Диссертация (1173774), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Субъектамиэтих правоотношенийявляются работодатели и работники как стороныколлективных трудовых споров и их представители, действующие от ихимени в интересах представляемых.Этотвыводсделаннаосновеанализасубъектногосоставаправоотношений по разрешению коллективных трудовых споров.Анализ позволил предложить уточнение трудового законодательстваМонголии в части определения сторон коллективных трудовых споров:упоминание о представителях работников, участвующих в заключенииколлективных договоров, соглашений, заменить прямым указанием на то,что другой стороной по отношению кработодателем выступают самиработники и что стороны при этом действуют через своих представителей.57Трудовое право.

Учебник / Под. ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.М., 2016. С. 465.45Сейчас стороныколлективных трудовых споров представлены субъектамиразной правовой природы.Процесс рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споровпротекает в рамках определенных правоотношений, возникающих приподготовкекаждойстадии(созданиикомиссиипоразрешениюколлективного трудового спора, выборе посредника, создании трудовогоарбитража), при рассмотрении и разрешении спора на этих стадиях.На вопрос о том, являются ли эти правоотношения элементарнымисоставляющими единого правоотношения по рассмотрению и разрешениюколлективного трудового спора (по аналогии с трудовым правоотношением)или относительно самостоятельными и составляют систему правоотношенийпредставляетсядискуссионным.Полагаем,чтокаждоеизэтихправоотношенийотносительно самостоятельно, и что эти процедурные правоотношениясвязаны между собой прежде всего цельно (разрешение коллективноготрудового спора) и законодательно определенной последовательностью.Работники - это коллектив работников (ранее - "трудовой коллектив").Трудовой коллектив определялся как объединение всех работников,осуществляющих совместную трудовую деятельность на государственном,общественном предприятии, в учреждении, организации, колхозе и инойкооперативной организации.

В составе единого трудового коллектива всоответствиисоструктуройпредприятия,учреждения,организациидействовали коллективы цехов, отделов, участков, бригад и другихподразделений58.58Закон СССР от 17 июня 1983 года "О трудовых коллективах и повышении их роли вуправлении предприятиями, учреждениями, организациями" // Ведомости ВерховногоСовета СССР. 1983.

№ 25. ст. 382.46В действующем законодательстве Российской Федерации трудовойколлектив не упоминается, но говорится о работниках организации,индивидуальных предпринимателей. Термин “работники организации”понимается как коллектив работников, который характеризуется (как и ранеетрудовой коллектив) организационным единством на основе трудовыхотношений каждого из работников с одним и тем же работодателем59. Другойсторонойколлективноготрудовогоспораворганизациивыступаетработодатель, а на других уровнях - работодатели определенной отрасли,территории.В Монголии работодатель - лицо, нанимающее работника на основетрудового договора.В Российской Федерации работодателем может быть физическое лицолибо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения сработником.

В качестве работодателя может выступать иной субъект,наделенныйправомзаключатьтрудовыедоговорывслучаях,предусмотренных федеральными законами.Из сравнения следует вывод, что по законодательству Монголии иРоссии понимание работодателя как стороны трудового отношения, а значити стороны коллективных трудовых споров совпадает только в России оноболее развернутое.Работодатель как субъект трудового права выступает, прежде всего,стороной трудового правоотношения, и кроме того, - стороной иныхправоотношений, в том числе социального партнерства и правоотношений,возникающих в связи с разрешением коллективных трудовых споров.Таким образом, на локальном уровне стороной коллективноготрудового спора выступает работодатель - физическое или юридическое59Трудовое право.

Учебник / под. ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О., Гладкова Н.Г.М. 2016. С.77; Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М., 2001. С. 97-100.47лицо, обладающее трудовой правосубъектностью. Он может выступатьлично или через представителя.Категория трудовой правосубъектности понимается как признаваемоезаконодательством за субъектами трудового права особое свойство.

При егоналичии в определенных условиях субъекты права способны статьсубъектамиконкретныхправоотношенийвсферетруда,обладатьконкретными правами и обязанностями. Субъекты права, наделенныетрудовой правосубъектностью способны своими действиями приобретатьсубъективные права и обязанности в конкретных правоотношениях и нестиответственность. Трудовая правосубъектность - предпосылка наделениясубъекта конкретными трудовыми правами и обязанностями, вытекающимииз закона.Работодатель - индивидуальный предприниматель обычно личноучаствует в урегулировании коллективного трудового спора, но он вправенаделить своего представителя соответствующими полномочиями.Работодатель юридическое лицо - коллективный субъект. Он действуетчерез руководителя организации, иных своих полномочных представителей.Руководитель-этоединоличныйорганюридическоголица,посредством которого юридическое лицо осуществляет свои права иобязанности.Действияруководителя,совершаемыевпределахегокомпетенции, обозначают действия самого юридического лица.Коллектив работников и работодатель - юридическое лицо какколлективные субъекты права могут реализовать свои права и обязанноститолько через представителей.Представительство в сфере труда понимается как правомерныедействияуполномоченныхвустановленномпорядкесубъектов–представителей работников и представителей работодателя (работодателей),совершаемые в целях защиты прав и выражения законных интересов сторон48трудовых отношений, интересов государства, оптимального согласования ихсоциально значимых интересов60.Представительство работников отличается от гражданско-правовогопредставительства своим социальным характером.

Оно основано нанеобходимости выразить интересы коллективного субъекта (работников)через деятельность полномочных на то органов, признанных в качестветаковых законом61.Субъектами отношений по представительству в трудовом правеявляются работники, работодатель (работодатели) и их представители.Права и законные интересы представляемых субъектов - объектпредставительства, статутные права и обязанности работника (работников) иработодателя (работодателей) в сфере труда - его юридическое содержание.В Монголии представителями работников в социальном партнерствеявляются профессиональные союзы и их федерации или иные представители,избираемые работниками на общем собрании.

Интересы работниковпредставляют первичная профсоюзная организация или иные представители,избираемые работниками.В Российской Федерации субъекты, представляющие работников,обозначены более широко. Это профсоюзы и их объединения, иныепрофсоюзныеорганизации,которыепредусмотреныуставамиобщероссийских, межрегиональных профсоюзов; могут быть и иныепредставители, избираемые работниками в случаях, предусмотренныхТрудовым кодексом.60Избиенова Т. А.

Представительство в трудовом праве вопросы теории изаконодательства и практики. Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2013. С.39.61Трудовое право. Учебник / под. ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. М., 2009. С. 164.49Субъектный состав представляемых лиц различается в зависимости оттого, индивидуальные или коллективные права и интересы работников всфере труда защищаются и от членства в этой организации.В зависимости от уровня отношений, в которых профсоюзноепредставительство осуществляется, оно может быть на локальном уровне ивыше. Условия представительства работников профсоюзной организациейсвязаны с их членством в данной организации.

Социальное партнерство налокальном уровне может осуществляться как в масштабе организации вцелом, так и в рамках структурной единицы или обособленного структурногоподразделения организации и работники таких структурных единиц(подразделений) вправе иметь своих представителей при рассмотрении иразрешении возникшего коллективного трудового спора на этом уровне.ВМонголиивколлективныхотношенияхпредставительствоработников профсоюзами распространяется на: коллективные переговоры; заключение коллективного договора и соглашения; рассмотрениеиразрешениеколлективныхтрудовыхспоровработников с работодателем.Представительствоработниковроссийскимипрофсоюзамираспространяется на: коллективные переговоры; заключение или изменение коллективного договора; осуществление контроля за его выполнением; при реализации права на участие в управлении организацией; рассмотрении трудовых споров работников с работодателем.В Монголии первичные профсоюзные организации и их органыпредставляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы всехработников данного работодателя, независимо от их членства в профсоюзах.50Известно, что профсоюзы есть не у всех работодателей, происходитуменьшениечленствавпрофсоюзах,причемнередкоусилиямиработодателей, не желающих иметь у себя сильные профсоюзы.

В Монголиии России, как и во многих странах мира, наблюдается такая тенденцияпоследние несколько лет.В Монголии возможность существования иных представителейработников допускается только при отсутствии профсоюзов, когда ониизбраны на собрании работников.По российскому законодательству существование иных представителейработников на локальном уровне возможно при наличии следующихусловий:1) если работники данного работодателя не объединены в первичныепрофсоюзные организации;2) если ни одна первичная профсоюзная организация не объединяет болееполовины работников и не уполномочена в установленном порядкепредставлять всех работников в социальном партнерстве на этом уровне.При соблюдении этих условий для осуществления представительстваиз числа работников тайным голосованием может быть избран инойпредставитель (представительный орган).Это правило соответствует нормам Конвенции МОТ № 135, согласнокоторой представителями работников могут быть: назначенные илиизбранные профсоюзами или их членами представители профсоюзов;свободноизбранныеположениямиработникаминациональногопредприятиязаконодательствавилисоответствиисколлективнымидоговорами выборные представители.

С тем, однако, что их функции немогут включать деятельность, признанную исключительной прерогативойпрофсоюзов в стране. Кроме того, наличие выборных представителей недолжно использоваться для подрыва позиций заинтересованных профсоюзов51и их представителей62. Конвенция МОТ указывает, что присутствие этихпредставителейнедолжноослаблятьпозициизаинтересованныхорганизаций работников63.Комитет по свободе объединения МОТ отметил, что прямыепереговоры между предприятием и его наемными работниками в обходсуществующих представительных организаций могут в некоторых случаяхнаноситьущербпринципу,гласящему,чтопереговорымеждуработодателями и организациями работников должны поощряться иразвиваться64.

Характеристики

Список файлов диссертации