Диссертация (1173707), страница 18
Текст из файла (страница 18)
4398.170На законодательном уровне процедура принятия решений общими собраниями корпорацийрегламентируется Гражданским кодексом РФ, другими кодексами (например, Жилищным кодексом РФ),специальными законами и подзаконными актами (например, ФЗ «Об акционерном обществе», ФЗ «Обинвестиционных фондах», ФЗ «Об обществе с ограниченной ответственностью», Приказ Минстроя Россииот 31.07.2014 N 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домоми методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных домах» и др.), особое значение в регулировании данной процедуры вакционерных обществах имеет приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н "Об утверждении Положенияо дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров", вкотором указаны весьма объемные дополнительные требования подготовки, созыва и проведения общегособрания акционеров.95К актам корпораций, регламентирующих порядок принятия решенийкорпораций,относятся:Уставидругиеучредительныедокументы,Положение об общем собрании акционеров, Положение о проведенииобщего собрания, Регламент проведения общего собрания и т.д.
Данныекорпоративные акты включают в себя требования законодательства, а такжедополнительныекорпоративныеуточнения,непротиворечащиеему.Например, в Уставе ПАО «Нефтяной компании «ЛУКОЙЛ»» указано, чтособрание акционеров проводится в городе, являющемся местом нахождениякорпорации – Москве или городах Волгограде, Когалыме, Астрахани,Нижнем Новгороде и Перми171. Из данной нормы следует, что решения,принятые в других городах можно будет оспорить в судебном порядке.Безусловно, для каждой организационно-правовой формы корпорациисуществуют свои особенности процедуры принятия решений собраний,особенно это касается акционерных обществ, процедура которых отличаетсяособой сложностью.
Проанализировав российское законодательство ипрактику принятия корпоративных актов различными корпорациями, можновыделить несколько общих этапов принятия решений общим собраниемкорпораций.1. Подготовка к проведению общего собрания.И с юридической, и с организационной, и финансовой сторон данныйэтап является не только самым сложным из всех других, но и достаточноважным. От качества соблюдения данной процедуры зависит не только ходдругих этапов принятия решений, но и судьба самого решения собрания.Например, нарушение правил информирования участников общего собранияможет повлечь его недействительность, что принесет убытки корпорациии/или ее участникам.
Из этого следует, что чрезвычайно важно соблюдатькаждое правило, касающееся процедуры, поскольку именно это и является171Устав ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»» от 23.06.2011 (в новой редакции от 25.06.2015)http://www.lukoil.ru/materials/doc/internal (последнее посещение - 18.08.2015 г.)96залогом эффективности корпоративного правотворчества. Данный этапможно поделить на несколько процедур.Процедура внесения предложений и требований.1)Предложения о внесении вопросов в повестку дня и предложениявыдвижения кандидатов в органы управления и иные органы корпорациимогут быть внесены, а требования о проведении внеочередного общегособрания представлены разными способами, указанными в законе икорпоративных актах.
Данными способами могут послужить: направленияпочтовой связью или через курьерскую службу по адресу (местунахождения) единоличного исполнительного органа корпорации; передача пофаксу;вручениеподросписьлицу,уполномоченномуприниматьписьменную корреспонденцию, адресованную корпорации; направлениеэлектрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи,электронной почтой с использованием электронной цифровой подписи;направление по корпоративной электронной почте172 и другие способы –главное, чтобы это было предусмотрено уставом или иным внутреннимдокументом общества, регулирующим деятельность общего собрания.
Крометого, в данном случае важным является вопрос о том, что считать датойвнесения и поступления предложения и требования. Например, принаправлении простым письмом – это будет дата получения почтовогописьма, если предложение или требование направлено заказным письмом –то дата вручения почтового отправления и т.д.2)Процедура определения уполномоченным органом управлениякорпорации: даты составления списка лиц, имеющих право на участие;повесткидня;перечняинформации(материалов),предоставляемойучастникам собрания, и порядка ее предоставления; формы и текста172Приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (ред.
от 30.07.2013) "Об утверждении Положения одополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров" //"Российская газета", 19.09.2013.97бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями; оповещенияакционеров; формы проведения общего собрания, его даты, места, времени.Данная процедура носит технический характер и сложна тем, чтоуполномоченному органу необходимо согласовать удобное для большинстваучастников дату и время. Например, в некоторых уставах корпораций естьвременные ограничения проведения общих собраний. Во многих уставах иположениях прямо указывается, что время должно быть комфортным иэкономичным, что сочетать не всегда возможно.
При необходимостисоставляется бюллетень голосования, который должен соответствоватьутвержденной законодательством и корпоративными актами форме.3)Процедура информирования участников о проведении общегособрания корпорации.Данная процедура осуществляется в соответствии с заданными взаконодательствеикорпоративныхактахсрокамииспособамиинформирования участников о проведении общего собрания акционеров.Например, в соответствии со ст.ст. 36, 37 ФЗ «Об обществе с ограниченнойответственностью»173, орган или лица, созывающие общее собраниеучастников общества, обязаны не позднее чем за 30 дней до его проведенияуведомить об этом каждого участника общества, указав в уведомлении времяи место проведения общего собрания участников общества, а такжепредполагаемую повестку дня.
Нарушение данного порядка, влияющего наволеизъявление участников собрания (пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ174) можетпривести к признанию судом решения собрания недействительным. Такжеважнособлюдатьзаконодательстве испособыоповещениякорпоративных актахучастниковкорпорации.предусматриваютсяВразныеспособы: размещение на официальном сайте корпорации, радио илителевещания,заказныепочтовыеотправления,личноеуведомлениеучастников под роспись, корпоративная смс-рассылка и другие. Процедура173174"Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785."Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст.
3301.98оповещения прорабатывается очень детально и не случайно: ведь насобранииобычноидетречьобоченьсерьезныхфинансовыхиимущественных ресурсах.4)Подготовка рабочих органов общего собрания.В силу периодичности проведения общего собрания, его рабочиеорганы перед проведением общего собрания нуждаются в проработке. Взависимости от предписаний законодательства и корпоративных актов иорганизационно-правовой формы корпорации рабочими органами общегособрания могут выступать: президиум, председатель собрания, секретариат(секретарь, протокольная группа, группа оповещения и информации),счетная комиссия (для акционерного общества), редакционная комиссия идругие.
Подготовка рабочих органов включает в себя и определение ихперсонального состава и распределение функций между ними.5)Голосование.Данный этап представляет собой выражение участниками своей воличерез голосование. Оно может проходить в двух формах: очной и заочной.Очнаяформапредставляетсобойпроведениеголосованияпутемсовместного присутствия участников корпорации. Голосование, проводимоев заочной форме, не предполагает совместного присутствия участников, азаключается в получении их мнения по вопросам повестки дня путем сборабюллетеней для голосования, если это предусмотрено законодательством икорпоративными актами.
Также следует заметить, что не все вопросы могутвыноситься на заочное голосование, например, на заочном голосовании неможет быть принято решение общего собрания участников по вопросу обутверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Однакосравнивая данные формы голосования, следует признать, что решениясобрания посредством заочного голосования таят в себе опасность отраженияв них неадекватного выражения воли голосующих, поскольку в них неотражаются лица, голосовавшие против решения и потребовавшие внести99запись об этом в протокол, что не позволит участникам соответствующегосообщества оспорить в суде решение собрания175.Принятие решения по итогам голосования зависит от обязательногоколичестваголосов.Численностьголосовдлякорпорацийможетустанавливаться разной в соответствии с российским законодательством икорпоративными актами.















