Диссертация (1173774)
Текст из файла
1ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»На правах рукописиЗалмаа СухбаатарРАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ ПОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ МОНГОЛИИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)12.00.05 - трудовое право; право социальногообеспеченияДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук,профессор, Заслуженный юристРоссийской ФедерацииСнигирева Ирина ОлеговнаМосква – 20162СодержаниеВведение..........................................................................................................
3Глава 1. Общие положения законодательства о коллективныхтрудовых спорах в Монголии и Российской Федерации.…. . ..151.1.Понятие коллективного трудового спора. Принципы ихразрешения ……………………………………………………………….151.2. Стороны коллективного трудового спора и их представители……... 431.3. Органы, содействующие разрешению коллективных трудовыхспоров……………………………………..……………………………. 56Глава 2. Правовая основа и процедура разрешенияколлективных трудовых споров …………………………… … 652.1.
Нормативные правовые акты, регулирующие разрешениеколлективных трудовых споров ……………………………………... 652.2. Причины и условия возникновения коллективных трудовых споров.Порядок предъявления требований работодателям......................... …742.3.Органы, рассматривающие и разрешающие коллективныетрудовые споры. Порядок их формирования, деятельности ипринятия решений ……………………………………………………… 832.4.Правовое регулирование забастовки, локаутов, пикетирования……108Заключение…………………………………………………………………… 141Библиография…………………………………………………………………1523ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследованияКардинальные социальные и политические изменения, переходэкономики Монголии и Российской Федерации к рыночным отношениямвыявили множество социально – экономических проблем, требующихправового решения. Одна из важнейших - формирование рынка труда,соответствующего рыночным экономическим отношениям, основанным напринципах свободы труда и социального партнерства.Формирование трудового законодательства Монголии происходит подзначительным влиянием международных трудовых норм и обновляемоготрудового законодательства Российской Федерации.
Это видно из текстаЗакона Монголии «О труде»1, принятого Государственным Великим Хуралом(Парламент Монголии) 19 Мая 1999 г, (т.е. до принятия и вступления в силуТрудового кодекса Российской Федерации). Затем в Законе Монголии «Отруде» в определённой степени были приняты во внимание новеллы,привнесённые в трудовое законодательство Российской Федерации ееТрудовым кодексом2.
Имеются и различия между Законом Монголии «Отруде» и Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ).Несмотря на то, что законодательство о разрешении коллективныхтрудовых споров в Монголии существует более 17 лет, практика ихразрешения порождает дискуссионные вопросы, обнаруживает пробелыправого регулирования.1Закон Монголии «О труде» от 14 мая 1999 (с изм. и доп. от 1 июля 2014) // БюллетеньТөрийн мэдээлэл (Государственная информация). 1999. № 25.2Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30 декабря 2001.
№ 197-ФЗ (ред. от5 октября 2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (Часть I). Ст.3.4ТрудовоезаконодательствоМонголии,втомчислевчасти,регулирующей порядок разрешения коллективных трудовых споров, донастоящего времени не исследовалось наукой трудового права в Монголии ив России. Не проводился и сравнительный анализ правовых норм по этойпроблематике. Между тем такое сравнение позволяет выявить общее испецифическое в трудовом законодательстве Монголии и РоссийскойФедерацииопорядкеразрешенияколлективныхтрудовыхспоров,разработать и обосновать предложения по его взаимному обогащению исовершенствованию.Эти и другие актуальные вопросы порядка разрешения коллективныхтрудовых споров обусловили выбор темы настоящей диссертации.Степень научной разработанности темыОбщиевопросырассматривалисьдиссертационныхвразрешенияработахколлективныхроссийскихисследованиях3,ноученых,трудовыхвтомцеленаправленногоспоровчислевизучениязаконодательства Российской Федерации и Монголии о коллективныхтрудовых спорах в сравнительном плане ранее не проводилось.Цель и задачи диссертационного исследованияОсновнаяцельданнойдиссертациисостоитвтеоретическомосмыслении и выявлении сходства и различий в правовом регулированиипорядка разрешения коллективных трудовых споров в Монголии иРоссийскойФедерации,внаучномобоснованиипредложенийпосовершенствованию трудового законодательства в этой части.3Среди них диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукДедова Д.
И. (1993 г.), Чучи С. Ю. (1997 г.), Сафонова В.А. и Гриценко Ю.М (2000 г.),Наумова А.М. (2003 г.), Павловской О.Ю. и Матненко М. В. (2009 г.), Дрыжова Г.В.(2012г.).5Для достижения этой цели поставлены следующие задачи, на решениекоторых направлены анализ действующего законодательства и изучениелитературных источников, практики:Исследовать законодательство Монголии и Российской Федерации,регулирующее порядок разрешения коллективных трудовых споров, ипровести его сравнительный анализ.Проанализироватьмеждународныетрудовыенормы,позицииконтрольных органов МОТ, в частности, Комитета экспертов поприменению конвенций и рекомендаций и Комитета по свободеобъединения, касающиеся порядка разрешения коллективных трудовыхспоров.Дать характеристику коллективных трудовых споров, причин иусловий их возникновения на основе изучения и обобщенияпрактического и научного материала.Рассмотретьполномочияорганов,разрешающихколлективныетрудовые споры и содействующих их разрешению.Выявить основные признаки забастовки в Монголии и России.Рассмотретьправовыепоследствиязабастовкидлясторонвнормах,коллективного трудового спора.Обозначитьпроблемы,нерешённыезаконодателемрегулирующих разрешение данных споров, разработать и внестипредложения по их совершенствованию.Объект и предмет диссертационного исследованияОбъектом исследования являются процедурно - правовые отношения,возникающие при разрешении коллективных трудовых споров.
Предметомисследованияявляютсямеждународно-правовыеакты,нормызаконодательства Монголии и Российской Федерации, труды учёных,6практика разрешения коллективных трудовых споров в Монголии иРоссийской Федерации по этой проблематике.Методологическая основа исследованияПри проведении исследования применялись общенаучные методы(анализ и синтез, индукция, дедукция и другие), специальные правовыеметоды (сравнительно - правовой, системный, формально - юридический),другие методы научного познания.Теоретическую основу исследования составляют работы ведущихроссийских ученых в области трудового права: Н.Г. Александрова, И.С.Войтинского, Е.С.Герасимовой, К.Н. Гусова, И.
К. Дмитриевой, И.Я.Киселева, А. М. Куренного, А.М. Лушникова, М. В. Лушниковой, Н.Л.Лютова, В.И. Миронова, А.Н. Нуртдиновой, Г.С.Скачковой, В.Н.Скобелкина, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Т.А. Сошниковой, Л.С. Таля,В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова и других, а также диссертационныеисследования Ю.М. Гриценко, Г.В. Дрыжова, Т.А. Избиеновой, М. В.Лушниковой, М.В. Матненко, А.М. Наумова, А.Ф. Нуртдиновой, О.Ю.Павловской, В.А. Сафонова, С.Ю. Чучи и А.В. Ясинской - Казаченко.
Крометого, использованы работы Б. Жернигона, А. Одеро, Г. Гуидо, Иана Смита иАарона Байкера.Необходимо констатировать, что существующая практика разрешенияколлективных трудовых споров, включая проведение забастовок в Монголииза последние годы, свидетельствует о наличии существенных недоработок вправовом регулировании порядка их разрешения.Нормативно - правовую основу диссертационного исследованиясоставляют Конституция Монголии4, Конституция Российской Федерации5,4Конституция Монголии (принята Государственным Бага Хуралом 13 января 1992 г.) (сизм. и доп. 23 декабря 2010) // Бюллетень Төрийн мэдээлэл (Государственнаяинформация).1992.
№ 1.7акты Международной Организации Труда (МОТ), Закон Монголии «Отруде», Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), иные Федеральныезаконы Российской Федерации - "О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности"6, "Об объединениях работодателей"7 "О Российскойтрехстороннейкомиссиипорегулированиюсоциально-трудовыхотношений"8, другие нормативные правовые акты, в которых решаютсявопросы, связанные с коллективными трудовыми спорами в этих странах.Научная новизна диссертационного исследования заключается втом, что оно является первым комплексным сравнительно - правовымисследованием порядка разрешения коллективных трудовых споров позаконодательству Монголии и Российской Федерации.На защиту выносятся следующие положения, обладающие научнойновизной:1. На основе сравнительного анализа международных норм изаконодательства Монголии о порядке разрешения коллективных трудовыхспоров сделан вывод о том, что монгольское законодательство следуетмеждународным нормам.
Это проявляется в принципах разрешенияколлективных трудовых споров, договорно - согласительной (социально партнерской) основе порядка их разрешения.2. Лежащие в основе разрешения коллективных трудовых споров5Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря1993) (с учетом поправок, внесенных Федеральными Конституционными законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008. N 6-ФКЗ от 30.12.2008.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.















