Диссертция (1173700), страница 15
Текст из файла (страница 15)
ред. исо вст. статьей Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 682.119Конституция Республики Ирак от 15 октября 2005 г. // URL: http://worldconstitutions.ru/?p=338 (датапоследнего обращения – 28 марта 2016 г.).120Такой термин используется в нормах Конституции Боливарской Республики Венесуэла от 30 декабря 1999 г.,в ст. 26 которой государство гарантирует бесплатное, беспрепятственное, беспристрастное, надлежащее,транспарентное, самостоятельное, независимое, надежное, справедливое и оперативное судебноеразбирательство без каких-либо необоснованных задержек, ненужных формальностей или отсрочек // URL:http://worldconstitutions.ru/?p=1090 (дата последнего обращения – 28 марта 2016 г.).121Конституция Украины от 28 июня 1996 г.
// URL: http://worldconstitutions.ru/?p=309 (дата последнегообращения – 28 марта 2016 г.).122Конституция Мексиканских СоединенныхШтатов от 5 февраля 1917 г. //URL:http://worldconstitutions.ru/?p=51 (дата последнего обращения – 28 марта 2016 г.).11711860судебное разбирательство и установлены пределы (возможность) ограничениязаконом конституционных прав.Нами проведен анализ конституционных положений, гарантирующихоткрытость судебного разбирательства в зарубежных странах, включаяприведенные в тексте конституций исключения из правила об этой открытости,выступающего нормативной основой гласности правосудия.
Задачей такогоанализа было, в том числе, выяснение, какие ценности, права, законныеинтересы защищаются конституционным правом различных государств приопределении в рамках конституций ограничения открытости судебныхзаседаний, иными словами, какими целями обусловлена установленная вконституциях возможность суда принять решение о закрытии процессаполностью или частично. Возможность, которая, как мы выяснили, может бытьреализована судами в одних государствах лишь на основе конституционныхположений, в других – на базе законов, на которые ссылается конституция, виных –руководствуясь и содержанием конституции, и соответствующимзаконом, детализирующим ее нормы.При регулированиивопроса о возможной закрытости разбирательствамнаиболее часто конституциями зарубежных государств имеются ввиду защита(охрана): 1) «нравственности» (Эстония), «общественной нравственности»(Армения), «общественной морали» (Португалия, Иран, Йемен, РеспубликаКорея), «общепринятых норм морали» (Греция), «общественной этики»(Турция).
Практически так же часто с точки зрения конституционного правазарубежных стран (самими конституциями) обеспечивается защита: «частнойжизни сторон» (Хорватия, Польша), «частной (личной) жизни участниковпроцесса» (Греция, Армения), «частной жизни людей» (Эстония), «тайныличной жизни человека» (Литва), «интимных сторон человеческой жизни»(Бразилия), «достоинства личности» (Португалия).Довольно распространены в конституциях зарубежных стран основанияограниченияоткрытостинеобходимостьюсудебногообеспеченияразбирательства,«общественнойсвязанныебезопасности»с(Турция),«публичного порядка» (Польша, Япония), «порядка» (Бельгия), «общественногоспокойствия и порядка» (Республика Корея), «общественного порядка» (Иран).Менее часто в тексте конституций зарубежных государств упоминаетсявозможность назначения закрытых судебных заседаний для защиты «семейнойжизни людей», «тайны семейной жизни человека», «семейной жизни участников61процесса» (Эстония, Литва, Греция, Азербайджан).
Конституция Хорватиивполне конкретно выделяет в качестве самостоятельного основания к принятиюподобногорешенияозакрытомпроцессеотдельнуюкатегориюдел(«разрешение брачно-семейных споров и дел, связанных с опекой иусыновлением»)123.Не реже, чем семейную жизнь, конституционное право зарубежныхгосударствохраняет(закреплениемвозможностизакрытогосудебногоразбирательства) «безопасность и обороноспособность» страны, «безопасностьгосударства» («государственную безопасность») (Хорватия, Польша, Армения).Конституция Йемена оперирует в этом смысле весьма широким термином«безопасность», не уточняя при этом, о какой безопасности идет речь, – огосударственной (национальной) или общественной.
Максимально широкоформулирует соответствующее правило и Конституция Бразилии (ст. 5): законможет ограничить открытость судебных заседаний, если этого требуют, в томчисле, общественные интересы124.Упоминается в текстах конституций и такое основание, как необходимостьсоблюдения охраняемой законом тайны: военной, служебной, коммерческой(Хорватия), государственной или коммерческой (Эстония), государственной,профессиональной, коммерческой (Литва, Азербайджан).
При этом стоитобратить внимание, что в зарубежных конституциях в этом контексте нетупоминания иных, охраняемых законом тайн, то есть перечень их закрыт, что, нанаш взгляд, необходимо оценивать позитивно.В рамках конституций закрепляется возможность принятия решения озакрытом разбирательстве и для обеспечения интересов «потерпевшего илиправосудия» (Эстония), «личной жизни участников процесса или интересовправосудия» (Армения), «нормальной деятельности суда» (Португалия), чтотакже стоит оценивать в качестве веской причины рассмотрения дела «призакрытых дверях».«Интересынесовершеннолетнего»редконазываютсяконституциямигосударств, установившими пределы осуществления правила об открытостисудебных заседаний, в качестве «уважительной» причины для проведениязакрытого слушания дела.
Соответствующее упоминание об этой причинеТакой же подход можно обнаружить в Законе о судоустройстве Германии 1877 г. (в ред. 1975 г.).Конституция Федеративной Республики Бразилия от 5 октября 1988 г. // В кн.: Конституции зарубежныхстран / Сост. Дубровин В.Н. М.: Юрлитинформ, 2006. С. 293.12312462имеется в конституциях Хорватии и Эстонии, Турции. Однако следует учесть,что закрытое разбирательство может быть назначено в целях защиты интересовнесовершеннолетних и при защите иных конституционных ценностей (приразрешении брачно-семейных споров, дел об усыновлении, опеке, дел, прирассмотрении которых «при закрытых дверях» защищаются тайна частной,семейной жизни).
Кроме того, стоит напомнить о выявленной нами ранее (врамках настоящего параграфа) тенденции, проявляющейся в конституцияхзначительного числа государств: установлен общий (открытый) порядокразбирательства, и определено, что исключения могут быть закреплены законом.Неотъемлемым элементом, составляющим основу гласности правосудия,является публичный порядок объявления судебного решения. Некоторыеконституцииограничиваютсяформулировками«решенияобъявляютсяпублично» (ст. 85 Конституции Грузии125), «судебные решения подлежатпубличномуоглашению»(ст.121КонституцииНидерландов),другиеподчеркивают: решение всегда провозглашаются публично (ч. 2 ст.
96Конституции Чехии).Обязанность судов тщательным образом обосновывать решения иобъявлять их на публичном заседании закреплена Конституцией Греции (ч. 3 ст.93). Примечательным является то, что наряду с этим конституционная норматребует оглашения в обязательном порядке мнения меньшинства (имеется ввиду особое мнение).Конституция Эстонии (ст. 24) точно определяет исключение из правила опубличном объявлении решения суда («когда интересы несовершеннолетнего,одного из супругов или потерпевшего требуют иного»). Полагаем важнымзакрепление общего правила о публичном объявлении решения суда каксоставляющей права на открытый суд, с указанием универсальных ограниченийэтого правила, – на уровне конституции либо на уровне общего для всех видовсудопроизводства закона, регулирующего основы реализации судебной власти.Не менее важны урегулированные зарубежным законодательством иодобренные практикой его применения обязанности органов судебной системыпубликовать судебные решения126.
Интересен в этом смысле германский опытКонституция Грузии от 24 августа 1995 г. // В кн.: Конституции государств Европы: в 3 т. Т. 1 / под общ. ред.и со вст. статьей Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 743.126Довольно подробно, применительно к гражданскому и арбитражному судопроизводству, этот вопросисследовала, опираясь, в том числе, и на познания процессуалистов из различных стран, И.В. Решетникова. См.:Решетникова И.В. Деперсонификация судебных актов и гласность судопроизводства // Арбитражный и12563публикации решений. Опубликованию подлежат все решения, к которым естьили в принципе может быть проявлен общественный интерес. Суды готовятрешения к опубликованию путем их обезличивания и нейтрализации127.Законом Литовской Республики «О судах» дифференцируются понятия«провозглашение», «оглашение» и «обнародование» судебных решений (ст.
7 и39). Принятые по делам судебные решения провозглашаются публично (имеетсяввиду публичное объявление решения в зале суда, которым заканчиваетсяразбирательство в определенной инстанции). Заключительные акты судов,особые определения и годовые обзоры практики Верховного Суда и Высшегоадминистративного суда обнародуются на сайте Национальной администрациисудоввИнтернетеустановленныхвустановленномзаконодательствомСоветомслучаев.Всудейпорядке,публичнокромеоглашаемомзаключительном судебном акте должны быть изложены все аргументы, накоторых основывается данный акт, кроме установленных процессуальнымзаконодательством случаев.
Заключительные акты судов, особые определения игодовые обзоры судебной практики обнародуются без нарушения требований позащите личных данных, охране государственной, служебной, коммерческой,профессиональной и иных охраняемых законодательством тайн, а также ссоблюдением иных предусмотренных законодательством ограничений изапретов. Таким образом, под оглашением литовским законодательствомпонимается обнародование и опубликование судебных решений.Следует отметить, что законы Литвы и Латвии, посвященные судебнойвласти, на высоком уровне и подробно регулируют практически все аспектыгласностиправосудияопубликования(открытостьрешений,заседаний,фиксированиеходапорядокиобъявлениярезультатовипроцесса,обеспечение доступа к оглашаемой в интернете информации о результатахрассмотрения дела и др.). Например, по закону Литвы доступ к оглашаемой вИнтернете в установленном порядке информации является открытым ибесплатным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
