежелание судапостановлятьоправдательныйприговорповмененному обвинению16.5.Иные причины, в том числе не зависящие от1511,11 %прокурора (указать):16.5.1. «Нежелание судей брать на себя ответственность. В ряде случаев –непрофессионализм»16.5.2.
«Массовость дел, чрезмерная нагрузка на прокурора»16.5.3. «Неверный перевод обвинения и обвинительного заключения переводчиком срусского языка на родной язык обвиняемого»16.5.4. «Норма закона, дающая право суду на возврат дела при отказе подсудимого отпризнания вины при производстве дознания в сокращенной форме»16.5.5. «Отсутствие квалифицированных кадров в органах следствия и дознания»16.5.6.
«необоснованная позиция суда»16.5.7. «Также нередко необоснованная позиция суда»16.5.8. «Нежелание суда приостанавливать дело по ст. 238 УПК РФ»16.5.9. «Низкий уровень дознания, отсутствие персональной ответственности»16.5.10. «Нежелание судей проводить судебное следствие надлежащим образом по сложнымуголовным делам, недостаточная компетентность судей по отдельнымэкономическим составам»16.5.11. «Иное: неустранимые в судебном заседании нарушения, о которых при изучениидела неизвестно (неустановление местонахождения потерпевших и др.)»16.5.12.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
