Диссертация (1173707), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Здесь необходимо помнить, что главное качествовыполнения задач, а не их количество;2)неэффективность контроля за деятельностью корпорации из-заслишком большого количества членов совета директоров. В российскойпрактике данная проблема встречается сплошь и рядом. Виной всему: а)отсутствие в законодательстве четкого лимита «директорских кресел»; б)ментальность россиян, в частности, привычка предлагать на должности своихродственников и знакомых с врожденным отсутствием истинного желаниявыполнять управленческую работу;3)неэффективность заседаний совета директоров.
В российскойпрактике часто встречаются заседания советов директоров, где присутствуютритуальные мероприятия: бессмысленные презентации, длительные докладыи обсуждения, также, большой ошибкой советов является огромная повесткадня, с нереальным количеством нелогичных вопросов.3.2.Правотворчество коллегиальных исполнительных органовЗадача этих исполнительных органов представлять интересы всехучастников корпорации в целом. В их числу относятся правление (дирекция)и другие.195ПАО «Северсталь» http://www.severstal.com/rus/corporate_governance/board_of_directors/index.phtml(последнее посещение - 31.08.2015).116Данные органы работают не только в хозяйственных обществах(акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью), но ив некоммерческих корпоративных организациях196.Правлениеобразуетсяпоусмотрениюсамойкорпорациидляпрактического решения ее задач путем исполнения решений общих собранийи совета директоров, а также для оперативного управления деламикорпорации.
В акционерном обществе и в обществе с ограниченнойответственностью образование этого органа осуществляется по решениюобщего собрания акционеров или совета директоров, в зависимости отпредусмотренного уставом порядка197.В некоммерческих организациях коллегиальный исполнительный органможет называться по-разному: совет, правление, президиум (например, впрофсоюзах),центральныйисполнительныйкомитет(например,вполитических партиях), правление казачьего общества, исполком (например,в общественных организациях) и другие. Главное, чтобы его название ипараметры деятельности были закреплены в уставе и других корпоративныхактах.Отличительнойособенностьюправотворчестваданногоорганаявляется то, что количество его членов, срок их полномочий, компетенция,сроки, порядок созыва и проведения заседаний, а также порядок принятия имрешенийустанавливаютсяуставомивнутреннимидокументамикорпорации, а это означает, что определение работы коллегиальногоисполнительно органа – полная прерогатива корпорации и входит в предметправового регулирования.Достаточно важным при организации работы коллегиального органаявляется точное разграничение полномочий между ним и единоличным196См.: ст.
30 ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ, а такжест.ст. 123.7, 123.10, 123.14, 123.19 Гражданского Кодекса (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от13.07.2015).197См.: пп. 8 п. 1 ст. 48, пп. 9 п. 1 ст. 65 ФЗ «Об акционерных обществах», п. 1 ст. 41 ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью» пп. 8 п. 1 ст.
48, пп. 9 п. 1 ст. 65 ФЗ «Об акционерных обществах», п. 1 ст.41 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».117исполнительным органом, так как задачи в процессе работы у этих органовсовпадают.Так,например,есливкомпетенциюединоличногоиколлегиального органов входит полномочие по утверждению внутреннихдокументов общества, то сфера регулирования этими документами должнабыть абсолютно разграничена (например, директор утверждает положения обаттестации работников, правила внутреннего трудового распорядка, аправление - положения о материальном стимулировании персонала, опредоставлении работникам дополнительных льгот и т.д.198).Следуетколлегиальногокорпоративныхотметить,что,несмотряисполнительногоактовдляорганаобщегонапособранияактивнуюдеятельностьподготовкеисоветапроектовдиректоров,самостоятельных правотворческих полномочий у него не так много, и ониносят в основном методический и справочно-информационный характер.Часто в его компетенцию входят вопросы об утверждении оперативныхфинансово-хозяйственных планов корпорации и отчетов об их исполнении,разработка методических документов по осуществлению бизнес-процессов.В число корпоративных актов, принимаемых на заседаниях правления,входят:1)корпоративные акты, регулирующие труд и социальную защитуработников.
Данный блок корпоративных актов является основным дляколлегиального исполнительного органа, так как его полномочия в основномсосредоточены в не социальной сфере. В числе таких вопросов: разработка иобеспечение реализации программы развития персонала, обеспечениесозданияблагоприятныхибезопасныхусловийтрудаработникамкорпорации, соблюдение требований законодательства о труде, реализациямероприятий по обеспечению здоровья работников и безопасности их труда;создание атмосферы заинтересованности работников в эффективной работекорпорации. Корпоративное правотворчество выражается в принятии им198Шиткина И.С.
Корпоративное право. М., 2015. С. 329.118положений: об аттестации персонала, об оплате труда, о премированиируководящих работников и специалистов, о материальной помощи (пенсиях)пенсионерам корпорации и т.д.;корпоративные акты, регулирующие финансово-хозяйственную2)деятельность корпорации. Здесь можно привести в качестве примера:положение о закупке199, бизнес-план, программу финансового развитиядеятельности корпорации и т.д.);3) и другие.Процедура принятия решения коллегиальным исполнительным органомпохожанапринятиерешениясоветомдиректоров.Коллегиальныйисполнительный орган принимает решения на своих заседаниях, которыепроисходят чаще, чем заседания совета директоров.
Кворум для проведениязаседания коллегиального исполнительного органа определяется уставомобщества, а для акционерного общества он не должен составлять менееполовины числа избранных членов коллегиального исполнительного органа.Каждыйчленколлегиальногоисполнительногоорганаимеетприголосовании один голос и не может передавать его иному лицу, в том числедругому члену этого органа.
Это правило обусловлено индивидуальнойответственностью каждого члена коллегиального исполнительного органа зарезультаты своей деятельности200.Приизучениироссийскойпрактикиработыколлегиальныхисполнительных органов складывается впечатление, что у большинствароссийских корпораций нет нормально и эффективно функционирующихколлегиальных исполнительных органов. Да, действительно, несмотря на то,что данный орган отвечает за повседневную жизнь корпорации, он имеетсялишь только у одной четверти фирм.
Кроме того, в некоторых корпорациях199В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 2 ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц" принятие положения о закупке может быть отнесено уставом общества с ограниченнойответственностью к компетенции коллегиального исполнительного органа общества; Федеральный закон от18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // "Собраниезаконодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.200См.: ст. 71 ФЗ «Об акционерном обществе», ст. 44 ФЗ «Об обществе с ограниченной ответственностью».119коллегиальные исполнительные органы выходят за рамки компетенции,предусмотренной российским законодательством.
Около 30% коллегиальныхисполнительных органов российских корпораций принимают решения опроведении внеочередных аудитов, 14% - утверждают независимыхаудиторов, 5% избирают председателя правления и генерального директора ипрекращают их полномочия, 4% избирают председателя и членов советадиректоров и прекращают их полномочия, и наконец, только 2%коллегиальных исполнительных органов одобряют дополнительную эмиссиюакций корпорации201.
Все это похоже на корпоративный нигилизм, которыйотрицаетзаконодательныеикорпоративныенормы,атакжеосновополагающие принципы корпоративного управления, что лишний разподтверждает низкий уровень корпоративного управления в российскихкорпорациях по сравнению с западными202.3.3.Правотворчествоорганов,представляющихинтересыперсоналаПредседатель совета директоров и генеральный директор всемирноизвестной корпорации Starbucks Coffee Company Говарльд Шульц оченьправильно заметил, что «если относиться к сотрудникам, как к винтикам, онинам ответят тем же. Но они не винтики. Каждый – это личность, которойтребуется ощущение собственной значимости и финансовые средства дляудовлетворения своих нужд и нужд близких…если мы будем относиться клюдям как к расходном материалу, нам не достичь своих целей и нереализовать ценностей203».
Действительно, основную массу участниковкорпорации составляют наемные работники, роль которых первостепенна вкорпорации. От того как руководство относится к своим работникам зависит201Михайлов Д.М. Эффективное корпоративное управление развития экономики РФ. М., 2015. С. 259-260.К примеру, по мнению представителей IFC (International Finance Corporation - Международнаяфинансовая корпорация) всего лишь 10% компаний России могут быть положительно оценены с позициисостояния практики корпоративного управления, а 27% - неудовлетворительно. // Михайлов Д.М.Эффективное корпоративное управление развития экономики РФ.
М., 2015. С. 250.203Шульц. Г. Как чашка за чашкой строилась. Starbucks. М., 2015. С. 119.202120эффективность их работы, а вместе с этим и процветание самой корпорации.Зачастую, бывает, что управленцы не замечают многих проблем, с которымиежедневно сталкиваются работники.Однако в процессе деятельности корпораций возникают такиеситуации, когда сталкиваются две группы прав человека – социальные праваработниковиэкономическиеправапредпринимателей204.Например,согласно ст. 34 Конституции РФ граждане России имеют право на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательской ииной не запрещенной законом деятельности205.
Вместе с этим, в ч. 4 ст. 37Конституции РФ указывается право граждан на индивидуальные иколлективные трудовые споры с использованием установленных закономспособов их разрешения, включая право на забастовку206. И экономические, исоциальные права, закрепленные в Конституции РФ, не абсолютны и могутбыть ограничены законом. Кроме того, реализация одного из этих прав явноможет препятствовать реализации другого. В данном случае баланс междуправом на предпринимательскую деятельность и коллективными трудовымиправами, возможно обеспечить путем использования механизмов вовлеченияв управление предприятием представителей работников.Существует два механизма участия в управлении предприятиемпредставителей работников, через которых работники могут влиять накорпоративное правотворчество в том числе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
