Диссертация (1173776), страница 4
Текст из файла (страница 4)
1 ст. 64 СК РФ). Вместе с темлица, лишенные родительских прав не подлежат уголовной ответственности засовершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, поскольку в силу п. 1ст.71СКРФосвобожденыотобязанностиповоспитаниюсвоихнесовершеннолетних детей.В равном значении к понятию «родители» Семейный кодекс РФ используетпонятие «лица, заменяющие родителей» (например, ч. 1 ст. 28 СК РФ). Следуетотметить, что законодательство о государственных пособиях гражданам с детьмитоже упоминает о лицах, заменяющих родителей.
Однако, кого следует пониматьпод «лицами, заменяющими родителей» данные нормативные правовые акты нераскрывают.В отличие от федерального законодателя, законодатели ряда субъектовРоссийской Федерации пошли несколько дальше. Так, закрепив текстуальнопонятие «лица, заменяющие родителей» они внесли еще большую путаницу вданное определение.Например, в Законе Московской области от 04.12.2009 г.
№148/2009-ОЗ «ОмерахпопредупреждениюпричинениявредаздоровьюиразвитиюФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // «Собраниезаконодательства РФ», 04.08.2014, №31.1Ожегов, С.И. Словарь русского языка: Ок. 53000 слов / Общ. ред. проф. Л.И. Скворцова.24-е изд., испр. М.: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2005. С. 671.19несовершеннолетних в Московской области» лицами, заменяющими родителейпризнаются законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетниеродственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего попоручению его родителей (законных представителей)1.
В Законе Тамбовскойобласти от 09.11.2009 г. №576-З «О мерах по содействию физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей»таковымиявляютсязаконныепредставители,близкиеродственникинесовершеннолетних, у которых дети находятся с согласия родителей на времяучебы, отдыха2.Системный анализ нормативных правовых актов позволяет сделать вывод онеобоснованно широком понимании круга таких лиц, в который по сути можновключитьабсолютнопосторонних(чужих)ребенкулиц,например,сопровождающих с согласия родителей ребенка в поездке.
Вместе с тем,последние, никаких родительских прав и обязанностей по отношению к ребенку ненесут, а их отношения основаны на договорных условиях выполненияопределенного действия (надзор за несовершеннолетним).Несколько иначе дается определение лиц, заменяющих родителей в ЗаконеКраснодарского края от 21 июля 2008 г. №1539-КЗ «О мерах по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».Ими признаются лица, на которых законодательством Российской Федерациивозложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, содействию им восуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защитуих прав и законных интересов, охране несовершеннолетних от злоупотреблений состороны третьих лиц3.
Используя абстрактную по своей сути конструкциюЗакон Московской области от 04.12.2009 г. №148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждениюпричинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» // СПСКонсультантПлюс 1992-2016.2Закон Тамбовской области от 09.11.2009 г. №576-З «О мерах по содействиюфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей»// СПС КонсультантПлюс 1992-2016.3Закон Краснодарского края от 21.07.2008 г. №1539-КЗ «О мерах по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» // СПСКонсультантПлюс 1992-2016.120определения, законодатель также ушел от пояснения, кого конкретно таковымиследует признавать.Помимо родителей и лиц, их заменяющих в нормах Семейного Кодекса РФсодержится упоминание о таких членах семьи как дедушка, бабушка, братья,сестры, другие родственники (ст.
55 СК РФ); мачеха и отчим (ст. 97 СК РФ); лица,осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетнихдетей (фактические воспитатели) (ст. 96 СК РФ), которые также могутосуществлять защиту прав и интересов ребенка и даже «лица, удерживающие усебя ребенка, не на основании закона или не на основании судебного решения»(68 СК РФ). С последними законодатель связывает лица, которые создают условиядля надлежащего воспитания и развития ребенка в случае, когда это требуется вцелях обеспечения его интересов.
И, если имеется понимание того, кого следуетсчитать лицами, указанными в ст. 55 СК РФ, то определение остальныхзаконодателем опять же не раскрывается. Более того, данный нормативныйправовой акт в полном объеме не определяет прав и обязанностей всехпоименованных лиц по отношению к несовершеннолетним, тем не менее, вопределенном случае они могут относиться к лицам, заменяющим детямродителей.Представляется, что в основе определения лиц, заменяющих родителейдолжны лежать их возможности по выполнению основных родительскихобязанностей, связанных с воспитанием детей и их содержанием, в том числе, еслиони являются другими членами семьи без специального юридического признаниятаковых лицами, заменяющими родителей, как при отсутствии последних, так инаряду с ними.Вместе с тем круг лиц, на которых законодатель возлагает защиту прав иинтересов детей и выполнение родительских обязанностей на сегодняшний деньограничен такими субъектами как родители, усыновители, опекуны, попечители,приемные родители, что свидетельствует об узком подходе к трактовкеисследуемого понятия.
Представляется, отсутствие четкого определения круга лиц,которых следует относить к заменяющим ребенку родителей, затрудняет21применение норм уголовного закона, отсылающего к нормам семейногозаконодательства, регулирующего данные отношения.Неисполнениеобязанностейповоспитаниюнесовершеннолетнего,уголовная ответственность за которые предусмотрена ст.
156 УК РФ можетвыражаться как в действии, так и в бездействии и включает в себя не тольконеисполнениеобязанностейповоспитаниюнесовершеннолетнего,ноиненадлежащее исполнение.В современном толковом словаре Т.В. Ефремовой под неисполнениемпонимается«невыполнение,неосуществлениечего-либо»1.Вконтекстеисследуемого вопроса неисполнение обязанностей, возложенных на лицо, повоспитанию несовершеннолетнего означает полное бездействие (уклонение) притом условии, что лицо должно было и могло их выполнять.Такие обязанности могут быть возложены на лицо и вытекать изнормативных требований правового акта либо же из договорных обязательств.
Так,например, в первом случае, права и обязанности родителей (усыновителей), а такжеопекуна или попечителя (приемных родителей) в отношении ребенка закреплены вст. ст. 63 и 148.1 СК РФ соответственно. Во втором случае, они могут вытекать издолжностных (служебных) обязанностей лиц, состоящих в трудовых отношениях собразовательной, воспитательной организацией или лечебным, либо инымучреждением (в т.ч. в силу выполнения профессионального долга). В такихотношениях с соответствующей организацией (учреждением) могут состоятьпедагоги, воспитатели, медицинские работники и пр.
В связи с этим, неисполнениетаких обязанностей будет выражаться, в частности, в безразличном отношении: кпотребностям несовершеннолетнего в питании, одежде, отдыхе, сне, средствахгигиены; к содержанию в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническимтребованиям; к получению медицинской помощи, лечения в случае болезни;пренебрежению иными нуждами ребенка. Кроме того, это игнорированиеобязанностей заботы о несовершеннолетнем; получения им образования;Ефремова, Т.Ф.
Новый словарь русского языка. Толково-образовательный. (Б-касловарей рус. яз.). М.: Рус. яз. 2000. 1209 с.122удовлетворения потребностей и интересов в творческой и иных видахдеятельности.Семантически «ненадлежащий» означает не такой, какой следует 1. В связи сэтим,ненадлежащееисполнениеобязанностейповоспитаниюнесовершеннолетнего следует рассматривать как нарушение установленныхтребований и может выражаться как в бездействии, так и действии смешанногохарактера, при котором указанные обязанности выполняются не должным образомлибо не в полном объеме, т.е.
плохо. При этом действия направлены на угрозужизни и здоровью несовершеннолетнего, агрессию, унижение, привитие ребенку впроцессе воспитания антиобщественных взглядов и установок, поощрениесовершения им антиобщественного поведения, употребления алкогольныхнапитков, одурманивающих веществ или наркотических средств и т.п.Как отмечают А.В. Бриллиантов и Н.Р. Косевич, возможность лица повыполнению возложенных на него обязанностей определяется объективнымиусловиями, которые необходимы для их выполнения, и субъективными,личностными качествами такого лица (образование, квалификация, опыт и пр.) 2.Для наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления,предусмотренного ст.
156 УК РФ необходимо, чтобы неисполнение илиненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнегосопровождалось жестоким обращением с ним.Вместе с тем, понятие «жестокое обращение» в уголовном законодательствесформулировано неопределенно, а сама «жестокость» является оценочнымпонятием, что порождает ряд проблем в правоприменительной практике.
Об этомв своих трудах неоднократно отмечали многие ученые-юристы3.Ефремова, Т.Ф. Указ. соч.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / А.В.Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд. М.:Проспект, 2015. Т. 1. 792 с.3См.: Красиков, А.Н. Преступления против личности. Саратов, 1999.
С. 177; Дьяченко, А.,Цимбал, Е. Актуальные проблемы защиты детей от жестокого обращения в современной России// Уголовное право. 1999. №4. С. 75; Антонян, Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М., 1995. 320 с.;Он же. Актуальные проблемы насилия в российском обществе // Уголовное право. 2000. №3. С.63; Чечель, Г.И. Жестокий способ совершения преступлений против личности: Уголов.-правовые1223Понятие жестокого обращения раскрывается в п. 11 постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.
№10 «О применении судамизаконодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Так,«жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществленииродителями физического или психологического насилия над ними либо впокушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимыхспособов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческоедостоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)» 1.Практически аналогичное определение жестокости родителей по отношениюк своим детям вытекает исходя из анализа статей 65 и 69 СК РФ, согласно которымоно представляет собой пренебрежительное, грубое, унижающее человеческоедостоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей; физическое илипсихологическоенасилиенадними,посягательствонаихполовуюнеприкосновенность.Определенный интерес в отношении понятия «жестокое обращение» снесовершеннолетним представляет точка зрения А.Н. Игнатова, которыйпредпринимает попытку раскрыть его содержание через систематическоеунижение достоинства несовершеннолетнего, запирание его на долгое времяодного в помещении, непредоставление питания, нанесение побоев, издевательстваи тому подобные действия2.
Представляется, автор не столько дает определениеданного понятия, сколько уточняет уже имеющуюся дефиницию.Вместе с тем, С.А. Разумов, вводя понятие «особой жестокости» понимаетпод ней такие действия, которые причиняют лицу физическую боль и страдания.и криминол. исслед. Ставрополь, 1992. С. 89; Туктарова, И.Н. Уголовно-правовая охрананесовершеннолетних: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 113. Картавченко, В.В.Уголовно-правовые аспекты жестокого обращения с несовершеннолетним: автореф. дис. ...
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
