Диссертация (1173704), страница 4
Текст из файла (страница 4)
И выделение в правовой природе права на судебную защитусубъективного и объективного начал является логическим выводом изуказанного положения. Вместе с тем, дополнительно следует отметить, что, нанаш взгляд, объективное начало не является обязательным. И даже в отсутствиеправовых норм, определяющих гарантии и механизм судебной защиты, правона судебную защиту все равно не перестает существовать в силу егоестественного характера.Относительно сущности конституционного права на судебную защиту внауке конституционного права имеются различные позиции.141516В.В. Маклаков. Конституции зарубежных стран: учеб. пособие.
М.: 2012. С. 173.Указ. соч. С. 275.Б.А. Страшун. Избранные конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М. 2011. С. 345.20Согласно первому подходу конституционное право на судебную защитурассматривается как самостоятельное субъективное конституционное право.Такого подхода, в частности, придерживаются С.А. Авакьян, О.И. Тиунов, А.С.Шевченко, В.М. Жуйкова, Г.В.
Игнатенко, П.М. Филиппов.Так, например, С.А. Авакьян выделяет следующие группы основных(конституционных) прав и свобод человека и гражданина: (1) личные права исвободы, (2) публично-политические права и свободы, (3) экономические,социальные и культурные права и свободы и (4) права по защите других прав исвобод17. В рамках четвертой группы прав и свобод автором отмечаются такие,как право на сочетание государственной защиты прав и свобод свозможностями самозащиты, право на судебную защиту прав и свобод, правонарассмотрениеделавнадлежащемсуде,правонаполучениеквалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право на«гуманизм правосудия» и др.18Полагаем, что в рамках указанной классификации происходит некотороесмешение таких понятий как право и гарантия, и четвертая группа прав, посути, и включает в себя те гарантии, которые обеспечивают реализацию первыхтрех групп прав.Согласно второму подходу конституционное право на судебную защитуотносится конституционным гарантиям субъективных конституционных прав.Такого подхода придерживаются, в частности, М.В.
Баглай, И.В. Новикова,А.И. Ставцева, Е.А. Лукашева.Например, М.В. Баглай в рамках рассмотрения проблемы гарантий прав исвобод отмечает, что помимо юридических гарантий (закрепления как можнобольшего числа основных прав и свобод в текстах конституций), «практическиболее1718важнымиявляютсясудебныегарантии.ОнизаключаютсяС.А. Авакьян. Конституционное право России. Учебный курс. 4-е издание. В 2 Т. Т. 1. М.
2011. С. 669 – 670.Там же. С. 785.в21предоставлении гражданину права обращения в суд с требованием признатьнеконституционным тот или иной закон, который ограничивает какое-токонституционное право данного гражданина, или издать приказ в адресадминистративного органа вплоть до правительства об осуществлениипредусмотренного законом действия или о воздержании от какого-то действия,нарушающего субъективное право граждан…»19.Е.А.
Лукашева также отмечает, что право на судебную защиту являетсянаиболее действенным механизмом защиты прав и свобод человека20.Согласно третьему подходу конституционное право на судебную защитурассматривается комплексно как конституционное право-гарантия. Такогоподхода придерживаются, в частности, Н.С. Бондарь, С.А.
Горшкова, В.М.Капицын.Н.С. Бондарь отмечает такие особенности рассматриваемого права, какналичие самостоятельного конституционного оформления и собственногонормативного содержания права на судебную защиту, которое, при этом,является важнейшей гарантией других прав и свобод21.Следует отметить, что разные подходы к пониманию сущностиконституционного права на судебную защиту присущи не только научнымдоктринам, но и в текстах конституций данный вопрос разрешаетсянеоднозначно.Так, в ряде конституций зарубежных стран встречаются специальныеположения о наличии у каждого лица права на судебную защиту. В части 1статьи 24 Конституции Испании от 27 декабря 1978 года указано, что всеграждане имеют право на эффективную судебную защиту при осуществлениисвоих прав и законных интересов.
Никому не может быть отказано в такой19М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Этин. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. 2-е изд.М. 2005. С. 108-109.20Е. А. Лукашева. Права человека. Учебник для вузов. М.: НОРМА. 2001. С. 573.21Н.С. Бондарь Власть и свобода на весах конституционного правосудия. М.: Юстицинформ, 2005, с. 522, 588.22защите22. В статье 24 конституции Итальянской республики от 27 декабря 1947года отмечается, что «Все могут в судебном порядке действовать для защитысвоих прав и законных интересов»23. Часть 1 статьи 24 Конституционного актаКанады 1982 года устанавливает, что всякое лицо, чьи гарантированныенастоящей Хартией права и свободы нарушены или эти права или свободыотрицаются, может обратиться в соответствующий суд, за получением средствзашиты, которые суд устанавливает в надлежащей и справедливой мере всоответствиисобстоятельствами.Статья15КонституцииЭстонскойРеспублики от 28 июня 1992: «Каждый имеет право обратиться в случаенарушения его прав и свобод в суд»24.Некоторые конституции содержат упоминание о судебной защите как оконституционной гарантии со стороны государства.
В частности, в статье 68КонституцииАзербайджанскойРеспубликиот12ноября1995годаустановлено положение о том, что «Гарантируется защита прав и свободкаждого в суде»25. Следует отметить, что такое регулирование являетсянаименее распространенным.Наконец, нельзя не отметить еще один подход к конституционномурегулированию права на судебную защиту – путем закрепления конкретныхгарантий или правомочий, которые, так или иначе, входят в содержание правана судебную защиту.Например, Декларация прав человека и гражданина Франции от 26августа 1789 года в статье 7 закрепляет, что «никто не может быть обвинен,задержан или заключен иначе, как в случаях, определенных законом, и присоблюдении процедуры, предписанной законом…»26.
Статья 27 КонституцииИталии 1947 года – «Обвиняемый не считается виновным впредь до22Л.А. Окуньков. Конституции государств Европейского союза. М.1997. С. 276.В.В. Маклаков. Конституции зарубежных стран: учеб. пособие. М. 2012. С. 275.24Государственный портал правительства Эстонской республики. URL: https://www.eesti.ee/rus/riik/pohiseadus25Официальный интернет сайт Президента Азербайджанской Республики.http://ru.president.az/azerbaijan/constitution/26В.В. Маклаков.
Конституции зарубежных стран: учеб. пособие. С. 118.2323окончательного осуждения», статья 24 – «специальными положениямиобеспечивается возможность для неимущих предъявлять иски и защищаться влюбом суде»27.Следуетотметить,чтоданныйподходполучилнаибольшеераспространение, однако, он не исключает и одновременного упоминания оналичии у лица права на судебную защиту. Закрепление данного права, скорее,дополняется инаполняется конкретнымигарантиями.Вместе с тем,конституции ряда стран только перечисляют конкретные гарантии безотдельного упоминания о праве на судебную защиту (в частности, конституцииАвстрии, Бразилии, Финляндии).Проанализировав различные научные подходы к пониманию сущностиконституционного права на судебную защиту, а также конституционноерегулированиевзарубежныхстранах,полагаем,чтонаиболеепоследовательным и полным является отнесение конституционного права насудебную защиту к правам-гарантиям.
Данный вывод обусловлен темобстоятельством, что подобно другим субъективным правам право на судебнуюзащиту имеет в своем содержании определенный набор возможностейприбегнуть к мерам принуждения в случае нарушения данного права(например, в случае судебной ошибки). В то же время защита данного правабудет осуществляться путем реализации права на судебную защиту какгарантии обеспечения реализации других прав.В качестве самостоятельного субъективного права право на судебнуюзащиту имеет в своем содержании собственный набор правомочий, таких как:право на доступ к суду, право на адвоката, права на пересмотр дела, право наисполнение судебного решения в разумные сроки. Данное право, подобноостальным, также имеет свой механизм реализации – судебную систему иорганы исполнения судебных решений и нуждается в защите.27Указ.
соч. С. 275.24В то же время, в отличие от других прав, оно может иметь ипроизводный, служебный характер, выступая гарантией защиты всех остальныхправ. Именно обращение к праву на судебную защиту позволяет лицувосстановить свое первичное право (например, право собственности, право нажилище, в случае незаконного изъятия) либо прекратить нарушения своегопервичного права (например, как в случае с правом на жизнь при незаконномзаключении, право собственности в случае незаконного использования вещи).Наряду с такими институтами, как уполномоченный по правам человека(омбудсман), прокуратура, судебные органы на текущем этапе развитиягосударств являются одним из немногих механизмов защиты прав и свобод.
Нодеятельность суда по защите прав невозможна без обращения к праву насудебную защиту, ведь для начала судебного разбирательства, как минимум,необходим факт нарушения первичного права и факт обращения в суд(использование права на судебную защиту). Соответственно, право насудебную защиту является некой нитью, связующей лицо, первичное правокоторого нарушено, и суд, как механизм защиты прав. В отсутствие данногосвязующего звена первичные права остаются лишь декларациями, лишеннымизащиты в случае нарушения, в то время как судебная система теряет смыслсвоего существования.
В связи с этим право на судебную защиту можнопризнать одной из базовых гарантий защиты, и, как следствие, реальногосуществования основных прав.Описывая производный характер права на судебную защиту, А. деТоквиль в своем труде «Демократия в Америке» отмечал следующее: «Посвоей природе судебная власть статична -для того, чтобы она пришла вдвижение, ее необходимо подтолкнуть. Ей сообщают о преступлении – и онанаказывает виновного, ее призывают к восстановлению справедливости – и онаее восстанавливает, ей представляют документ – и она разъясняет егосодержание. Вместе с тем сама она не начинает ни преследования25преступников, ни поиска фактов несправедливости, ни изучения этихфактов…»28.Таким образом, из проведенного анализа можно сделать вывод, чтоконституционноеправонасудебнуюзащитуодновременноимеетсамостоятельное содержание, нуждается в защите, с одной стороны, ивыступает гарантией защиты всех остальных прав, с другой, что делает егоправовую сущность двоякой, это одновременно право и гарантия.
В связи счем, следует согласиться с теми учеными, которые характеризуют право насудебную защиту как право-гарантию.Дополнительноконституционногоопределенныхследуетправанаотметить,судебнуюправоотношений.чтозащитуСогласнофактическаяпроисходитпозицииЕ.А.реализацияврамкахЛукашевой«конституционно гарантированное право на судебную защиту выступает в видеправоотношения, на одной стороне которого находится лицо, обратившееся зазащитой, а на другой — суд, обязанный рассмотреть жалобу этого лица ипринять законное и обоснованное решение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
