Автореферат (1173783), страница 3
Текст из файла (страница 3)
в других областяхзаконодательства ЕС, например, таких как транспортное законодательство,продовольственная безопасность и другие.6. В результате реформы таможенного законодательства ЕвропейскогоСоюза в ТКС закреплены следующие основные новации:-представлениетаможенныхдекларацийисопроводительныхдокументов в электронной форме в качестве основного механизма, а такжеобеспечение обмена информацией между таможенными органами и инымикомпетентными органами ЕС в электронной форме;12- введение концепции «централизованного оформления», в рамкахкоторой уполномоченные торговые операторы будут иметь возможностьдекларировать товары и уплачивать таможенные платежи в электроннойформе по месту своего нахождения, вне зависимости от того, через какоегосударство-член ЕС товары были ввезены на таможенную территорию или вкаком государстве-члене ЕС они были использованы;- развитие концепции «единого окна»;- внедрение концепции «одной остановки»;- гармонизация правил в отношении наказаний за правонарушения втаможенной сфере;- упрощение системы таможенных процедур;- стандартизация таможенных правил и их применения в отношенииправ и обязанностей экономических операторов.7.Послепроведенияреформыпервоочереднойзадачейсталанеобходимость гармонизации правоприменительной практики государствчленов ЕС в таможенной сфере.
Выполнение этой задачи осуществляетсяпутем издания различного рода актов «мягкого права» институтами ЕС,роль которых, таким образом, в таможенной сфере значительноусиливается. Наибольшее значение среди актов «мягкого права» втаможенномправе ЕС имеют руководства.единообразныеподходыкРуководства описываютправоприменительнойпрактике,которымрекомендовано следовать национальным таможенным администрациямгосударств-членов ЕС в своей повседневной деятельности. Принимаютсяони, как правило, Европейской Комиссией и на сегодняшний день ихпринято более десятка.Следует сделать вывод, что количество и роль руководств втаможенной сфере будет только увеличиваться с учетом отсутствия втаможеннойсференаднациональногоорганаповопросамправоприменительной практики, который мог бы адресовать обязательныепредписания национальным таможенным администрациям государств13членов, и постоянной необходимости унификации правоприменительнойпрактики, поскольку это является необходимым условием полноценногофункционирования таможенного союза в рамках ЕС.8.
Существует целый ряд направлений, в рамках которых возможноиспользовать опыт ЕС для совершенствования таможенного регулирования вЕАЭС, а также облегчения торговли Российской Федерации с европейскимигосударствами:1) обеспечение совместимости транзитных систем ЕС и ЕАЭС;2) взаимное признание статуса уполномоченного экономическогооператора в ЕС и ЕАЭС;3) сокращение количества таможенных процедур в ЕАЭС;4) упрощение структуры ТК ЕАЭС и актов, принятых в его развитие.Научная и практическая значимость исследования.
В работах,опубликованных ранее, рассматривались в большей степени вопросыразвитиятаможенногозаконодательстваЕвропейскогоСоюзавдореформенный период, либо затрагивались отдельные аспекты его развитиявпроцессереформы,например,структураисодержаниеМодернизированного таможенного кодекса Сообщества. Однако они нерассматривали процесс реформирования таможенного законодательства ЕС вкомплексе и не анализировали его результаты.Вместе с тем, изучение процесса реформирования таможенногозаконодательства ЕС имеет важное значение, как с теоретической, так и спрактической точек зрения:1) для более полного и всестороннего понимания процессов,происходящих в одной из наиболее значимых сфер правового регулированияв ЕС, которой является таможенное право;2) с учетом возможного использования опыта глобальной перестройкитаможенного регулирования в Европейском Союзе в рамках интеграционныхобъединений на постсоветстком пространстве, участником которых являетсяРоссийская Федерация;143)придальнейшемзаконодательстваразвитииРоссийскойнациональногоФедерации,посколькутаможенноготолькочастькомпетенции в данной сфере передана на наднациональный уровень в рамкахЕвразийского экономического союза.Полученные результаты диссертационного исследования могут бытьпримененыприпоследующихнаучныхисследованияхвобластимеждународного и европейского права.Наиболеезначимыеположениядиссертационногоисследованиявозможно использовать в рамках преподавания учебных дисциплин «ПравоЕвропейскогоСоюза(Европейскоеправо)»,«Правоинтеграционныхобъединений» «Международное право», семинаров и спецкурсов повопросам таможенного и торгового права ЕС, международного таможенногои экономического права, а также таможенного и торгового права зарубежныхгосударств.
Кроме того, рекомендации и результаты диссертации могут бытьиспользованыдляинтеграционныхсовершенствованияпроцессовнаправовогопостсоветскомрегулированияпространствеизаконодательства Российской Федерации.Достоверностьрезультатовисследованияобусловленачеткойпостановкой целей и задач, подбором наиболее эффективных методовисследования, обоснованностью научно-теоретических выводов нормативноправовыми и правоприменительными материалами, а также апробациейполученныхрезультатовивыводоввнаучной,практическойипреподавательской деятельности.Апробациярезультатовдиссертационногоисследования.Диссертация подготовлена на кафедре интеграционного и европейскогоправа Московского государственного юридического университета имениО.
Е. Кутафина (МГЮА), на заседании которой автором были доложеныосновные положения и выводы диссертации. Основные выводы и положениядиссертационного исследования опубликованы автором в научных статьях,четыре из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных15изданиях,рекомендованныхВысшейаттестационнойкомиссиейприМинистерстве образования и науки Российской Федерации, в которыхдолжны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций насоискание ученой степени кандидата наук.
Наиболее значимые положениядиссертационного исследования былипредставлены в ходе научно-практических конференций, среди которых:Шестаямеждународнаянаучнопрактическаяконференция«Государственное регулирование экономики и повышение эффективностидеятельностисубъектовхозяйствования»(АкадемияуправленияприПрезиденте Республики Беларусь, 22-23 апреля 2010 г.), Международнаянаучно-практическаяконференция«Актуальныепроблемыразвитиягосударства и права в условиях международных интеграционных процессов»(АкадемиятаможеннойслужбыУкраины,29ноября2013г.),I Международная научная конференция «Управление в области таможенногодела» (Белорусский государственный университет, 20 марта 2014 г.),Международнаянаучно-практическаяконференция«Перспективысовершенствования таможенного законодательства Таможенного союза(международный и региональный опыт) и технологические аспектыреализации механизма «единого окна» (Российская таможенная академия,19 – 20 ноября 2014 г.), Международная научно-практическая конференция«Стратегия развития и задачи российской юридической науки» (Московскийгосударственный юридический университет им.
О.Е. Кутафина (МГЮА),24 ноября – 3 декабря 2015 г.), XVI Международная научная конференция«Беларусь в современном мире» (Белорусский государственный университет,25 октября 2017 г.), Совместная XVII Международная научно-практическаяконференция и XIII Международная научно-практическая конференция«Кутафинские чтения «Современное российское право: взаимодействиенауки,нормотворчестваипрактики»(Московскийгосударственныйюридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Московскийгосударственный университет, 21 – 23 ноября 2017 г.), V Международная16научнаяконференция«Управлениевобластитаможенногодела»(Белорусский государственный университет, 20 марта 2018 г.), Научнопрактическая конференция «Международная интеграция России: вызовы иперспективы» в рамках V Московского юридического форума (Московскийгосударственный юридический университет им.
О.Е. Кутафина (МГЮА),5 – 7 апреля 2018 г.).Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Темадиссертации, ее содержание и полученные в ходе исследования результатысоответствуют следующим областям исследования паспорта специальности12.00.10 – «Международное право; Европейское право»: понятие, природа исфера действия европейского права (п.2.1.); история международноправового регулирования сотрудничества европейских государств (п.2.3.);цели, принципы, ценности и компетенция Европейского Союза (п.2.9.);предпосылки европейской интеграции и основные этапы ее развития (п.2.10);понятие, источники и субъекты права Европейского Союза, его система(п.2.12); основные особенности институционной системы ЕвропейскогоСоюза (п.2.13.); правовые основы экономической системы и отдельныхнаправлений экономической деятельности Европейского Союза (п.2.15.);международно-правовоерегулированиесотрудничестваРоссийскойФедерации с Европейским Союзом (п.2.19.).Структурадиссертации.Структурадиссертацииобусловленапоставленными перед ней целью и задачами.
Диссертация состоит извведения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, а такжебиблиографии.СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновываются актуальность темы диссертационногоисследования и его научная новизна, определяются предмет и объект, цель изадачи исследования, теоретическая основа, обозначается степень научнойразработанности темы в российской и зарубежной науке, формулируютсяположения, выносимые на защиту, обосновывается теоретическая и17практическаязначимостьработы,приводятсярезультатыапробациидиссертационного исследования.Первая глава «Развитие правового регулирования таможенной сферыв Европейском Союзе в дореформенный период (1958-2001 гг.)» состоит изчетырехпараграфов,вкоторыхпроводитсяисследованиезначениятаможенного союза как формы международной экономической интеграции,выявляются тенденции развития таможенного союза в рамках ЕС, а такжероль и место Таможенного кодекса Сообщества среди источниковтаможенного права.Впервомпараграфе«Теоретико-правовыеосновысозданиятаможенного союза как формы международной экономической интеграции»исследуется понятие международной экономической интеграции, ее этапы ироль таможенного союза среди других форм международной экономическойинтеграции.Несмотря на многообразие подходов к определению международнойэкономической интеграции, основные теории интеграционных процессовсложилисьврамкахнесколькихосновныхшкол(федерализминеофедерализм, функционализм и неофункционализм, транснационализм(плюрализм),атакжемежправительственныйилиберальныймежправительственный подходы).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
