Диссертация (1173788), страница 28
Текст из файла (страница 28)
1 ст. 193, ч. 2 ст. 145 УПКРеспублики Казахстан, ч. 2 ст. 109 УПК Кыргызской Республики, ч. 2 ст. 109 УПКРеспублики Таджикистан, ч. 2 ст. 153 УПК Туркменистана, ст. 249 УПКРеспублики Узбекистан, § 132 абз. 2 УПК Германии).Прокуроры в зарубежных государствах также вправе обращаться в суд сходатайствами или давать согласие органам предварительного расследования навозбуждение перед судом ходатайств о производстве процессуальных действий,которые ограничивают конституционные права и свободы человека и гражданина.118Например, в Азербайджанской Республике (ст. 84.5.11 УПК АзербайджанскойРеспублики), в Республике Армения (п. 5 ч.
3 ст. 53 УПК Республики Армения), вРеспублике Казахстан (ч.ч. 1, 2 ст. 226 УПК Республики Казахстан), вКыргызской Республике (ч. 1 ст. 169-1 УПК Кыргызской Республики), вРеспублике Молдова (п. 16 ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 304 УПК Республики Молдова), вРеспублике Таджикистан (ч. 1 ст. 168 УПК Республики Таджикистан), в Украине(п.
10 ч. 2 ст. 36 УПК Украины), в Грузии (п. «д» ч. 6 ст. 33 УПК Грузии). Прирассмотрении указанных ходатайств прокуроры принимают участие в судебныхзаседаниях (ст. 84.5.12 УПК Азербайджанской Республики, ч.ч. 1, 2 ст. 283 УПКРеспублики Армения, ч. 3 ст. 169-1 УПК Кыргызской Республики, ч.ч. 1, 5 ст. 305УПК Республики Молдова).Крометого,прокурорыуполномоченыличносанкционироватьпроизводство процессуальных действий, ограничивающих конституционныеправа и свободы, в Республике Беларусь (п. 14 ч. 5 ст. 34 УПК РеспубликиБеларусь), в Республике Казахстан (п.
6 ч. 1 ст. 193, ч.ч. 13, 14 ст. 220, ч.ч. 1, 2 ст.254 УПК Республики Казахстан), в Туркменистане (п. 4 ч. 1 ст. 234, ч. 2 ст. 271УПК Туркменистана), в Республике Узбекистан (ст. 382 УПК РеспубликиУзбекистан). По УПК Германии (§ 98 абз. 1, § 100 абз. 1, § 100b абз. 1, § 105 абз.1, § 111e абз. 1, § 111n абз. 1) решения о производстве процессуальных действий,которые ограничивают права и свободы человека и гражданина, принимаюттолько судьи, однако при неотложности действий – прокуратура и еевспомогательные чиновники.Для зарубежных стран характерно участие прокурора в судебныхзаседанияхприобжалованиидействийирешенийдолжностныхлиц,осуществляющих расследование по уголовным делам (ст. 450.2.3 УПКАзербайджанской Республики, ч. 4 ст.
290 УПК Республики Армения, ч. 3 ст. 142УПК Республики Беларусь, ч.ч. 6, 7 ст. 106, п. 14 ч. 1 ст. 193 УПК РеспубликиКазахстан, ч. 3 ст. 131 УПК Кыргызской Республики, ч. 4 ст. 313 УПК РеспубликиМолдова, ч. 3 ст. 124 УПК Республики Таджикистан, ч. 3 ст. 306 УПК Украины, п.«з» ч.
6 ст. 33 УПК Грузии, § 138d абз. 2, 4, § 173 абз. 1 УПК Германии).119ОбжалованиевсудебномпорядкевРеспубликеМолдова,РеспубликеТаджикистан, Германии возможно в случае несогласия лица с результатамирассмотрения жалобы прокурором или неполучения от прокурора ответа вустановленный срок (ч. 1 ст.
313 УПК Республики Молдова, ч.ч. 1, 2 ст. 124 УПКРеспублики Таджикистан, § 172 абз. 2 УПК Германии).В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством зарубежныхгосударств прокуроры уполномочены самостоятельно рассматривать и разрешатьжалобы на действия и решения должностных лиц, осуществляющих досудебноепроизводство по уголовным делам (ст.ст. 84.5.9, 122.2.1, 122.2.2 УПКАзербайджанской Республики, п. 9 ч. 2 ст. 53, ч.
1 ст. 103 УПК РеспубликиАрмения, п. 10 ч. 5 ст. 34, ч.ч. 1, 2 ст. 139, ч.ч. 1, 2 ст. 142 УПК РеспубликиБеларусь, ч. 1 ст. 105, п. 6 ч. 2 ст. 193 УПК Республики Казахстан, п. 7 ч. 2 ст. 34УПК Кыргызской Республики, п. 3-1 ч.
2 ст. 52, ч.ч. 2, 3 ст. 298 УПК РеспубликиМолдова, ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 168 УПК Республики Таджикистан, ч. 1 ст. 111, ст.113, п. 13 ч. 1 ст. 234 УПК Туркменистана, ст. 358 УПК Республики Узбекистан,п. «з» ч. 6 ст. 33 УПК Грузии, § 172 абз. 1 УПК Германии).
По УПК Украины (ч. 1ст. 308) подозреваемый, обвиненный, потерпевший имеют право обжаловатьпрокурору высшего уровня несоблюдение разумных сроков следователем,прокурором во время досудебного расследования. При этом прокурор не вправерассматривать жалобы на решения, действия или бездеятельность следователя,это полномочие принадлежит следственному судье местного суда (ч. 1 ст. 306УПК Украины).Сточкизрениявозможностизаимствованиязарубежногоопытапредставляет интерес положение ч. 3 ст. 298 УПК Республики Молдова, согласнокоторому жалоба, заявленная прокурору, не приостанавливает исполнениеобжалуемого действия или обжалуемых актов, если прокурор, руководящийуголовным преследованием, не считает это необходимым.В отдельных странах прокуроры вправе выносить требование органампредварительного расследования об устранении нарушений законодательства,допущенных в ходе дознания, предварительного следствия (в частности, п.
11 ч. 5120ст. 34 УПК Республики Беларусь 302), представление об устранении нарушенийзакона (п. 26 ч. 1 ст. 52 УПК Республики Молдова). В УПК Туркменистана (ч. 2ст. 72) и УПК Республики Узбекистан (ст. 33) определено, что прокурор обязан входе досудебного производства по уголовному делу своевременно приниматьпредусмотренные законом меры к устранению нарушений закона, от кого бы этинарушения ни исходили.Прокуроры зарубежных государств обладают полномочием по отмененезаконных или необоснованных решений органов расследования (ст. 84.5.8 УПКАзербайджанской Республики, п.п. 8, 13 ч.
2 ст. 53 УПК Республики Армения, п.5 ч. 5 ст. 34 УПК Республики Беларусь, п. 10 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 193 УПКРеспублики Казахстан, п. 6 ч. 2 ст. 34 УПК Кыргызской Республики, п. 8 ч. 1 ст.52 УПК Республики Молдова, ч. 1 ст. 168 УПК Республики Таджикистан, п. 10 ч.1 ст.
234 УПК Туркменистана, ст. 382 УПК Республики Узбекистан, п. 7 ч. 2, ч. 6ст. 36 УПК Украины, п. «е» ч. 6 ст. 33 УПК Грузии). Данное полномочиепрокурорыреализуютвнезависимостиотформыпредварительногорасследования, а также ведомственной принадлежности органов расследования.Уголовно-процессуальноезаконодательствозарубежныхстранпредусматривает полномочие прокурора по разрешению самоотводов и отводовдолжностных лиц органов предварительного расследования (ст.ст.
84.5.6, 113.4УПК Азербайджанской Республики, п. 5 ч. 2 ст. 53, ч. 3 ст. 92 УПК РеспубликиАрмения, п. 9 ч. 5 ст. 34, ч. 3 ст. 82 УПК Республики Беларусь, ч. 3 ст. 89 УПКРеспублики Казахстан, п. 3 ч. 2 ст. 34, ч. 3 ст. 75 УПК Кыргызской Республики, п.11 ч. 1 ст. 52 УПК Республики Молдова, ч. 3 ст. 66, ч. 1 ст. 168 УПК РеспубликиТаджикистан, ч. 6 ст. 106 УПК Туркменистана, ст. 80 УПК РеспубликиУзбекистан, ч.
4 ст. 63 УПК Грузии). Общая тенденция сводится к единствуполномочия прокурора по разрешению отводов должностных лиц органоврасследования, не зависимо от отнесения их к органам дознания или органам302На вопрос: «Часто ли Вы выносите требование начальнику следственного подразделения об устранениинарушений законодательства, допущенных следователем в ходе предварительного следствия?» – 87,5 % (7прокуроров Республики Беларусь) ответили «в зависимости от характера нарушения»; 12,5 % (1 прокурор) – «да, вкаждом случае выявленного нарушения»; 0 % – «нет, не выношу требование»; 0 % – «затрудняюсь ответить».121предварительного следствия, за исключением Республики Беларусь (ч. 3 ст. 82УПК Республики Беларусь) 303.В Украине прокурор не вправе разрешать отводы должностных лиц органовдосудебного расследования, поскольку их рассматривает следственный судья (ч.
2ст. 81 УПК Украины). Однако прокурор уполномочен инициировать передруководителем органа досудебного расследования вопрос об отстраненииследователя от проведения досудебного расследования и назначении другогоследователя при наличии оснований, предусмотренных законом, для его отвода,или в случае неэффективного досудебного расследования (п. 8 ч. 2 ст. 36 УПКУкраины).Крометого,уполномоченыпрокурорыотстранятьбольшинствадолжностноелицогосударств-участниковорганарасследованияСНГотдальнейшего производства расследования по уголовному делу, если им допущенонарушение требований закона (п. 10 ч. 2 ст. 53 УПК Республики Армения, п.
7 ч. 2ст. 193 УПК Республики Казахстан, п. 8 ч. 2 ст. 34 УПК Кыргызской Республики,п. 20 ч. 1 ст. 52 УПК Республики Молдова, ч. 1 ст. 168 УПК РеспубликиТаджикистан, п. 14 ч. 1 ст. 234 УПК Туркменистана, ст. 382 УПК РеспубликиУзбекистан)304. Осуществление прокурором указанного полномочия не связано сотнесением поднадзорного органа к определенной форме предварительногорасследования.В зарубежных странах прокуроры обладают полномочием по изъятию ипередаче уголовных дел (ст. 84.5.3 УПК Азербайджанской Республики, п. 3 ч.















