Диссертация (1173778), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Кроме того,размер пособия по безработице значительно ниже величины прожиточногоминимума (10 573 руб. для трудоспособного населенияв месяц) иминимального размера оплаты труда (11 163 руб. в месяц).Данный вид пособия в России выведен из системы обязательногосоциального страхования и является государственным, расходы на котороефинансируются из государственного бюджета. Поскольку безработицаисключена из числа страховых случаев, то и работодатели, и работникиосвобождены от уплаты страховых взносов на обеспечение безработныхграждан.
Следовательно, увеличение размера пособия по безработицеобусловленонеобходимостьюдополнительныхрасходовсостороныгосударства, что не всегда представляется возможным.Постановление Правительства РФ от 24.11.2017 № 1423 «О размерахминимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» // Российскаягазета. № 271. 30.11.2017.286210Решение проблемы несоответствия размера пособия по безработице вРоссийскойФедерациимеждународнымстандартамвозможноприрасширении источников финансирования. В связи с этим, по мнению автора,необходимо возвратить в систему обязательного социального страхованиястрахование по случаю безработицы, признав безработицу самостоятельнымстраховым случаем, при наступлении которого застрахованным гарантируетсявыплата пособия, размер которого должен соизмеряться с утраченным в связис безработицей заработком. При этом размер минимального пособия долженсоизмеряться с минимальным размером заработной платы, устанавливаемымна федеральном уровне.
Во всех случаях данное пособие не может быть нижепрожиточного минимума, устанавливаемого в соответствующем регионе.В соответствии с Конвенцией МОТ № 102 к самостоятельному видуобеспечения отнесено также пособие в случае трудового увечья илипрофессионального заболевания (Раздел VI). Конвенция не дает определенийуказанных страховых случаев, указывая лишь на те последствия, которыемогутбытьвызваныпрофессиональнымнесчастнымзаболеваниемслучаемнапроизводстве(болезненноеилисостояние,нетрудоспособность, полная или частичная постоянная потери способностизарабатывать на жизнь, утрата средств к существованию вдовой или детьми врезультате смерти кормильца).Статья 33 Конвенции МОТ № 102, определяя круг лиц, подлежащихобеспечению указанным пособием, не предусматривает всеобщностиобеспечения, поскольку указывает минимальный порог охваченных данныхпособием (не менее 50% от всех работающих), в случае достижения которогобудет признано, что данное обязательство государством выполнено.Абсолютное право на данное пособие признается лишь за женой и детьмиумершего кормильца.Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве и211профессиональных заболеваний"287 установлен круг субъектов, которыеподлежат данному виду обязательногосоциального страхования.
Всоответствии с вышеуказанным нормативно-правовым актов к кругу лицотносятся все, пострадавшие от несчастного случая на производстве илипрофессионального заболевания, не только из числа тех. кто осуществляеттрудовую деятельность на основании трудового договора, но и на основаниигражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнениеработ и (или) оказание услуг. Однако в последнем случае право на получениестрахового возмещения в порядке обязательного социального страхованияобусловлено обязательной уплатой заказчиком страховых взносов по данномувиду страхования в Фонд обязательного социального страхования всоответствии с соответствующим гражданско-правовым договором, в которомданное обязательство заказчика было предусмотрено.К тому же, к кругу лиц, охваченных данным видом социальногострахования, относятся как граждане страны, так и иностранные граждане, атакже лица без гражданства.Что касается лиц, потерявших кормильца, то в отличие от КонвенцииМОТ № 102, предусматривающей право на обеспечение в связи со смертьюкормильца от несчастного случая на производстве или профессиональногозаболевания, только его вдовы и ребенка, в российском законодательстведанный круг лиц значительно шире.Право на страховое возмещение в связи со смертью кормильца отуказанных причин признается в нашей стране за всеми нетрудоспособнымилицами, которые находились или имели право находиться на иждивениикормильца.
Закон устанавливает также целый ряд социально уважительныхпричин, в связи с которыми рассматриваемое обеспечение предоставляетсядаже независимо от факта нахождения на иждивении кормильца и фактанетрудоспособности лица, включенного в круг обеспечиваемых.287Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3803.212Таким образом, российское законодательство полностью отвечаетмеждународным требованиям в части круга субъектов, обеспечиваемыхданным социальным риском и даже расширяет его по сравнению смеждународными стандартами.Такой юридический факт, как повреждение здоровья в результатенесчастного случая на производстве либо профессионального заболеванияявляется основанием для возникновения правоотношений в связи с даннымвидом социального обеспечения.Под страховым случаем рассматривается факт повреждения здоровьяили смерти лица, в результате несчастного случая или профессиональногозаболевания.Крометого,вроссийскомтрудовомзаконодательствеисчерпывающим образом закреплены правила расследования несчастныхслучаев на производстве и их правовые последствия (ст.227 – 231 Трудовогокодекса РФ288).К видам обеспечения пострадавших от несчастного случая напроизводстве или профессионального заболевания Конвенция МОТ № 102относит медицинскую помощь (указывая ее виды), периодические выплаты,которые могут быть заменены единовременной выплатой, а также возможнуюпереквалификациюсцельюподготовкилицспониженнойтрудоспособностью к подходящей для них работе.
(ст.34 – 36 Конвенции МОТ№102).В России страховое возмещение предусматривается как при временнойутрате трудоспособности застрахованным лицом, так и при полнойпостоянной или частичной утрате способности трудиться. Видами страховоговозмещения являются: медицинская помощь, оказываемая бесплатно и вполном объеме, предусмотренным законодательством, и денежные выплаты(пособия). Пособие по временной нетрудоспособности устанавливается спервогодняпотеритрудоспособностивразмере100%заработка.Единовременная страховая выплата, размер, которой определяется в288Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч.
1), ст. 3.213соответствиисостепеньюутратытрудоспособностивпроцентномсоотношении от максимального размера страховой выплаты (с 1.02.2018 года- 96 368, 45 руб.289). Ежемесячная страховая выплата в размере, определяемомв процентном соотношении к заработку с учетом степени утратыпрофессиональной трудоспособности. При этом средний месячный заработокзастрахованного учитывается за 12 месяцев, предшествующих стразовомуслучаю, и не может превышать максимального размера ежемесячнойстраховой выплаты (с 1.02.2018 года – 74 097,66 руб.290), возмещающаяутраченный заработок.Крометого,Законпредусматриваетширокийпереченьвидовдополнительного страхового обеспечения, гарантированных застрахованным:возмещаются расходы, связанные с медицинской реабилитацией, наприобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуальногоухода, санаторно-курортным лечением в медицинских организациях и др.
(п.3 ч.1 ст. 8 ФЗ № 125 -ФЗ).Степеньутратытрудоспособностиустанавливаетсяспециальнойкомиссией291. Застрахованные лица приобретают право на страховоеобеспечение со дня наступления страхового случая.В Законе № 125 – ФЗ закрепляется обязанность работодателя не толькопо уплате страховых взносов, но и по обеспечению предупредительных мер посокращениюпроизводственногозаболеваний.Понынетравматизмадействующимиправилам,профессиональныхпредусмотреннымФедеральным законом от 31.12.2017 № 484-ФЗ «О страховых тарифах наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производствеП.
1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об утверждениикоэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».290П. 1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об утверждениикоэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».291Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 (ред. от 25.03.2013) «Обутверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности врезультате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //Собрание законодательства РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4247.289214и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов»292, тарифы страховых взносов, дифференцированы по классампрофессиональногориска.Правилаотнесениявидовэкономическойдеятельности к классу профессионального риска, правила установленияскидок и надбавок к страховым тарифам устанавливаются ежегоднофедеральным законом.Единовременная и ежемесячная страховые выплаты предоставляютсятакже лицам, имеющим право на страховое возмещение в связи со смертьюкормильца.
В случае смерти застрахованного лица размер единовременнойвыплаты составляет один миллион рублей (ч. 2 ст. 11 ФЗ - №125-ФЗ), а размережемесячной страховой выплаты исчисляется из заработка застрахованноголица, исключая часть самого кормильца и лиц, находящихся на иждивениикормильца, но не имеющих права на страховое возмещение.Автор разделяет позицию В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
