Диссертация (1173778), страница 22
Текст из файла (страница 22)
М. Малева и О. В. Синявская, актуальностьрокгишоставлнредптемсиеиящдохуаорспеысвязанпроблемы повышения пенсионного возраста связана с рассмотрением данноготяаюдрвжсопсаяерчкоменжвидорпоставлнедрпхгвыртотнэлеметакжпонятия в качестве юридического факта, а именно с началом выплатыиенчзаклютолькенжвидорпсиоеятльндиставлноедрпствмбодумэтоденежных выплат из национального бюджета и необходимостью измененияолебятиредпенжвиродпявлсьсаячермкотынэлемумечнкопредложения рабочей силы на рынке труда, в результате которогоумечконйночзакупиавленрпуиавленрпуеиящдохутнэлемысвязанвартопредложение труда молодых сокращается, а пожилые живут на пенсии многороаспсяотнтиенсбоствмбодусаячермкойыечнкоеацмрофниетакжытемсидольше, чем столетие назад, когда государства впервые взяли на себяинстепсяотнобязанностиестамюстуейздвосоциальнойесканзыииелнраздиставлноедрпзащитытынэлемвязатьулюдей,темситынэлемейтрувнутратившихаорспаорсптемсиспособностьльктозарабатывать на жизнь166.ятиредплыбрипВишневскийуходиеА.,осбящти ВасинтенолькС.,апомэт РайоновотнсяА.
Возрастспроа выходауходе наотлииящм пенсиюшыеьнчрокг иипродолжительностьптельжизни // Вопросы экономики. 2012. № 9. С. 89–90.звдрои164Захаров М. Л. Международные правовые стандарты пенсионного обеспечения ироссийская страховая пенсионная система // Журнал российского права. 2015. № 7 (223). С.10.165РоикэконмичесаяВ.
Д. ПенсионнаяетакжсистематоварРоссии:вуютоздсотиейяптсоветскогоиредотк седомураспзавсмиобществу. М. :лнедПроспект,этапом2017. С. 110.166МалеваспроаТ. М.,иеСинявскаямацормфнйО. В. Повышениезаклюеропиятипенсионногоуслгвозраста:товарproценчеломetстемисontraкону//имечлырбпЖурналескаячэмонновойупииэкономическойкомравленсаяассоциации. 2010.
№ 8 (8). С. 117.ерч163инстепосиеятльндствмбоду112Следовательно, критериями и показателями, которые определяютстиейвоздтяаюдвжрпсотемсиесаячимнэкоюувнактинациональный пенсионный возраст, являются прежде всего достижениестуюейвоздлыбрипстиейздвотосмзавислгуысвязанеысвязаноптимального соотношения демографических показателей коэффициентаствмобудеиящдохуетакжслгуйвоерпэкономической зависимости путем поддержания уровня рождаемости иакторвфетакжиенчзаклюеиящдохуятиедрпврактофстарения населения, а также стабилизация финансовой нагрузки нахторгвысаяерчкомйвоерпенжвидорпсаячермковартовартотрудоспособное население в связи увеличением продолжительности жизни.ытемсистиейвоздвлеиостануствмбодутосмзавиАвтор подчеркивает, что в современном обществе для реформированиястиейвоздпенсионногойешвнвозрастароаспвязатьусятнохарактерныйночзакупеацмрофнинетельзвдиорптолькоюстуейздвоаорспмыеьнчтлиодемографическиевлеиостануисятноэкономические тенденции.
Существует различие в возрастном пенсионномовлеиустанйнчопзакутиенсбоиавленрпулеобцензе по признаку пола. Право на получение пенсии по старости возникает вестамеысвязанетакжствмбодуврактофльктоетакжаорспятйипоермиставлноедрпопределенном возрасте, когда наступают затруднения в продолженииставляюредпсаяерчкомиелназдрхгвыртомэтогвртотрудовой деятельности. Возрастные изменения характерны для всех людей, ноытемсииавленрпуйчизнормилнедасприелназдресцорпмилнедаспрльктосуществуют особые условия и привилегии для лиц женского пола. К этимтольктиеносбтосмзависяейщюазвириенчзаклюиставлноедрпеысвязанлыбирппривилегиям можно отнести более низкий пенсионный возраст, более низкиеовлеиустанутрейвнеысвязанумечнколыбирптиенсбоеацмрофниейтрувнтяаюдвжрпсотребования к страховому стажу.
В то же время это приводит к тому, что в связииелнраздлыбриптынэлеместаммоэтапвтонэлемйвоерпеиящдохуеысвязанумечнкос понижением периода уплаты страховых взносов (страхового стажа)оставкптолькестамиелназдрствмбодуйешвнмоэтаппроисходит дифференциация в размерах пенсий по гендерному признаку.стиейвоздеысвязантемсисаячермкоилнедаспрмелоцМеньший период накопления пенсионного капитала изначально приводит кствмобудэтомставкопесцорпеацмрофниствмбодусятноустановлению пенсии в пониженном размере, что некоторые специалистыоставкпквалифицируютытемсииелназдркаксяейщюразвиесаячимнэкодискриминацию.хторгвыюувнактиейтрувнВместесставкопысвязантемсуществуетствмбодутяаюдвжрпсопротивоположное мнение: снижение пенсионного возраста у женщинилнедраспйночзакупятйипоермвартоеысвязанмилнедаспрприводит к дискриминации мужчин, учитывая их более короткуюиравленупеацмрофнипродолжительностьтельзвдиорпжизни167.этомумечнкоВ своюочередь,илнедаспреацмрофниысвязаненжвидорпМОТтельзвдиорппридерживаетсящваюичеспботемсипринципа равноправия пожилых людей: в социальной защите нуждающихсяесроцпесканзыистиейздвотиенсбоврактофльктоумечнконе предусматривается дифференциация по гендерному признаку.
Кроме того,ставкопиелнраздгвртоенжвидорпсяейщюазвирсятноятйипоермеще одним показателем практики использования равноправия может служитьвлеиостанумилнедраспявлсьгвртомилнедаспрщваюичеспбовязатьутнэлемзапрет дискриминации пожилых работников. Конвенции и рекомендацииятиедрптемсиеиящдохуйнчопзакуйешвнЗахаровстепниМ. Л. Международные стандарты и российская пенсионная система //Журнал российского права. 2012. № 9. С.10.167иелназдриелназдриставлноедрпмоэтап113МОТ закрепляют равные основные трудовые и социальные стандарты,стиейздвоесроцполебиелназдрлыбирпйыечнкойнчопзакураспространяя их на всю рабочую силу, включая пожилых работников.акторвфытемсиеысвязанщваюичеспобтиенсбоиелназдриелназдрятйипоермОдной из основных современных экономических проблем являетсяутрейвнстиейвоздторгвмоэтапкгоришиставлноедрптемсидемографическое старение населения, относящегося к категории «ужеесаячимэконэтомиавленрпуытемсиявлсьеиящдохунетрудоспособного», и нехватка молодой рабочей силы, формирующейся изйчирознвязатьуесцорплыбирпльктоетакжйнчопзакутой части населения, которая считается «еще нетрудоспособной».
Согласномелоцсяейщюразвийыечконлеобтиенсбоеацмрофнииставлноедрпстатистическим данным МОТ общий рост социальных расходов из-заумечкономэтапгвртотельзвдиорпйешвнвязатьуилнедаспрврактофстарения населения в течение последних лет показывает тенденции кервойпеломцмелоцестаминстептельзвдиорпйчизнорувеличению расходов государств на социальные выплаты168.йешвнтовариавленрпуйыечнкомыеьнчтлиоВ связи с реальной перспективой демографической ситуации, указаннойсяотнакторвфтосмзавивлеиостануйчизнорвлеиостанувыше, во многих странах уже сейчас происходит повышение тарифовиставлноедрпятиредпеысвязановлеиустанвартоетакжльктоявлсьлыбирпстраховых взносов и законодательное введение более позднего выхода натовнэлемщваюичеспобиставлноедрпеысвязанятйипоермсятноетакженжвидорппенсию.
Несмотря на глобальную тенденцию к расширению сферы охватаысвязанмилнедраспесцорплеобетакжсятнотельзвдиорпнаселения социальной защитой, особенно в странах со средним уровнемиелнраздйыечконстиейздвомелоцстиейздвойвоерпеиящдохукгоришдоходов, эффективности систем социального обеспечения в ряде странеломцумечконставляюедрпесканзыитиенсбосяейщюазвиресканзыиугрожают меры бюджетной консолидации и бюджетные корректировки169.саяерчкомилнедраспинстепйешвнытемсиВ Рекомендации МОТ № 202 отражается потребность в развитии системувязатьоставкпйыечнкоявлсьявлсьтемсилыбирпсоциальной защиты, расширении сферы социальных рисков и категорийилнедрасптиеносбсиоеятльндслгуинстепстиейздвоиенчзаклюсоциально незащищенных граждан.сяотнсяейщюразвиМеждународная организация труда в своем Докладе о социальной защитетяаюдрвжсопеиящдохувтонэлемюстуейздвосиоеятльндиставлноедрпесцорпв мире 2014/15 указывает, что право на гарантированные доходы в старости, какятиедрпуслгйночзакупставляюедрптынэлемлыбирпятиедрпвтонэлемставкопаорспоно закреплено в международных актах, включает в себя такое понятие, какетакжетакжеацмрофниюувнактистиейздвомелоцтельзвдиорптнэлемсятно«адекватная пенсия».
Тем не менее в данном Докладе приведены следующиетемсииравленупоставлнедрпгвртотосмзавиеацмрофниеацмрофниинстепстатистические данные: 48 % всех лиц старше пенсионного возраста немилнедраспетакжторгвтынэлемилнедаспрставляюедрпмелоцеиящдохуеацмрофниполучают пенсии, а для многих размер пенсии не позволяет вести достойныйакторвфумечконесроцпсиоеятльндтнэлемесканзыиесцорплеобятиедрпенжвидорпобраз жизни. В настоящее время лишь 42 % лиц трудоспособного возрастайнчопзакусяейщюразвийчизнормоэтапсяейщюазвиреацмрофниствмбодухгвыртомогут рассчитывать на получение пенсии в будущем. По мнению специалистоветакжэтом168169стуюейвоздйешвнестамствмбодуДокладэлемтово социальнойвозднстизащитерознеййв миреомчиэт2014/15пес...
С. 393–405.роцДокладспроао социальной защите в мире 2014/15 ... С. 162–164.милнедраспмоэтапятиедрпйешвнхгвыртослгу114МОТ, «этот разрыв придется заполнять путем расширения системыестамтемситоваресканзыитиенсбомыеьнчтлиоеацмрофникгоришпенсионного обеспечения, не предусматривающей пенсионных взносов»170.олебестамтельзвдиорпйыечнковартоВ указанном Докладе также отмечается тенденция стран со средним итяаюдрвжсоптнэлемльктогвртольктойешвнумечнкомэтонизким уровнем доходов к расширению охвата населения системамитолькестамствмобудхгвыртотяаюдвжрпсосаячермковрактофпенсионного обеспечения, основанными на взносах, а также к выплате пенсий,осиеятльндуслгмоэтапетакжставкопсиоеятльндесаячимнэковрактофне обусловленных взносами, чтобы гарантировать всем лицам пожилогосятноумечконесканзыиеиящдохусятноинстептынэлеместамвозраста хотя бы базовый стабильный доход в старости.















