Диссертация (1173774), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В Даниибытует убеждение вприоритете сторон трудовых отношений и их представителей в лицепрофсоюзов и объединений предпринимателей в решении трудовыхвопросовприминимумевмешательствагосударственныхорганов.Абсолютное большинство датских работников подпадает под действие38Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран.
М., 2005. С. 534.32коллективных договоров и нетзакона, который бы урегулировал егозаключение и содержание. В Дании коллективными договорами охвачены 75процентов всех работников - 90 процентов рабочих, 80 процентов «белыхворотничков» - члены профсоюзов. Традиция независимости социальныхпартнеров существует и при урегулировании коллективных трудовых споров:большинство таких споров разрешается в путем переговоров междусторонами. В Дании законодательно не предусмотрена арбитражнаяпроцедура для урегулирования коллективных трудовых споров об интересе.Но стороны по договоренности могут обратиться в арбитраж.Главныйпринцип состоит в том, что споры об интересе следует разрешать путемпереговоров работодателей и работников и заключения договоров.
Приневозможности спор об интересе может послужить причиной коллективноготрудового спора, забастовки. При неспособности сторон разрешитьразногласия после продолжительной забастовки или локаута государствоможет вмешаться, но государственное вмешательство - исключительнаямера. Основную ответственность за разрешение своих споров несутсоциальные партнеры.По существу, социальные партнеры обязанывзаимодействовать на каждом этапе переговоров. За невыполнение этогообязательства могут последовать санкции, налагаемые трудовым судом.В Великобритании существует Консультативная, примирительная иарбитражная служба - Асаs (Advisory, Conciliation and Arbitration service)Она39.основана в 1896 году и является финансируемой государством, нонезависимой организацией.
Эта служба предоставляетв основномдобровольные бесплатные услуги по примирению и арбитражу, дополняянезависимые консультативные услугипо содействию работодателям иработникам в урегулировании разногласий, повышении производительноститруда. Ею руководит совет, состоящий из представителей работодателей,39http://www.acas.org.uk/index.aspx?articleid=1400 // (дата обращения: 16.01.2015).33профсоюзов, гражданского общества и ученых.
Асаs - как государственноеучреждение эффективно вмешивается в отношения между работодателями иработниками с целью предупреждения и урегулирования коллективныхтрудовых споров при важнейшей роли, которую в разрешении таких споровиграют социальные партнеры.В США 1947 году была создана Федеральная служба посредничества ипримирения – FMCS (Federal Mediation and Conciliation Service)40. Это независимоефедеральноеучреждение,предоставляющеебесплатнопосреднические услуги при разрешении коллективных трудовых споров,возникающихприобсужденияколлективныхдоговоровмеждуработодателями и профсоюзами. Инициативу в этом проявляют стороны.Кроме того, она также обеспечивает подготовку и переговорыс учетоминтересов сторон (Interest-Based Bargaining - IBB), тем самим способствуясторонамвпроведенииколлективныхпереговоров,идостиженииконсенсуса.
Сама эта служба отмечает, что вероятность успешногопереговорного процесса возрастает, когда стороны имеют соответствующуюподготовку и переговорный процесс направляется. По мнению сторонвоспользовавшихся этими услугами, участиеФедеральной службыпосредничества и примирения в переговорах на основе интересов сторонпредпочтительнее традиционного посредничества в переговорах.В соответствии со статей 8 Закона о национальных трудовыхотношениях США коллективные переговоры должны вестись добросовестно.Несоблюдение этой обязанности считается недобросовестной трудовойпрактикой.
Контролировать исполнение данного Закона уполномоченоНациональное бюро по трудовым отношениям.40https://www.fmcs.gov //(дата обращения: 16.01.2014).За нарушение этой34обязанности следует указаниес его стороны,адресованноевиновнойстороне, прекратить такую практику.В США важно соблюдение добросовестности при ведении переговорово признании представителей работников - представительного «переговорногоподразделения». Именно она признается единственным представителемработниковпредоставленопредприятия.Емуамериканскимправо объявления забастовки.законодательствомПри создании новогопереговорного подразделения могут возникнуть сложности. Пока идутпереговоры о его признании работодателемобязанность, если соблюдаютсяработникамиэтого(а это - его юридическаяпредусмотренные процедуры выборовподразделения),работникифактическилишенывозможности оказывать экономическое давление на работодателя.
В этомпричина того, что соблюдение добросовестности при спорах о признаниипредставительных профсоюзов находится в центре внимания американскихюристов и профсоюзных деятелей 41.Это означает, что принципы свободы и добровольности переговоровподразумевают, что организации работников должны иметь возможностьсами выбрать тех, кто представляет их на коллективных переговорах безпостороннего вмешательства, в том числе государства и работодателей.Принципдобросовестностиведенияпереговоров иразрешенияколлективных трудовых споров между работниками и работодателями покане закреплен в актах МОТ, однако, в нынешних условиях он актуален, о41Данные Европейского фонда по улучшению условий жизни и труда.
Официальныйинтернет сайт фонда. http:/eurofound.europa. eu/eiro/2005/08word/.doc. // (дата обращения:12.03.2011).35необходимости его соблюдения указывается в литературе42. Несмотря на то,что указанный принцип не закреплен напрямую в Конвенциях иРекомендациях МОТ Комитет экспертов по применению конвенций ирекомендаций МОТ и Комитет по свободе объединения МОТ поддерживаетего использование.Комитет по свободе объединения МОТ определил добросовестностькак принцип разрешения коллективных трудовых споров:-добросовестность участия работодателей и профсоюзов в процессеколлективныхпереговоров,приложениеусилийдлядостижениясоглашения; искреннее и конструктивное ведение переговоров с цельюустановления и сохранения доверия между сторонами;-необходимадобросовестностьпереговоровдлядостижениядоговоренности независимо от того, занимает ли одна сторонаконструктивную или же бескомпромиссную позицию по отношению кдругой как работодателям, так и профсоюзам;-добросовестность участия работодателей и профсоюзов в процессеколлективныхпереговоров,договоренности,избегаяприложениенеоправданногоусилийдляпромедлениядостижениявведенииколлективных переговоров;-обязательность соглашения для обеих сторон 43.Трехсторонняямногонациональных42декларацияпредприятийипринциповсоциальнойдеятельностиполитики,принятаяЛютов Н.Л.
Принцип добросовестности при ведении коллективных переговоров иразрешении коллективных трудовых споров (опыт экономически развитых стран) //Трудза рубежом. 2001. № 2. С.14-19.43Freedom of association: Digest of decisions and principles of the Freedom of AssociationCommittee of the Governing Body of the ILO.
Fifth (revised) edition. International LabourOffice. Geneva. 2006. para. 935-939.36Административным Советом МОТ в 1977 году44, также указывает надобросовестный характер коллективных переговоров. В ней предусмотреноправо представительных организаций быть признанными таковыми в связи спроцессом коллективных переговоров и указывается, что коллективныесоглашения должны включать положения об урегулировании разногласий нетолько о применении этих соглашений, но и об их толковании, а также огарантиях взаимного соблюдения прав и обязанностей.Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендаций МОТнапомнил о значении, придаваемом принципу добросовестного веденияпереговоров работодателями и профсоюзами к достижению соглашения,особенно в государственном секторе и жизненно важных службах, гдепрофсоюзам не разрешены забастовочные действия45.РекомендацииМОТ №91 прямо признает принцип взаимноговыполнения вступивших в силу обязательств по коллективным соглашениямподписавшими его сторонами и их обязательности для тех, от чьего имени онзаключен46.Комитет по свободе объединения МОТ указал на обязательную силусоглашения для обеих сторон47 и важность принципа взаимного уважения44Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy(Third edition).
International Labour Office. Geneva. 2001. p 21.45Freedom of Association and collective bargaining. Report III (Part 4B). International LabourConference 81st Session. Geneva. 1994. p 243.46Рекомендация МОТ № 91 (1951 г.) “О коллективных договорах”.Конвенции ирекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I. Женева:Международное бюро труда. 1991. С. 1042 – 1044.47Freedom of association: Digest of decisions and principles of the Freedom of AssociationCommittee of the Governing Body of the ILO. Fifth (revised) edition. International LabourOffice. Geneva.
2006. parа. 939. p 187.37принятых по соглашению обязательств, необходимого для строительстватрудовых отношений на стабильной и прочной основе48.Такимобразом, принципдобросовестностиподразумевает,чтопредпринимаются все усилия для достижения соглашения, переговорыведутсяискреннимнеоправданныхиконструктивнымзадержек,заключенныеобразом,сторонысоглашенияизбегаютдобросовестновыполняются49.В науке трудового права существует несколько классификацийпринципов данной отрасли права.Общепринятой является позиция разделения основных принциповправового регулирования на четыре группы: общеправовые; межотраслевые; отраслевые; принципы институтов50.Обращеновниманиенапрактическоезначениепринциповинститутов.51 Предложена и другая классификация, согласно которойпринципы трудового права делятся на шесть групп:1) принципы, отраженные (но прямо не сформулированные) в несколькихнормах права;48Указ.
соч. пар. 940.49Bernard Gernigon, Alberto Odero, Horacio Guido. Collective Bargaining: ILO standards andthe principles of the supervisory bodies. International Labour Office. Geneva. 2000. p 34.50См. Миронов В.И. Указ. соч. С. 73-91; Скобелкин В.Н. Указ. соч. С. 39; Трудовое право.Учебник / под.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
