Автореферат (1173777)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиКолодяжная Анастасия ИгоревнаРЕАЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕМИНИМАЛЬНЫХ НОРМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ(ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ)12.00.05 — трудовое право; право социального обеспеченияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква — 2018Работа выполнена на кафедре трудового права и права социальногообеспечения ФГБОУ ВО «Московский государственный юридическийуниверситет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»Научныйруководитель:Тучкова Эльвира Галимовна,доктор юридических наук, профессор, заслуженныйюрист Российской Федерации, почетный работниквысшего профессионального образования РоссийскойФедерацииОфициальныеоппоненты:Лушников Андрей Михайлович,доктор юридических наук, профессор, заведующийкафедройтрудовогоифинансовогоправаюридического факультета ФГБОУ ВО «Ярославскийгосударственный университет им.

П.Г. Демидова»Силкин Артём Евгеньевич,кандидат юридических наук, начальник юридическогоотдела ООО «БЕЛАЗ-24»ВедущаяорганизацияФГБОУ ВО «Пермский государственныйнациональный исследовательский университет»Защита состоится 28 февраля 2019 года в 14:00 на заседаниидиссертационного совета Д 212.123.03, созданного на базе ФГБОУ ВО«МосковскийгосударственныйюридическийуниверситетимениО.Е. Кутафина (МГЮА)» по адресу: 125993, г. Москва, ул. СадоваяКудринская, д.

7, стр. 22, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотекеФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университетимени О.Е. Кутафина (МГЮА)» и на сайте:https://msal.ru/upload/main/00disser/2016/Kolodyazhnaya/.pdfАвтореферат разослан _____ декабря 2018 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,доктор юридических наук, доцентВ. Б. АгафоновОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальностьсовременноготемыуровнядиссертационногоразвитияцивилизацииисследования.мировогоДлясообществахарактерна обусловленность престижа той или иной страны такимиобъективными показателями, как состояние ее экономики и, самое главное,степень решения острейших социальных проблем. К их числу мировоесообщество относит, например, уровень жизни людей, борьбу с бедностью ибезработицей,качествомедицинскойпомощинаселению,решениедемографических проблем, связанных с низкой продолжительностью жизни,высокойсмертностьюинизкойрождаемостью,высокойстепеньюрасслоения общества по уровню доходов.

Большинство из названныхпроблем (если не все) могут быть решены исключительно путем принятиягосударством соответствующих национальных программ и стратегийсоциального развития страны. С учетом практического опыта решенияуказанных выше проблем различными странами на международном уровнеапробируется эффективность принимаемых мер, на основе чего затемформулируютсяконкретныеминимальныесоциальныестандарты,закрепляемые в международных актах. В связи с этим в современном миреактивизируются процессы имплементации норм международного права вправовую систему внутреннего права. Поскольку вышеобозначенныепроблемы являются общими для всех стран мирового сообщества,приверженностьэкономическогогосударств,развития,находящихсямеждународнымнаразличномстандартамуровнеспособствуетдвижению человечества к более высокому уровню цивилизации в целом.

Этоодин из главных аргументов, подтверждающих непреходящую актуальностьданной темы исследования.Социальное обеспечение относится к предмету ведения государства.Егосистемаформируетсясучетом1особенностейэкономического,политического, демографического, а также исторического пути развитиягосударства. В то же время с развитием межнациональных отношений вобщественной жизни появляются такие новые явления, как, например,глобализация, интеграция, трудовая миграция, которые должны обязательноучитываться при проведении реформ в сфере социального обеспечения сцельюформированиянациональныхсистем,соответствующихмеждународным стандартам. Это еще один объективный фактор, которымтакже обусловлена актуальность исследования процесса взаимодействиясистем международного и внутреннего права, влияющих на регулированиеобщественных отношений в каждой из стран мирового сообщества.На государстве лежит обязанность по эффективному обеспечениюсоциальной стабильности, оказанию социальной помощи нуждающимсягражданам,справедливомураспределениюфинансовыхресурсовнапредоставление пенсий, пособий и иных социальных выплат, гарантируемыхгосударством.

С целью обеспечения достойного уровня жизни и свободногоразвития каждого человека государство берет на себя обязательства попредоставлению конкретных видов социального обеспечения на уровне нениже международных стандартов. Международные стандарты представляютсобой модели правовых средств. Государство использует эти модели,учитываявзаимодействиемеждународногоивнутригосударственногоправопорядка, для установления и реализации согласованных требований ксовременным системам социального обеспечения.Несмотря на общепризнанную потребность в социальной защите, правона социальное обеспечение как одно из основополагающих прав человека попрежнему остается нереализованным для подавляющего большинстванаселения мира. Каждый человек обладает правом на защиту со стороныгосударства от основных социальных рисков (инвалидность, потерякормильца, наступление пенсионного возраста и др.), поскольку при ихнаступлении человек, как правило, выходит из категории экономическиактивного населения, в связи с чем возникает необходимость в социальной2защите со стороны государства.

Она предоставляется человеку путемустановления ему пенсии (пособия), которая становится для него и его семьиосновным источником средств существования. При этом государство обязанообеспечитьтакойуровеньегожизни,которыйсоответствовалбымеждународным стандартам.Поскольку уровень жизни в России в целом существенно отстает отхарактерного для развитых стран, обращение правовой науки к анализу инаучномуосмыслениюосновныхпричиндовольнонизкогоуровнясоциального обеспечения наиболее социально уязвимых групп населенияпредставляется весьма актуальным и необходимым.Значимость международно признанных социальных прав гражданподтверждается их закреплением в соответствующих международных актах,таких как Всеобщая декларация прав человека (1948)1, Конвенция МОТ№ 102«О минимальныхнормахсоциальногообеспечения»(1952)2,Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и послучаюпотериустановлениисоциального(1967)3,кормильца»международнойобеспечения»Конвенциясистемы(1982)4,сохраненияЕвропейскаяМОТправ№ 157всоциальная«Обобластихартия(пересмотренная, 1996)5, Европейский кодекс социального обеспечения(пересмотренный, 1990)6, международные соглашения, заключенные междуРоссийской Федерацией и другими государствами.Динамичногоразвитиясамоймеждународно-правовойсистемынедостаточно для качественной реализации норм международного права,1Российская газета.

№ 67. 05.04.1995.Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.Женева : МБТ, 1991. Т. 1 : 1919–1956. С. 1055–1086.3 Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.Женева : МБТ, 1991. Т. 2 : 1957–1990. С. 1531–1552.4 Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.

Т. 2.С. 1971–1982.5Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. С. 17–67.6Официальный сайт Совета Европы [Электронный ресурс]. URL:https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/139 (дата обращения:07.12.2017).23поскольку эффективность применения международных норм во многомгарантируется национальным законодательством и внутренней правовойсистемой. Это также послужило аргументом в пользу выбора темы данногодиссертационного исследования.Отсутствие специальных исследований по указанной проблематикепослемасштабныхпенсионныхреформпоследнихлет,атакжестремительность процессов интеграции и всеобщей глобализации диктуютнеобходимостьскорейшегоприведенияроссийскогосоциально-обеспечительного законодательства и правоприменительной практики всоответствие с международными нормами.Все вышеизложенное позволяет сделать общий вывод об актуальностии своевременности научного анализа острейших социальных проблем нетолько на уровне всего мирового сообщества, но и на уровне конкретнойстраны — России.Степень научной разработанности темы.

На сегодняшний деньпроблемареализацииминимальныхнорм(стандартов)социальногообеспечения нуждается в дальнейшем научном исследовании. Несмотря надовольно большое число ученых, занимающихся этой проблематикой(М. И. Акатова,В. С. Андреев,А. Л. Благодир,Ю. В. Васильева,О. В. Ерофеева, Т. С. Гусева, К. Н. Гусов, М. Л. Захаров, С. И. Кобзева,Г. С. Лаптев,А. Е. Силкин,Е. Е. Мачульская,А. М.

Лушников,М. В. Лушникова,Э. Г. Тучкова,М. Ю. Федорова,Ф. О. Сулейманова,В. Ш. Шайхатдинов,И. И. Шаманаеваи др.),темамеждународныхстандартов социального обеспечения, их понятие и проблемы реализации внашей стране изучены еще недостаточно.Цельюнастоящегодиссертационногоисследованияявляетсяполучение новых научных знаний о соответствии российских нормсоциальногообеспечениямеждународнымнормамиостепенигарантированности их реализации в российской системе социальногообеспечения.4Для достижения названной цели диссертантом поставлены следующиезадачи настоящего исследования:1) сформулировать и обосновать определение таких понятий, как«международныестандартысоциальногообеспечения»,«минимальные нормы социального обеспечения»;2) выявитьклассификациюмеждународныхминимальныхнормсоциального обеспечения;3) провестианализосновныхисточников,закрепляющихмеждународные стандарты социального обеспечения;4) показать отражение международных стандартов в национальномправе;5) раскрыть содержание основных международных стандартов;6) определитьстепеньреализациимеждународныхстандартовсоциального обеспечения в российской системе социальногообеспечения;7) обосновать предложения по дальнейшему совершенствованиюсоциально-обеспечительного законодательства России.Объектом диссертационного исследования является совокупностьобщественных отношений в сфере социального обеспечения, в рамкахкоторых должен гарантироваться процесс реализации международныхстандартов.Предметом исследования являются доктринальные воззрения иправовые нормы о социальном обеспечении, практика их применения, атакже комплекс теоретических положений о гарантированности и принципахорганизации на национальном уровне систем социального обеспечения,гарантирующих человеку достойные условия жизни.Методологическую основу исследования составили общенаучныеметоды, к которым относятся: системный анализ, общеправовой синтез,системное моделирование и прогнозирование, диалектический метод, а5также специальные научные методы правового сравнения, теоретикоюридический метод, метод обобщения показателей.Теоретическуюдиссертации,основуматериалыобщетеоретическогоиисследованиясоставиликонференций,отраслевогомонографии,научныехарактератакихстатьиученых,как:Е.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации