Диссертация (1173693), страница 16
Текст из файла (страница 16)
При этом государство видит свою обязанность вобеспечении всей суммы свобод для каждого 190.Концепции Ф. Люшера созвучна позициянемецкого юристаКонрада Хессе, который с 1961 по 1975 г.г. работал в качестве судьи вВерховном административном суде в Баден-Вюртемберге, а с 1975 по 1987г.г. судьей в Федеральном Конституционном суде Германии.К. Хессе считал существенным элементом конституционной защитыосновных прав личности, защиту от выхолащивания их содержаниязаконодателем. Им была предложена интерпретацияст. 19 Основногозакона Германии об ограничении законом какого-либо основного права,котораясталаофициальнойправовойпозициейФедеральногоКонституционного суда Германии.
По К. Хессе, законодатель не долженопределять «сущность» основных прав, должна оставаться незыблемойфункция основного права «социальной жизни в целом», так как любоеограничение, которое прекращает действие этой функции, ни при какихобстоятельствах не может быть признано соответствующим Конституции 191.Россия во многом ориентировалась на французский и немецкийопыт.190191См. Люшер Ф. Указ.соч. С.
234-237.Хесс К., Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 146-187.83КонституцияРоссийскойФедерации1993годав статье2устанавливает обязанность государства признавать, соблюдать и защищатьправа и свободы человека и гражданина, которые в силу ст. 18 «являютсянепосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание иприменение законов, деятельность законодательной и исполнительнойвласти и обеспечиваются правосудием».Хотя права и свободы действуют непосредственно, нельзя говорить отом, что не нужно создавать механизм для их реализации и защиты.Государство должно создать систему защиты прав и свобод, а такжеустановить четкие юридические процедуры такой защиты.Потребность в правозащитном механизме возрастает, когда праванарушаются.Конституционная защита прав и свобод человека и гражданиназанимает особое место среди иных видов юридической защиты. Этообусловленовысшей юридической силой самой Конституции, прямымдействием и применением на всей территории страны (ч.1 ст.15). Данныеположения распространяются и на нормы о защите прав и свобод человекаи гражданина.Такая специфика конституционной защиты прав и свобод человека игражданина определяетсяучредительным характером КонституцииРоссийской Федерации.
В ней отражены приоритетные направленияразвития общества и государства, возведены в ранг высшей ценностичеловек, его права и свободы.Конституция РФ направлена на защитучеловека, как обладателя всей суммы естественных и позитивных прав.Вотечественнойнаукеконституционногоправанетобщепризнанного определения системы конституционной защиты прав исвобод человека и гражданина.В.А.Лебедевсчитает,чтовысшуююридическуюзащиту(конституционную) получают только наиболее важные права и свободычеловека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы.84Нарушение именно таких прав и свобод является основанием дляобращения с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации 192.Так, Мархгейм М.В.
раскрывает понятие конституционной системызащиты прав и свобод человека и гражданина через функциональноеединство своих элементов, в число которых ею включаются правозащитныенормы, принципы, субъекты, объекты и гарантии 193.Л.А. Новоселова считает, что конституционная защита правасобственности предполагает по возможности широкое его понимание дляобеспечения наиболее полной защиты имущественных интересов граждан 194.Действительно,уровеньнормгражданскогозаконодательстванижеконституционного, поэтому границы конкретных юридических гарантий немогут быть определены только на основе частноправового регулирования 195.А.А.
Макушин предложил понимать под конституционной защитойправ и свобод человека процесс реализации конституционных гарантийпризнания, соблюдения и обеспечения прав и свобод человека, где они(признаниеисоблюдение)являютсястадиямиединогопроцессаконституционной защиты 196.Признание прав и свобод является первым этапом этого процесса.Оно выражается в конституционном признании соответствующих прав исвобод.Второй этап процесса конституционной защиты – соблюдение.См.: Лебедев В.А., Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человекаи гражданина в России.
М., 2005. С. 183.193Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России:системная конституционная модель, проблемы ее функционированияисовершенствования. Ростиздат. 2005. С. 24.194НовоселоваЛ.А.,Некоторые проблемы определения круга объектовправа собственности в Конституции и гражданском законодательстве России // Рольконституционных судов в обеспечении права собственности.
М.: Институт права ипубличной политики, 2001 С. 28-31.195Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство.Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации. М., 1998. С. 121.196Макушин А.А. Конституционная защита прав и свобод человека: подходы к понятию //Конституционное и муниципальное право. 2004.
№ 4. С. 21-23.85192Следующий этап – обеспечение прав и свобод гражданина. Ст. 17Конституции устанавливает, что в Российской Федерации признаются игарантируются права и свободы человека и гражданина согласнообщепризнанным принципам и нормам международного права и всоответствии с настоящей Конституцией.Нам больше импонирует подход А.А. Макушина, который, тем неменее, по нашему убеждению, нуждается в развитии.
Связано это с тем, чтоКонституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищатьсвои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья45, часть 2), а у Макушина А.А обеспечение прав - это прежде всегодеятельность государства.Одним из таких способов является судебная защита, котораясогласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерациигарантируется каждому.Право на судебную защиту отнесено согласно статье 56 (часть 3)Конституции Российской Федерации к таким правам и свободам, которыене могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всехконституционных прав и свобод.Действительно, государственная защита – одна из основных формзащиты прав и свобод.
Только государство располагает достаточнымисредствами (принудительными и поощрительными) эффективной защитыправ и свобод человека и гражданина 197.Однако, следует признать, что сегодня государство не в полной меререализует свою основную конституционную обязанность – признание,соблюдение и защиту прав и свобод личности в сфере интеллектуальнойсобственности.Снежко О.А. Конституционные основы государственной защиты прав и свободчеловека и гражданина в Российской Федерации. Дисс…канд. юрид. наук.
Саратов. 1999.С. 14.86197Данное обстоятельство, по справедливому мнению Н.В. Витрука,позволяет рассматривать конституционно-правовую защиту не только какдеятельностькомпетентныхорганов,направленнуюнаустранениепрепятствий в реализации правового статуса личности, восстановлениенарушенныхправиобязанностейинаказаниевиновныхзаправонарушение, но и деятельность самого лица, то есть самозащитуправ198.Возможностьсамозащитыправисвободвытекаетизконституционно закрепленного положения о том, что «каждый вправезащищать свои права и свободы всеми способами, не запрещеннымизаконом» (ч. 2. ст.
45Конституции РФ).Важно учитывать и то, что умолчание законодателя о каком-либоправе, вытекающем из общепризнанных принципов и норм международногоправа, не является препятствием для защиты этого права любым способом,поскольку эти принципы в соответствии со ст.15 Конституции РФ являютсячастью правовой системы России 199.К субъектам защиты прав и свобод граждан Конституция РФотносит: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства (ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 62), обладающих активным правом защитысвоих прав и свобод; лиц, уполномоченных человеком или государствомосуществлять защиту прав и свобод человека [адвокатов (ч. 2 ст.
48),Уполномоченного по правам человека в РФ (п. «д», ч. 1 ст. 103) и др.];общественные объединения (ч. 1 ст. 30), коллективы (ст. 31, 33, 37), органыместного самоуправления (ст. 18, 132), государство (ст. 2, ч. 1 ст. 45, 53),Президента РФ (ч. 2 ст. 80, ч. 1 ст. 82, 89), органы законодательной (ст. 18) иисполнительной власти (ст. 18, п. «в» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72, п. «д» ч. 1 ст.103, п. «е» ч. 1 ст. 114), Конституционный Суд Российской Федерации (ч. 4ст. 125).198199Витрук Н.В. .
Общая теория правового положения личности. – М., 2008. C. 200-204.Эбзеев Б.С. Ведение в Конституцию России. М. , 2013. С. 230-231.87Субъектами конституционной защиты в соответствии с международными договорами также являются международные органы позащите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46).Процесс конституционной защиты осуществляется его субъектамиметодами и в формах, определенных Конституцией.Конституция РФ указывает на следующие гарантии защиты прав исвобод человека в Российской Федерации:а) непосредственные:государственной защиты (ч. 1 ст.
45; ч. 2 ст. 61), судебной защиты (ч.1, 2 ст. 46);б) опосредованные, в виде предоставляемых гражданам прав на:международную защиту (ч. 3 ст. 46), общественную (коллективную)защиту (ч. 1 ст. 30) и самозащиту (ч. 2 ст. 45).Гарантии государственной и судебной защиты, а также предоставленное Конституцией право международной, общественной защиты исамозащиты образуют систему взаимосвязанных гарантий конституционнойзащиты прав и свобод человека. Содержание гарантии защиты выражаетсяее формой, а достижение цели защиты прав и свобод осуществляется спомощьюметодовзащиты.Всоответствиисустановленнымиконституционными гарантиями формами конституционной защиты будутявляться: государственная, судебная, общественная, международная исамозащита.Федеральным конституционным законом от 6 декабря 2011 г.
№ 4ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации»былучрежденспециализированный суд ‒ Суд по интеллектуальным правам. Основная егозадача ‒ обеспечение единообразной судебной практики в области защитыинтеллектуальных прав в предпринимательской сфере. Ее решениедостигается за счет того, что все споры подобного рода, рассмотренные впервой и апелляционной инстанциях арбитражных судов, могут быть88пересмотрены в кассационном порядке Судом по интеллектуальнымправам. Очень важно, что Суд по интеллектуальным правам можетобращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом опроверке конституционности закона, регулирующего интеллектуальныеправа.Суд по интеллектуальным правам уже воспользовался своим правоми обратился с запросом в Конституционный Суд Российской Федерацииоспаривая конституционность части 7 статьи 7 Федерального закона от 12марта 2014 года № 35-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую ичетвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» и пункта 1 статьи 4 ГКРоссийскойФедерации,устанавливающихправиладействияактовгражданского законодательства во времени.Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что неопределенность ввопросе о конституционности данных положений отсутствует.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
