Диссертация (1173707), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Приэтом активноприменяютсякомпьютерные программы, современные аналитические приемы и методикиинтервьюирования. Понятно, что в финансовом отношении это довольнозатратно, и поэтому такие услуги могут себе позволить лишь богатыекорпорации.105§ 3. Представительное корпоративное правотворчествоПрактика показывает, что часто решение корпоративных вопросов недопускаетпромедления,чтовопределенноймересвойственноправотворческой деятельности общих собраний. Порой данная процедуразанимаетмноговремени,акачестворешений,принятыхобщимисобраниями, оставляет желать лучшего, так как очень часто решение требуетспециальных знаний в определенной области. Однако при всей сложности,всегда требуется все же соблюдать принцип учета интересов участниковкорпорации, а не отправлять прямые директивы персоналу от имени однойруководящей персоны. Кроме того, общее собрание обирается достаточноредко,апоэтомуневсостоянииосуществлятьконтрольныеиисполнительно-распорядительные функции.
Вот почему для выработкикорпоративных актов на полную мощь корпорации используют своипредставительные органы, которым также предоставляется возможностьосуществлятькорпоративноеправотворчество,исоответственноононазывается - представительное правотворчество.Представительноедеятельностьорганов,корпоративноеконтрольныхпредставляющихиправотворчество–этоисполнительно-распорядительныхинтересыучастниковкорпорации,посозданию, изменению и прекращению корпоративных норм.Данныйвидправотворчестваосуществляетсяразнымипредставительными органами корпорации, название которых зависит от того,чьи интересы представляет тот или иной орган.Представительное корпоративное правотворчество осуществляетсятремя способами: 1) через контрольные органы, представляющие интересыучастников корпорации (совет директоров (наблюдательный совет)); 2) черезисполнительные органы, представляющиекорпорациивцелом(правление,интересыдирекция);3)всехучастниковчерезорганы,106представляющиеинтересы(непрофсоюзныенаемныхпредставительныеработниковорганыкорпорацииколлективаработников).Рассмотрим эти способы подробнее.3.1.Правотворчество контрольных органовПредставлятьинтересыучастниковкорпорациидоверяетсяколлегиальным органам управления.
Ими выступают различного родасоветы: совет директоров, наблюдательный совет, совет частного ВУЗа,педсовет (в частной школе) и т.п.Довольноплотнозаконодательрегламентируетлишьспособпредставительного корпоративного правотворчества, осуществляемый черезсовет директоров. Он образуется далеко не во всех организационно-правовыхформах корпораций. В России данный орган должен создаваться лишь в двухвидах обществ: акционерных и с ограниченной ответственностью (ст. 65 ФЗ«Об акционерных обществах179 и п. 2.1 ст. 32 ФЗ «Об обществах сограниченной ответственностью»180). Да это и понятно, данные видыкорпораций(акционерныеобществаиобществасограниченнойответственностью) управляют не то, что миллионами, а миллиардами рублей.Контроль здесь крайне необходим. Во всех других корпорациях деятельностьсоветов регулируется корпоративными актами. Именно работе советовдиректоров я и уделю особое внимание.Работу советов директоров можно ассоциировать с «коллективнымразумом», решающим самые острые и ключевые вопросы корпорации.
Сточкизрения корпоративного управления, совет директоров –этоцентральный институт управленческой системы181, который включает в себядва модуля директората.179"Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1."Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст.
785.181Хакимова А.К. Совет директоров: компетентное формирование его состава // «SCINCE TIME». 2015. № 3.С. 544-549.180107Первый – одноуровневый (унитарный) модуль, где менеджерские инадзорные функции объединены в совете директоров. Данный модульраспространен в США и Великобритании.Второй модуль директората представляет собой двухуровневуюсистему, состоящую из совета директоров, осуществляющего стратегическиефункции (туда входят менеджеры корпорации), и наблюдательного совета,который является контрольным органом. Эта модель успешно работает вГермании, Австрии, Нидерландах и Дании.В России же используется одноуровневый модуль директората в видесовета директоров (иногда его называют наблюдательным советом иколлегиальным органом управления). Прямая задача совета директоров –держать баланс интересов между участниками (акционерами), менеджерами,работниками и другими субъектами корпоративного управления.Подобное слияние контрольных и стратегических полномочий «водних руках» совета директоров дает повод полагать, что данный органобладаетдостаточноширокимиправотворческимиполномочиямивкорпорации, которые регламентированы в российском законодательстве (ФЗ«Об акционерном обществе182», ФЗ «Об обществе с ограниченнойответственностью183» и др.) и корпоративных актах (например, уставе,положении о совете директоров и т.д.).
В отличие от корпоративных актов,регулирующих деятельность общих собраний, которые решают наиболееобщие и принципиальные вопросы корпорации, корпоративные акты,принимаемые советом директоров, являются более детализированными иконкретизированными, но и в тоже время в отличие от корпоративных актовправления и генерального директора, не вдаются в «технические» моментырешаемых вопросов.В зависимости от характера вопросов можно выделить следующиеправотворческие полномочия совета директоров:182183"Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст.
1."Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785.1081.Полномочия, переданные общим собранием.В соответствии с пп. 1 п. 3 статьи 66.3 ГК РФ184 по решениюучастников непубличного общества, принятому единогласно, в уставобщества может быть включено положение о передаче на рассмотрениеколлегиального органа управления общества вопросов, отнесенных закономк компетенции общего собрания участников хозяйственного общества (заисключением ряда наиболее важных вопросов, перечисленных в этой жестатье).
В связи с этим, любой вопрос общего собрания может быть переданна уровень совета директоров, если: 1) есть единогласие всех участников (отобщего числа, а не от присутствующих на собрании); 2) вопрос не отнесенГражданскимкодексомкперечнюнепередаваемых(ликвидация,реорганизация и т.п.)).2. Полномочия по решению вопросов общего руководства.Они многочисленны. Назову лишь некоторые:- определение основных принципов корпоративного управлениякорпорации (например, утверждение кодекса корпоративного управления);- определение приоритетных направлений деятельности корпорации(например, принятие бизнес-плана корпорации);- обеспечения корпоративной культуры (например, принятие кодексакорпоративной этики);- решение вопросов применения труда в корпорациях (например,принятие должностных инструкций;- разрешение внутрикорпоративных споров (например, принятиеположения об арбитражной комиссии).3.
Контрольные полномочия.Они, как представляется, являются наиболее важными. Многие из нихоблекаются в корпоративные акты. Вот некоторые из них:184"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.109- оценка результатов деятельности корпорации и его органов(например, Положение об аналитической оценке работы генеральногодиректора);- создание механизмов внутреннего контроля (например, Положение овнутреннем аудите);-обеспечениеконфиденциальностиинформации(например,Положение о конфиденциальности информации);- обеспечение раскрытия информации (например, Инструкция пообязательному размещениюинформациикорпорации,Положение обинформационной политике);-формированиеосновныхнаправленийдисциплинарнойответственности и корпоративной ответственности (например, Положение одисциплинарной ответственности персонала).4. Решение финансовых и имущественных вопросов.Их удельный вес довольно большой, но редко когда они приобретаютформу корпоративных актов.
Вот некоторые из них:- определение подходов к осуществлению инвестиций и участию виных организациях (например, принятие решения об осуществленииинвестирования в ту или иную организацию);- увеличение уставного капитала общества путем размещенияобществом дополнительных акций;- использование резервного фонда и иных фондов общества;- решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность, и крупных сделок (например, Положение оконтроле за сделками, в совершении которых имеется заинтересованность);- осуществление внутреннего контроля за финансово-хозяйственнойдеятельностью (например, Положение о внутреннем контроле финансовохозяйственной деятельности корпорации).Следует отметить, что для акционерных обществ дополнительно110предусмотренаклассификацияисключительнаяикомпетенциидополнительнаясоветакомпетенции.Кдиректоров:исключительнойкомпетенции совета директоров акционерного общества относятся вопросы,указанные в п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
