Диссертация (1173776), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В рядеслучаев минимальной может быть информация о формах и способах жестокогообращения с ребенком. Такое положение предопределяет необходимостьпроведения дополнительных проверочных действий и оперативно-розыскныхмероприятий для восполнения недостающей криминалистически значимойинформации с целью получения доказательств.Проиллюстрируем изложенное примером. В правоохранительные органыпос. Ола Магаданской области от матери несовершеннолетней Т. поступило81сообщение о применении в отношении ее дочери и других детей, посещающихдетский сад «Гуси-лебеди» физического насилия со стороны воспитателя гр. М.
Всвязи с отсутствием свидетелей жестокого обращения, сотрудниками уголовногорозыска в рамках проведения проверки о совершенном преступлении, в помещениигруппы №8 указанного детского сада была установлена скрытая видеокамера, спомощью которой были засняты факты, когда воспитатель гр. М., находясь нарабочем месте в присутствии 21 воспитанника, в течение двух дней применяла вотношении них недопустимые методы воспитания – телесные наказания, а именно,наносила удары ладонью в лоб, толкала голову прижимая лбом к парте, причинялафизическую боль. Она также систематически унижала человеческое достоинствовоспитанников, выражаясь в их адрес в грубой, пренебрежительной форме. Такимобразом, лишь за 2 дня на скрытую камеру было зафиксировано несколько такихфактов, которые образовывали систему противоправных действий, что послужилоповодом для возбуждения в отношении воспитателя-педагога уголовного дела оненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ивпоследствии вынесению в отношении гр.
М. обвинительного приговора 1.Таким образом, соответствие количества и качества информации, явившеесяповодом к возбуждению уголовного дела напрямую зависит от цели, объема ихарактера проведения процессуальных действий и оперативно-розыскныхмероприятий в рамках проверки материалов о совершенном противоправномдеянии, предусмотренном ст. 156 УК РФ.В свою очередь сама проверка заявления (сообщения) о преступлении иматериалов представляет исследование, анализ и оценку фактических данных,содержащихся в поступивших первичных материалах 2. При этом в одних случаяхтакая проверка может заключаться только в анализе сведений, а в других в ихдополнительной проверке, которая может включать: получение объяснений,образцов для сравнительного исследования, истребование документов иАрхив Ольского районного суда Магаданской области. Приговор по уголовному делу№1-1907/2011 от 17.08.2011 г.2Криминалистические средства и методы собирания доказательств: учеб.
пособ. / Отв.ред. Е.П. Ищенко. М.: Проспект, 2016. 288 с.182предметов,ихследственныхизъятие,осмотров,назначениесудебныхосвидетельствования,экспертиз,письменныепроизводствопорученияопроведении оперативно-розыскных мероприятий и т.п.Таким образом, типичными исходными следственными ситуациями напервоначальном этапе, при проверке заявлений, сообщений о преступлениях,связанных неисполнением обязанностей по воспитанию путем жестокогообращения с несовершеннолетним являются:1. Установлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию путемжестокогообращенияснесовершеннолетним,совершенныйродителями(опекунами, попечителями) либо иным лицом, на которое возложены этиобязанности(педагогическимилидругимработникомобразовательного,медицинского учреждения либо организации, оказывающей социальные услуги),информация в правоохранительные органы поступила от несовершеннолетнего,либо одного из родителей, или от иных лиц.2.
Установлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию путемжестокогообращенияснесовершеннолетним,совершенныйродителями(опекунами, попечителями) либо иным лицом, на которое возложены этиобязанности(педагогическимилидругимработникомобразовательного,медицинского учреждения либо организации, оказывающей социальные услуги), окотором стало известно из материалов, поступивших от комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитынаселения, осуществляющих управление в сфере образования, в том числеобразовательныхучреждений,опекиипопечительства,управленияздравоохранением.3.
Установлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию путемжестокогообращенияснесовершеннолетним,совершенныйродителями(опекунами, попечителями) либо иным лицом, на которое возложены этиобязанности(педагогическимилидругимработникомобразовательного,медицинского учреждения либо организации, оказывающей социальные услуги),83информация поступила из оперативных подразделений либо материалов,выделенных из другого производства по уголовному делу.4. Установлен факт неисполнения обязанностей по воспитанию путемжестокогообращенияснесовершеннолетним,совершенныйродителями(опекунами, попечителями) либо иным лицом, на которое возложены этиобязанности(педагогическимилидругимработникомобразовательного,медицинского учреждения либо организации, оказывающей социальные услуги),сведения поступили из средств массовой информации.Данныетипичныеисходныеследственныеситуацииявляютсянеблагоприятными, поскольку факты неисполнения обязанностей по воспитаниюпутем жестокого обращения с несовершеннолетним получают широкую огласку всредствах массовой информации.
Дознавателю (следователю) приходитсяпроводить проверку заявлений, сообщений о преступлениях в условияхпривлечения общественного внимания к такому социальному событию. В связи сэтим главной целью проверки будет незамедлительное выявление признаков(следов) жестокого обращения с ребенком, а основными задачами:1)проверкасведений,содержащихсявзаявлении,сообщенииосовершенном преступлении путем производства процессуальных и иныхследственных действий в порядке, установленном ст. 144 УПК РФ;2)анализ полученных сведений;3)формирование моделей механизма совершенного преступления ипрограмм по расследованию преступления.При этом дознаватель (следователь) особое внимание уделяет выдвижениюверсий относительно причин и условий, способствовавших совершениюпреступления, в целях своевременного применения мер профилактическоговоздействия.Регистрации сообщений (заявлений) о преступлениях является важнейшимэтапом реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенноепротивоправное посягательство.
Приказом МВД России от 29.08.2014 г. №736утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в84территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях,об административных правонарушениях, о происшествиях, которая устанавливаетпорядок их приема, регистрации, разрешения, а также ведомственного контроля заего соблюдением 1. Вместе с тем проведенное исследование позволило выявитьнарушения учетно-регистрационной дисциплины и установить систему укрытия отрегистрации сообщений (заявлений) и иной информации о правонарушениях ипреступлениях.Проведенный нами опрос участников уголовного судопроизводства, как состороны защиты, так и со стороны обвинения, в том числе дознавателей(следователей) также свидетельствует о существующих проблемах.В ходе анкетного опроса респондентам было предложено указать наиболеераспространенныепричиныукрытиясообщений(заявлений)офактахнеисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и жестокогообращения с ним от регистрации, среди которых были названы: несовершенствоправового регулирования (34%); стремление отдельных руководителей органоввнутренних дел представить криминальную обстановку на обслуживаемойтерритории в выгодном для себя свете (37%); нежелание сотрудников полицииутруждать себя расследованием, так называемых, «малоперспективных» и«непрестижных» уголовных дел (27%); низкий уровень контроля со стороныруководителейоргановвнутреннихделзасоблюдениемподчиненнымисотрудниками законности при приеме и регистрации сообщений (заявлений) опреступлении(15%),слабоенормативныхправовыхзнаниеактов,сотрудникаминаправленныхнаполициитребованийобеспечениеучетно-регистрационной дисциплины и статистической работы (45%).Во многом сложившееся положение обусловлено просчетами и упущениямив организации деятельности по приему, регистрации и разрешению сообщенийПриказ МВД России от 29.08.2014 г.
№736 «Об утверждении Инструкции о порядкеприема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних делРоссийской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административныхправонарушениях, о происшествиях» (ред. от 07.11.2016) // Российская газета. № 260. 14.11.2014.185(заявлений) о преступлении, связанном с неисполнением обязанностей повоспитанию путем жестокого обращения с несовершеннолетним.О существующих проблемах в организации работы сотрудников органоввнутренних дел с заявлениями граждан также свидетельствуют результатыпроведенного исследования Всероссийским центром изучения общественногомнения (ВЦИОМ).
Так, ощущение защищенности от возможных покушений нажизнь, здоровье и т.д. выражают только 59% граждан. При этом половинапострадавших (49%) не обращались за помощью в правоохранительные органы,чаще всего потому, что считали неспособными им помочь.
Среди обращавшихся ворганы пострадавших 17% признались, что сотрудники полиции пыталисьотговорить их от подачи заявления1.Так, областное СУ СК России возбудило уголовное дело по статье«халатность» в отношении инспектора ПДН, соседи которой жаловались нанасилие в отношении ребенка. Педагоги и органы опеки и попечительства никак нереагировали на то, что ребенок регулярно и подолгу прогуливает школу, медики несообщили в опеку о том, что мать мальчика регулярно избивает его (с июняпрошлого года женщина несколько раз приводила сына в травмпункт).
Полиция неотреагировала на сообщения соседей о том, что ребенок подолгу ходит безприсмотра и на теле у него есть следы побоев.Как сообщила пресс-служба СУ СК, обращение по поводу жестокогообращения с мальчиками поступило в полицию за два месяца до убийства ребенка,8 декабря прошлого года: соседи сообщили, что на мальчике есть синяк, а его матьне занимается им.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
