Диссертация (1173778), страница 3
Текст из файла (страница 3)
№ 97с. 09.05.2018.13пенсии с учетом увеличения пенсионного капитала за период работы посленазначения пенсии, как нарушающих конституционные гарантии правграждан. В связи с этим предлагается восстановить указанные права вФедеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»8.9. Сравнительный анализ уровня социальной защиты безработных смеждународным стандартом показал, что исключение безработицы из числастраховых рисков в системе обязательного социального страхования привелов нашей стране к существенному ухудшению материального обеспечениябезработных и тем самым к нарушению конституционного права граждан назащиту от безработицы, поскольку размер пособия по безработице почти в 1,5разанижепрожиточногоминимума.В диссертацииобосновываетсяпредложение о закреплении в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации»9 уровня социальной защиты безработныхиз числа застрахованных лиц не ниже предусмотренного международнымстандартом.Теоретическаязначимостьисследования.Сделанныевдиссертационном исследовании выводы, в некоторых случаях обобщающиедоктринальные позиции, показывают теоретическую значимость работы,которая состоит в том, что автор вносит вклад в разработку правовогорегулирования системы социального обеспечения, привлекая с этой цельютеоретические и методологические положения о ключевых юридическихкатегориях, таких как минимальные международные стандарты социальногообеспечения, социальные риски, социальное обеспечение и др.Практическая значимость.
Практическое значение исследованиязаключается в том, что его выводы и обобщения могут быть использованы длясовершенствованиязаконодательстваосоциальномобеспечении,регламентирующего вопросы организации системы социального обеспеченияна национальном уровне, а также послужат основой для дальнейших89Собрание законодательства РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6965.Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.14исследований по наиболее дискуссионным положениям, при чтении лекций ипроведении практических занятий по праву социального обеспечения, дляподготовки информационно-аналитических материалов при осуществлениинаучной и образовательной деятельности.Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Темадиссертационного исследования, равно как и содержание, соответствуетшифру специальности 12.00.05Трудовоеправо;правосоциальногообеспечения и п.
2.1, 2.2 Паспорта номенклатуры специальностей научныхработников (юридические науки) ВАК (Понятие социального обеспечения какэкономическойиправовойэкономическихотношенийкатегорий.поРаспределительныйсоциальномуобеспечениюхарактернаселения.Современные доктрины систем социального обеспечения. Межотраслевойхарактер правоотношений, возникающих в связи с функционированиемнациональной системы социального обеспечения.
Право на социальноеобеспечение в системе прав человека, закрепленных на международномуровне, в Конституции Российской Федерации, и его гарантии; Формысоциального обеспечения и их виды. Понятие форм и их основные признаки.Обязательное социальное страхование — основная организационно-правоваяформа социального обеспечения работающих. Виды страховых рисков и видыматериального обеспечения застрахованных. Условия их предоставления иуровень обеспечения. Государственное социальное обеспечение — гарантияреализации права каждого как члена общества на социальное обеспечение.Виды обеспечения, условия их предоставления и уровень).Степень достоверности. Достоверность проведенного исследованияподтверждается использованием различных методов научного познания —сравнения и анализа сведений, полученных из официальных и научныхисточников.
Диссертантом исследованы международные акты, прежде всего,актыМеждународнойорганизациитрудаидругихмеждународныхорганизаций, в частности, конвенции, рекомендации, декларации, доклады иматериалы заседаний комиссий, нормативные правовые акты Российской15Федерации и зарубежных государств, имеющие отношение к предметунастоящего исследования, судебная практика и статистические данныеРоссийской Федерации и зарубежных государств.Апробация результатов исследования. Настоящая работа подготовленана кафедре трудового права и права социального обеспечения Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е.
Кутафина (МГЮА),где проведены ее обсуждение и рецензирование. Основные положениядиссертации изложены в научном докладе на Международной научнопрактической конференции «Общее и специальное законодательство о труде исоциальном обеспечении» (IV Гусовские чтения), состоявшейся 23 и 24 мая2018 г. Отдельные вопросы и итоги исследования отражены в трех научныхстатьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах,рекомендованных ВАК для опубликования научных результатов диссертаций, ив коллективной монографии «Проблемы общей части права социальногообеспечения» (М., 2017).Объем и структура работы определяются целью и задачамиисследования.
Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющихдесять параграфов, заключения и списка источников.16ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ НОРМЫ(СТАНДАРТЫ) СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:ИСТОЧНИКИ, ПОНЯТИЕ, ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ§ 1. Способы решения проблемы социальной защиты населения:исторический аспектОбщеизвестно, что в любом обществе, вне зависимости от егополитического, экономического уровня развития, есть люди, которые поразным, как правило, независящим от них причинам не могут собственнымиусилиями добывать себе средства к существованию. К числу таких людейотносятся, прежде всего, дети и старики10.В теории права жизненные ситуации, влияющие на социальноеблагополучиечеловека,которыегосударствопризнаетсоциальноуважительными событиями, называются юридическими фактами, поскольку сними законодательно связаны определенные правовые последствия.
К числутакихюридическихфактовотносятся:старость,временнаянетрудоспособность, инвалидность, рождение человека и его смерть,беременность и роды, безработица, материнство, отцовство и детство, нищетаи другие жизненные обстоятельства, влекущие для человека возникновениерискаполнойутратыисточникасредствсуществованиялибоегосущественного снижения.
В международных актах указанные обстоятельстваквалифицируются как «социальные риски». В науке права социальногообеспечения данная проблема была объектом специального исследования11.Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее иперспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим напроизводстве) : монография. М. : Проспект, 2013.
С. 3.11Федорова М. Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социальногострахования : дис. … д-ра юрид. наук. СПб. : СПбГУ, 2003 ; Она же. Социальноестрахование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемыправового регулирования : монография. Омск : ОмГУ, 2000.1017Поиском наиболее рациональных решений вопроса помощи со стороныобщества неимущим и страждущим занимается множество ученых иполитиков не одну тысячу лет.
Время показало, что непрерывное изучениеданной проблемы и социального опыта человечества позволяет вывестиопределенные закономерности бытия, которые существуют вне зависимостиот времени и пространства, частично воплотившиеся в законах о бедностисредневековой Европы, которые общество по сей день пытается реализовать впроектахсоциальнойполитики12.Деятельностьлюбогогосударства,направленная на обеспечение основных социальных потребностей общества,поиск решений по основным вопросам социальной сферы (занятостьнаселения,здравоохранение,образование,социальноеипенсионноеобеспечение и пр.), определяет сущность проводимой им социальнойполитики.Мировоззрениечеловечестваотносительнорешенияпроблемыобеспечения людей лишь минимальными источниками, необходимыми для ихсуществования и поддержания жизнедеятельности, формировалось в течениевсегопериодаразвитиячеловеческойцивилизации.КакотмечаетР.
И. Иванова, на различных исторических этапах принимались диаметральнопротивоположные решения по данному вопросу, в связи с чем социальноеобеспечение как определенная форма жизнеобеспечения людей имеетконкретные исторические типы, поскольку оно осуществляется в рамках тойили иной общественно-экономической формации13.Среди российских ученых, занимающихся вопросами формирования иразвития социальной политики и системы социального обеспечения, можновыделить12такихисследователей,какЮ. В. Воронин,М.
Л. Захаров,Сидорина Т. Ю. Два века социальной политики. М. : Росс. гос. гуманит. ун-т, 2005.С. 33.Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М. : Изд-воМГУ, 1986. С. 7.1318А. М. Лушников,М. В. Лушникова,Е. Е. Мачульская,Э. Г. Тучкова,Е. Б.
Хохлов14.С учетом результатов их исследований автором проведен анализисторическогоаспектаформированиясистемсоциальнойзащиты,позволивший выделить в нем два основных этапа, обусловленных уровнемсоциально-экономического развития и, соответственно, уровнем жизни людейв странах Европы и в России.Первый этап начинается с первобытно-общинного строя, а второй — спромышленнойреволюции,производства.Можнопроявившиесявсопровождавшейсяконстатировать,формированиисистемчтоиндустриализациейсущностныесоциальногопризнаки,обеспечения,обусловлены особенностями общественного производства, характерными длядоиндустриального и постиндустриального общества.Общепризнанным является факт влияния религии на решение проблембедности и нищеты при помощи благотворительности15. Отмечается, чтоименно филантропия является первой формой социального обеспечения.
Подтермином «благотворительность» понимается деятельность, посредствомкоторой частные ресурсы добровольно и безвозмездно распределяются ихобладателямивцеляхсодействиянуждающимсялюдям,решенияобщественных проблем, а также усовершенствования условий общественнойжизни16.Захаров М. Л. Социальное страхование в России ... ; Лушников А. М.,Лушникова М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
