Диссертация (1173774), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Какой бы вариант не использовался, процесс арбитража предполагаетоткрытые слушания между сторонами (в большинстве два слушания), в которых103Freedom of association: Digest of decisions and principles of the Freedom of AssociationCommittee of the Governing Body of the ILO, Fifth (revised) edition. Geneva. 2006. para. 564.p 116.104Доклад EIRO, в цит. Док. Примечание 17. С. 18http://www. eurofound.europa.eu/eiro/2005/08/word.doc. (дата обращения: 15.05. 2010).105Там же.98арбитр (арбитры) заслушивает обе стороны перед вынесением обязательногорешения по спору. Как вариант, в ходе этого процесса арбитр может убедитьстороны подписать арбитражное соглашение, имеющее такую же юридическуюсилу, что и арбитражное решение, но свободно выбирается сторонами, а невыносится арбитром (арбитрами).В Чешской Республике арбитраж не может начаться до тех пор, покастороны не попытались разрешить свои разногласия в процессе посредничества ивыразили взаимное согласие на проведение арбитража.
Если коллективныйтрудовой спор возникает на предприятии, где забастовки запрещены, или онкасается выполнения обязательств по коллективному договору, каждая из сторонможет требовать назначения арбитра. Если спор об интересах, то решениеарбитра сводиться к заключению коллективного договора и обжалованию неподлежит. В случае спора о правах стороны могут обжаловать решение арбитра,которое может рассматриваться судом по требованию одной из сторон. Издержкиарбитра в случае коллективных споров покрываются Министерством труда исоциальных отношений.Венгерский Трудовой кодекс предусматривает арбитраж только в случаеспора об интересах.
Такая же ситуация в Словении, где коллективные трудовыеспоры о правах могут урегулироваться только в судебном порядке. В Венгриитолько Трудовой суд имеет право и компетентен, выносить решение. В последнемслучае, это может быть медленным и трудным процессом106.В Литве создание третейского суда дает сторонам альтернативу обычномуарбитражному процессу, который, как правило, работает под председательствомсудьи окружного суда и состоит из шести арбитров, назначаемых сторонами106Доклад EIRO.
Примечание 18. http://www. eurofound.europa.eu/eiro/2005/08/word.doc. (датаобращения: 15.05. 2010).99спора. Третейский суд не является постоянным институтом и не предполагаетучастия судьи окружного суда. Напротив, третейский суд - это специальныйорган, в котором каждая сторона назначает одного и нескольких арбитров, укоторых имеется 14 дней на разрешение спора. Решение третейского судаявляется юридически обязательным и порождает право трудового спора, если невыполняется.В Монголии процедура создания трудового арбитража может начаться вслучаях, если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашенияприучастии посредника.
Он создаетсяпредставляетсобойвременносоответствующимдействующийорганпопрефектомирассмотрениюколлективного трудового спора, хотя в трудовом законодательстве об этом прямоне сказано, но это вытекает из его норм.В Монголии в случае, когда рассмотрение коллективного трудового спора сучастием посредника не привело к соглашению, префект административнотерриториальной единицы создает трудовой арбитраж и назначает арбитров. ВМонголии трудовой арбитраж состоит из трех трудовых арбитров, предложенныхсторонами спора и соответствующим префектом.Таким образом, по трудовому законодательству Монголии арбитражприменяется только после того как попытки посредничества между сторонами неувенчались успехом.В Российской Федерации процедура создания трудового арбитража можетначаться в следующих случаях: - если не достигнуто согласие сторон впримирительной комиссии;- после оформления протокола об отказе или уклонении сторон или однойиз сторон спора от его рассмотрения с участием посредника или от участия в егорассмотрении с участием посредника; - если не достигнуто согласие сторон прирассмотрении спора с участием посредника;100- после составления протокола разногласий по итогам рассмотрения о спорас участием посредника;- если создание трудового арбитража обязательно (для некоторых категорийработников, которые не имеют права на забастовку);В Российской Федерации трудовой арбитраж как орган по рассмотрениюколлективного трудового спора может быть и временно, и постояннодействующим.В создании временного трудового арбитража участвуют стороны спора исоответствующий государственный орган по урегулированию коллективныхтрудовых споров.
Такой арбитраж создается для рассмотрения конкретного спора.Присоответствующейтрехстороннейкомиссиипорегулированиюсоциально-трудовых отношений ее решением может создаваться постояннодействующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективныхтрудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.В Монголии и Российской Федерации регламентированы сроки созданиятрудового арбитража.В Монголии трудовой арбитраж должен быть создан в течение трех дней содня окончания рассмотрения коллективного трудового спора с участиемпосредника.В Российской Федерации при согласии сторон спора о его рассмотрении втрудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение.
В немсодержится условие об обязательном выполнении сторонами решений трудовогоарбитража. В этом случае на стороны спора ложится обязанность его создания вопределенные сроки: на локальном уровне социального партнерства в срок додвух рабочих дней, а на иных уровнях в срок до четырех рабочих дней, что иосуществляется совместно с соответствующим государственным органом поурегулированию коллективных трудовых споров. В таком порядке создаетсявременный трудовой арбитраж для рассмотрения конкретного коллективного101трудового спора. В противном случае трудовой спор передается на рассмотрениепостоянно действующего трудового арбитража, созданного при соответствующейтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.В Монголии и Российской Федерации установлены сроки для рассмотренияспора в трудовом арбитраже.В Монголии коллективный трудовой спор рассматривается в трудовомарбитраже с участием представителей сторон спора в срок до пяти рабочих днейсо дня его создания.В Российской Федерации сроки разнятся в зависимости от уровня, накоторомвозникспор.Налокальномуровнесоциальногопартнерстваколлективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участиемпредставителей сторон данного спора в срок до трех рабочих дней, а на иныхуровнях социального партнерства – в срок до пяти рабочих дней со дня созданиявременного трудового арбитража или передачи спора на рассмотрение впостоянно действующий трудовой арбитраж.В Монголии стороны не имеют права отказаться от арбитров, назначенныхпрефектом.
В качестве трудовых арбитров могут быть предложены любыенезависимые специалисты по выбору сторон.Примеромможетпослужитьколлективныйтрудовойспормеждупрофсоюзом и администрацией ЗАО Петрочайна дачин тамсаг. В соответствии сч. 3 ст. 117 Закона Монголии «О труде» постановлением префекта Баянзурхскогорайона города Улан-Батора от 11 сентября 2012г. было решено создать трудовойарбитраж в составе М. Саранцацрал - юриста Конфедерации монгольскихпрофсоюзов (КМП) как представителя работников, Ма Фен Чен - заведующегоотделом кадров ЗАО Петрочайна дачин тамсаг как представителя работодателя(переводчик Б.
Болдчулуун), Тумен-тулга - эксперта по юридическим вопросамадминистрации префекта Баянзурхского района города Улан-Батора.102Из этого примера наглядно видно, что в качестве трудовых арбитров былиизбраны сотрудники вышестоящего профсоюзного органа и вышестоящейхозяйственной организации.Поскольку трудовой арбитраж создается как независимый орган, в егосостав не могут входить представители спорящих сторон или связанные с нимилица.Нормами трудового законодательства предусмотрено, что в составтрудовогоарбитражанемогутвходитьпредставителиработниковиработодателей, участвующих в данном споре.
Это обосновано тем, как ужеговорилось, что трудовой арбитраж создается как независимый орган поразрешению коллективного трудового спора и решение выносит именно этотнейтральный орган.Возьмем другой пример. Компания "Бороо Голд" - это известная дочерняякомпания Канадского концерна "Сентерра Голд", добывающая золото вМонголии.В соответствии с ч. 3 ст.
117 Закона Монголии «О труде»постановлением префекта Баянзурхского района города Улан-Батора от 11сентября 2012г. было решено создать трудовой арбитраж в составе проф. С.Авирмэд - преподавателя Монгольского Национального Университета, Ж.Энхсайхан – заведующего отдела Национального юридического центра, С.Доржготов – трудового инспектора Чингэлтэй района города Улан-Батора, и вкачестве представителей работников Д. Баттумур, Б. Цэенхуу, Т. Мунхбаяр членов президиума профсоюза компании и А. Баяр - менеджера профсоюзакомпании, а в качестве представителей работодателей - Р. Блейк - директораотдела кадров,Д.
Кран - директора по финансам компании и Б. Сарантуяа,сотрудница компании. Очевидно, что здесь состав арбитров не соответствовалзаконодательству.Минтруд России предусматривает возможность помощи в подборекандидатур трудовых арбитров сторонам спора со стороны Федеральной службы103по труду и занятости, которая ежегодно составляет списки лиц, рекомендуемых кпривлечению в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективныхтрудовых споров. Аналогичные нормы в трудовом законодательстве Монголии непредусмотрены, но они представляются необходимыми.Комитет экспертов по применению конвенций и рекомендацийМОТсчитает, что арбитраж должен выбираться свободно и что его решениеобязательно для выполнения сторонами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
