Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1173699), страница 31

Файл №1173699 Диссертация (Конституционно-правовые основы безопасности в сфере энергетики) 31 страницаДиссертация (1173699) страница 312020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 31)

А. Язев1.Правительство РФ обеспечивает энергетическую безопасность путемпринятия нормативных правовых актов и решения организационных вопросов.Среди множества актов федерального органа исполнительной власти можновыделить постановление Правительства РФ от 2 октября 2013 г. № 861 «Обутверждении Правил информирования суб ектами топливно-энергетическогокомплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконноговмешательстванаоб ектахкомплекса»2.топливно-энергетическогоОноустанавливает правила, исключающие постороннее вмешательство в нормальноефункционирование данной области энергетики.В отношениикаждогооб ектатопливно-энергетическогокомплексадействует постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г.

№ 460 «Обутверждении Правил актуализации паспорта безопасности об екта топливноэнергетическогокомплекса»3. Функционирование компетентныхсуб ектовурегулировано в постановлении Правительства РФ от 3 июля 2006 г. № 412«О федеральныхорганахисполнительнойвластииуполномоченныхорганизациях, осуществляющих государственное управление использованиематомнойэнергииигосударственноерегулированиебезопасностиприиспользовании атомной энергии»4 и т. д.1Валерий Язев: Наша цель — безопасное энергетическое пространство, дружественноеприродеичеловеку//ОфициальныйсайтГДФСРФ.URL:http://www.duma.gov.ru/news/273/104500/?sphrase_id=1699479 (дата обращения: 20 апреля 2015г.).2Об утверждении Правил информирования суб ектами топливно-энергетическогокомплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства наоб ектах топливно-энергетического комплекса : постановление Правительства РФ от 2 октября2013 г.

№ 861 // СЗ РФ. 2013. № 40 (ч. III). Ст. 5087.3СЗ РФ. 2012. № 20. Ст. 2557.4О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях,осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии игосударственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии :постановление Правительства РФ от 3 июля 2006 г. № 412 (ред.

от 4 сентября 2012 г.) // СЗ РФ.2006. № 28. Ст. 3079.155Правительство РФ осуществляет различные организационные мероприятия,чтобы обеспечить энергетическую безопасность в стране. Так, 18 марта 2015 г.состоялось совещание, на котором обсуждалась Энергетическая стратегияразвития России до 2035 года, внимание было уделено в том числе вопросамзащищенности энергетической системы страны1.Функции Правительства России в сфере обеспечения энергетическойбезопасности также реализуются в формировании других компетентныхсуб ектов, которые специально на это уполномочены.

К таковым относятсяМинистерство энергетики РФ, Министерство природных ресурсов и экологиии т. д. Данные ведомства в соответствии с действующим конституционноправовым регулированием подотчетны Правительству РФ и требуют своего болеедетального самостоятельного рассмотрения.Предназначение Министерства энергетики РФ (Минэнерго РФ) наосновании п. 1 Положения о данном ведомстве2,заключается в выработке иреализации политики государства и регулированию в сфере топливноэнергетическогокомплекса.ПоэтомуМинэнергоРФтакжепринимаетнормативные акты, которые устанавливают конкретные правила поведениясуб ектоврассматриваемыхправоотношенийиосуществляетотдельныеорганизационные мероприятия для достижения необходимых целей.Среди нормативных актов ведомства можно выделить приказ МинэнергоРФ от 9 июня 2011 г. № 222 «О функциональной подсистеме предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на об ектах) топливноэнергетического комплекса и в организациях (на об ектах), находящихся введении Минэнерго России»3, которым регламентированы правила обеспеченияэнергетической безопасности на конкретных об ектах в случае возникновениячрезвычайной ситуации.

Приказ Минэнерго РФ от 13 декабря 2011 г. № 587 «Об1Совещание о проекте Энергетической стратегии России на период до 2035 года //Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/news/17269/ (дата обращения:20 апреля 2015 г.).2О Министерстве энергетики Российской Федерации : постановление Правительства РФот 28 мая 2008 г.

№ 400 (ред. от 27 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2577.3Российская газета. 2011. 5 августа. № 171.156утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечениембезопасности об ектов топливно-энергетического комплекса»1 также пред являетконкретные требования к функционированию об ектов энергетической системы сцелью минимизации рисков для безопасности. Приказ Минэнерго РФ от 16 января2003 г. № 13 «Об утверждении списка расходных материалов для повышенияуровня безопасности горных работ на шахтах» регламентирует обеспечениеэнергетической безопасности с использованием конкретных материальныхсредств при ведении работ в ходе добычи энергоресурсов2 и др.МинэнергоРФ,помимоправовогорегулированияотношенийвэнергетической сфере, занимается проведением конкретных мероприятий пообеспечению защищенности энергетических об ектов. Например, в апреле 2015 г.в Алтайском крае были подтоплены значительные территории, включающиенаселенные пункты и об екты топливно-энергетического комплекса3.

МинэнергоРФпринималоучастиевпроцессеводоотведениядлянормальногофункционирования энергетической системы. Кроме того, ведомство осуществляетпостоянный мониторинг состояния данной территории и конкретных об ектовэнергетического комплекса, расположенных на ней.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации наосновании п. 1 Положения о данном ведомстве, нацелено на выполнениеполномочий в таких сферах, как выработка государственной политики инормативных правовых актов, а также их реализация в сфере недропользования, имониторинг радиационного фона4. Таким образом, данное ведомство по большейчасти занято в профилактике угроз энергетического характера. Для достиженияэтих целей ведомство принимает правовые документы. Так, приказ Минприроды1Российская газета.

2012. 1 февраля. № 20.Российская газета. 2003. 22 февраля. № 35.3Сообщение о подтоплении в Сибирском федеральном округе // Официальный сайтМинистерства энергетики РФ. URL: http://www.minenergo.gov.ru/press/min_news/2252.html (датаобращения: 20 апреля 2015 г.).4О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации :постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 (ред. от 17 января 2015 г.) // СЗ РФ.2008. № 22. Ст. 2581.2157РФ от 2 марта 1999 г. № 39 «О реализации Постановления Правительства РФ от 6ноября1998г.№ 1303»1устанавливаетдополнительныетребованиякобеспечению безопасности на об ектах гидроэнергетики.Ведомство проводит ряд организационных мероприятий для достиженияобозначенных целей своего функционирования.

Например, 7 апреля 2006 г. вМинприроды РФ в рамках IV Всероссийского энергетического форума «ТЭКРоссии в XXI веке» был проведен круглый стол «Эффективное недропользование— основа экономической стабильности и энергетической безопасности России»2,в рамках которого были обсуждены проблемы минимизации энергетическихугроз, бывшими актуальными на тот период времени.Кроме того, ведомство собирает информацию об уже происшедших фактах,нарушающих режим энергетической защищенности, и принимает необходимыемеры по таким сообщениям.

Например, на момент написания данногодиссертационного исследования еще велась проверка в отношении разливовнефти, допущенных ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», ставших известнымиблагодаря обращениям общественных об единений3.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии)предназначенодляосуществлениякомплексамероприятий,направленных на предотвращение и ликвидацию последствий, которые могутбыть вызваны в том числе энергетической катастрофой4. В рамках своей1Документ официально опубликован не был.Круглый стол «Эффективное недропользование — основа экономической стабильностии энергетической безопасности России» пройдет 7 апреля 2006 г.

в Министерстве природныхресурсов РФ в рамках IV Всероссийского энергетического форума «ТЭК России в XXI веке» //Официальный сайт Минприроды РФ. URL: http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=15241(дата обращения: 20 апреля 2015 г.).3Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области возбуждено дело обадминистративном правонарушении в отношении ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» //Официальный сайт Минприроды РФ.

URL: http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=140790(дата обращения: 20 апреля 2015 г.).4Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий : Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868(ред. от 12 марта 2015 г.) // СЗ РФ.

2004. № 28. Ст. 2882.2158компетенцииданноерегулированиеведомстводеятельностиосуществляетуполномоченныхнормативноесуб ектовнаправовоеобеспечениеэнергетической безопасности. Так, приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г.№ 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайныхситуаций на потенциально опасных об ектах и об ектах жизнеобеспечения»1устанавливает основные критерии для определения степени опасности в процессе,проектирования, строительства и эксплуатации того или иного энергетическогооб екта.Взаимодействиеоб единениямивссоциальноцеляхориентированнымиминимизациивозможностиобщественнымивозникновенияэнергетических угроз осуществляется, основываясь на приказе МЧС России от2 марта 2015 г.

Характеристики

Тип файла
PDF-файл
Размер
1,35 Mb
Высшее учебное заведение

Список файлов диссертации

Конституционно-правовые основы безопасности в сфере энергетики
Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
7026
Авторов
на СтудИзбе
260
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее