Диссертация (1173776), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Бесспорно, право жить ивоспитываться в семье – неотъемлемое право каждого ребенка. Оно в полной мерепризнаетсяроссийскимзаконодательствомиподдерживаетсянаосновеобщепринятых норм и принципов международного права.По этому поводу А.В. Борбат пишет, что «отсутствие собственной семьи узрелого человека или наличие семьи, ведущей социально неодобряемый образжизни, облегчает его становление на путь совершения преступлений, в том числеКуликова, О.Н. Вопросы профилактики преступлений, совершаемых в отношениинесовершеннолетних // Российский следователь. 2015. №5. С.
35-38.1139насильственной направленности» 1. Считаем, что данный тезис, с полнойуверенностью, возможно, отнести и к несовершеннолетнему, который оказался вподобной жизненной ситуации.В связи с этим первостепенная задача правоохранительных органов состоитв выработке воспитательных, правовых, организационных и других мерпрофилактического воздействия, благодаря которым выявляются и ликвидируютсяобстоятельстваиусловия,способствующиесовершениюнеисполненияобязанностей по воспитанию путем жестокого обращения с несовершеннолетним.В научной литературе и нормативных правовых актах достаточно частоиспользуют такие термины как «профилактика преступности», «предупреждениепреступлений» и «пресечение преступлений».Как представляется, применительно к данному исследованию мы будемрассматривать профилактику преступлений в широком смысле, как один из этаповкомплексного предупреждения преступности.В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от17.01.2006г.№19подпредупреждениемпреступленийпонимается«осуществляемая в пределах компетенции деятельность служб, подразделений исотрудников органов внутренних дел, направленная на недопущение преступленийпутем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств,способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лицс противоправным поведением»2.Учитывая нормативное закрепление общего понятия «предупреждениепреступлений», а также понятия «профилактика», применительно к различнымнегативным видам деятельности, процессам и явлениям под профилактикойрассматриваемых нами преступлений будем понимать единую систему мерсоответствующейдействий,направленности,осуществляемыхвключающуюуполномоченнымикомплекссогласованныхсубъектамипрофилактикиБорбат, А.В.
Неисполнение обязанности по воспитанию детей как элементантиобщественного образа жизни // Российский следователь. 2014. № 22. С. 37.2Приказ МВД России от 17.01.2006 г. №19 «О деятельности органов внутренних дел попредупреждению преступлений» (ред. от 20.01.2016) // СПС КонсультантПлюс 1992-2016.1140специально разработанными средствами и методами, направленными на защитунесовершеннолетних от жестокого обращения, выявление и устранение причин,способствующих неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей поих воспитанию и создающих условия по реализации общественных отношений,связанных с обеспечением нормального физического развития и нравственноговоспитания несовершеннолетних.Указанные меры разрабатываются и исследуются многими уголовноправовыми науками, как верно подмечал Л.Л. Каневский, головной – являетсякриминология, которая, прежде всего, изучает социальные меры предупрежденияпреступности 1.
Вместе с тем в предмет науки криминалистики также входитвыработка мер профилактики преступлений и их систематизация, на основевыявленныхзакономерныхсвязейизависимостей.Разрабатываемыекриминалистические приемы защиты всевозможных объектов от преступныхпосягательств, получения сведений о готовящихся преступлениях, основываютсяна специфических задачах криминалистики и широком применении научнотехнических средств и методов.В связи с этим криминалистическая профилактика решает такие задачи какпредупреждение и пресечение совершения преступлений посредством примененияпрофилактических мер; безотлагательное принятие мер правового характераотносительносовершенногопреступления;установлениеобстоятельствсовершенного противоправного деяния (способ, место, время и т.п.) в целяхопределения направления процессуальной и оперативно-розыскной деятельностипо предупреждению совершения новых преступлений; выявление обстоятельств,способствовавшихихсовершениюдляпланированияипроведенияпрофилактических мероприятий.Практически вся деятельность дознавателя и следователя, осуществляемаяприрасследованиирассматриваемыхнамипреступлений,носитпредупредительный характер, поскольку установление виновных влияет наКаневский, Л.Л.
Криминалистические проблемы расследования и профилактикипреступлений несовершеннолетних. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1991. С. 247.1141своевременность их раскрытия и расследования, а воздействие на таких лиц спомощью предусмотренных законом мер профилактического характера нередкоисключает совершение указанными лицами повторных преступлений, а такженаступление более тяжких последствий. При этом профилактические меры могутуже реализоваться в ходе проверки заявления, сообщения о преступлении,производства следственных действий (например, при осмотре, допросе, обыске ит.п.).Крометого,несовершеннолетний,находящийсявобстановке,гдепроисходят внутрисемейные конфликты, не исполняются обязанности по еговоспитанию, совершаются деяния, соединенные с жестоким обращением с ним,более других нуждается в защите.
Такая ситуация требует незамедлительногопринятия профилактических мер по изъятию несовершеннолетнего из такойобстановки с целью ограждения его от различных видов насилия.В связи с этим профилактика обозначенных преступлений является одним изважнейших направлений деятельности дознавателя (следователя), которому впоследнее время уделяется пристальное внимание.
На это указывал в своемвыступлении В.В. Путин на расширенном заседании коллегии МВД России,которая состоялась 9 марта 2017 года. В частности, Президент РФ отметил, что«нужно продолжить развитие системы профилактики правонарушений, этопозволит полиции постоянно держать в поле зрения граждан из так называемыхгрупп риска, но еще важнее сделать все, чтобы помочь людям, которыедействительно хотят вернуться к нормальной жизни»1.В ходе проведенного исследования нами осуществлялся опрос начальниковподразделений дознания, руководителей следственного органа, дознавателей иследователей по специально разработанной анкете в период с 2015 по 2016 годы впяти регионах Российской Федерации (г.
Москве, Астраханской, Калужской,Ульяновской областях, Республиках Татарстан и Удмуртия), в котором принялиРасширенное заседание коллегии МВД России. Официальный сайт ПрезидентаРоссийской Федерации [электрон. ресурс]. Доступно на URL: http://www.kremlin.ru (дата обращ.:17.04.2017).1142участие 16 руководителей и 180 дознавателей (следователей).По результатам данного опроса в 46% случаев респонденты ответили, чтоосуществляют профилактику таких преступлений. Вместе с тем, в 18% случаевпояснили, что не имеют четкого представления о том, какие именно обстоятельстваони должны выявлять в целях профилактики, в 11% – допускают ошибки приопределении пределов выявления обстоятельств, способствовавших совершениюпреступлений, что нередко приводит к необоснованному сужению илирасширению их круга, в 6% – выявляют не все обстоятельства, а только часть изних, что не способствует решению профилактических задач.
В то же время в 15%случаев дознаватели, следователи пояснили, что испытывают затруднения ввыборе той или иной формы профилактического реагирования на обозначенныепреступления.Такое положение, по нашему мнению, обусловлено тем, что интенсивноеразвитие социально-экономических отношений и механизма их правовогорегулирования изменили отношение общества к правам ребенка. Как справедливоотмечает Д.В. Галкин, благодаря развитию медицины, психологии и другихотраслейзнаний,информатизацииобществаменяютсяпредставленияодопустимых методах воспитания детей в семье и образовательных учреждениях 1.Вместе с тем, следует согласиться с мнением И.В.
Афанасьевой о том, что«значимой проблемой является то, что неисполнение обязанностей по воспитаниюисодержаниюдетейсовершаетсяименнородителями.Большаячастьнесовершеннолетних не являются сиротами, данный правовой статус приобретаютпри живых родителях, которые пренебрегают своими обязанностями: необеспечивают своих детей необходимым питанием, одеждой, не создают для нихусловий по получению ребенком образования»2. При этом дети в таких семьяхпрактически ежедневно сталкиваются с так называемым «домашним насилием».Галкин, Д.В. Жестокое обращение: проблемы толкования и доказывания // Lexrussica.2016. №4. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
