Автореферат (1173777), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В диссертации обосновываетсяпредложение о закреплении в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации»9 уровня социальнойзащитыбезработныхизчислазастрахованныхлицненижепредусмотренного международным стандартом.Теоретическаязначимостьисследования.Сделанныевдиссертационном исследовании выводы, в некоторых случаях обобщающиедоктринальные позиции, показывают теоретическую значимость работы,которая состоит в том, что автор вносит вклад в разработку правовогорегулирования системы социального обеспечения, привлекая с этой цельютеоретические и методологические положения о ключевых юридическихкатегориях, таких как минимальные международные стандарты социальногообеспечения, социальные риски, социальное обеспечение и др.89Собрание законодательства РФ.
2013. № 52 (ч. I). Ст. 6965.Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.11Практическая значимость. Практическое значение исследованиязаключается в том, что его выводы и обобщения могут быть использованыдля совершенствования законодательства о социальном обеспечении,регламентирующего вопросы организации системы социального обеспеченияна национальном уровне, а также послужат основой для дальнейшихисследований по наиболее дискуссионным положениям, при чтении лекций ипроведении практических занятий по праву социального обеспечения, дляподготовки информационно-аналитических материалов при осуществлениинаучной и образовательной деятельности.Соответствие диссертации Паспорту научной специальности.
Темадиссертационного исследования, равно как и содержание, соответствуетшифру специальности 12.00.05 «Трудовое право; право социальногообеспечения» и п. 2.1, 2.2 Паспорта номенклатуры специальностей научныхработников (юридические науки) ВАК (Понятие социального обеспечениякак экономической и правовой категорий. Распределительный характерэкономическихотношенийпосоциальномуобеспечениюнаселения.Современные доктрины систем социального обеспечения.
Межотраслевойхарактер правоотношений, возникающих в связи с функционированиемнациональной системы социального обеспечения. Право на социальноеобеспечение в системе прав человека, закрепленных на международномуровне, в Конституции Российской Федерации, и его гарантии. Формысоциального обеспечения и их виды. Понятие форм и их основные признаки.Обязательное социальное страхование — основная организационно-правоваяформа социального обеспечения работающих. Виды страховых рисков ивидыматериальногообеспечениязастрахованных.Условияпредоставления и уровень обеспечения.
Государственноеихсоциальноеобеспечение — гарантия реализации права каждого как члена общества насоциальное обеспечение. Виды обеспечения, условия их предоставления иуровень).12Степень достоверности. Достоверность проведенного исследованияподтверждается использованием различных методов научного познания —сравнения и анализа сведений, полученных из официальных и научныхисточников. Диссертантом исследованы международные акты, прежде всегоактыМеждународнойорганизациитрудаидругихмеждународныхорганизаций, в частности конвенции, рекомендации, декларации, доклады иматериалы заседаний комиссий, нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и зарубежных государств, имеющие отношение к предметунастоящего исследования, судебная практика и статистические данныеРоссийской Федерации и зарубежных государств.Апробациярезультатовисследования.Настоящаяработаподготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспеченияМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е.
Кутафина (МГЮА), где проведены ее обсуждение и рецензирование.Основные положения диссертации изложены в научном докладе наМеждународной научно-практической конференции «Общее и специальноезаконодательство о труде и социальном обеспечении» (IV Гусовские чтения),состоявшейся 23 и 24 мая 2018 г. Отдельные вопросы и итоги исследованияотраженыврецензируемыхтрехнаучныхнаучныхстатьях,журналах,опубликованныхрекомендованныхвведущихВАКдляопубликования научных результатов диссертаций, и в коллективноймонографии «Проблемы общей части права социального обеспечения» (М.,2017).Объем и структура работы определяются целью и задачамиисследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющихдесять параграфов, заключения и списка источников.13ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обоснована актуальность темы, теоретическая ипрактическая значимость исследования, определены его цели и задачи,методологические и теоретические основы, анализируется степень научнойразработанноститемыдиссертации;сформулированосодержаниеположений, выносимых на защиту; раскрыта методология исследования;изложена теоретическая и практическая ценность работы и указано напроведенную апробацию ее результатов.Глава первая «Международные минимальные нормы (стандарты)социального обеспечения: источники, понятие, дифференциация» состоит изтрех параграфов.
Посвящена историко-правовому анализу и теоретическомуобоснованию вопросов, связанных с понятием международных стандартовсоциального обеспечения и их содержанием.В первом параграфе «Способы решения проблемы социальнойзащиты населения: исторический аспект» представлен краткий обзорзарождения и формирования систем социального обеспечения населения вРоссии и зарубежных странах.В процессе исследования исторических этапов развития системсоциального обеспечения — от организованной благотворительности догосударственныхсистемобеспечениясредствамисуществованияпрестарелых, нетрудоспособных, бедных — автором выявлены тенденцииизменения роли самого государства в организации и функционированииданных систем. Так, исторический опыт позволяет сделать вывод о том, что,во-первых,предпосылкойформированиягосударственныхсистемсоциальной защиты явилось введение в Германии во второй половине ХIХ —началеХХ в.государственногосоциальногострахованиянаемныхработников.
Во-вторых, изменения в идеологии общества в отношении ролигосударства и способов решения указанных выше проблем произошли всвязи с переходом к промышленному производству и его индустриализации.14Последующеежеразвитиепривелоктрансформациисистемсоциального обеспечения работников «во всесторонние системы социальногообеспечения», а в итоге — к созданию практически универсальной системысоциальной защиты населения.На современном этапе совершенствования национальных системсоциальной защиты населения, включая российскую систему, с учетомисторического опыта особую актуальность приобрели проблемы внедрения вуказанные системы международных стандартов, основная цель которых —обеспечитькаждомутакойуровеньсоциальнойзащиты,которыйгарантировал бы человеку и его семье достойные условия жизни.С учетом сказанного автор полагает необходимым при разработкепрограмм по реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г.
№ 204«О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года» ориентироваться на те международныестандарты, которые предусматривают более высокий уровень гарантий правчеловека по сравнению с национальным. Например, размеры социальныхденежных выплат должны быть предусмотрены на уровне не нижезакрепленногоКонвенциейМОТ№ 102«О минимальныхнормахсоциального обеспечения».По мнению автора, реализация в российской системе социальногообеспечениядолжнаисторическистатьобусловленныхзакономернымитогомихмеждународныхразвития,стандартовпосколькуонипредставляют собой объективные устойчивые критерии для установлениякак перечная жизненных обстоятельств, при наступлении которых у человекавозникает право на социальное обеспечение, так и уровня, объемасоциальных гарантий.Во втором параграфе «Общая характеристика международных актов,закрепляющих минимальные нормы (стандарты) социального обеспечения»последовательно прослеживается развитие международного регулированияпроблем социального обеспечения и закрепление соответствующих норм в15международныхактах,первоначальнореагирующихнаотдельныесоциальные риски, а затем четко формулирующих системное представлениеосовокупноститакихрисковиобязательствахгосударствпогарантированности прав человека на социальную защиту в случае ихнаступления.В настоящее время характерной чертой развития национального правасчитается возрастающее влияние общепризнанных принципов и норммеждународного права на правовую систему страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
