Диссертация (1173691), страница 14
Текст из файла (страница 14)
№254-III; 02.02.2011 г. №403-IV;10.03.2017 г. №51-VI ЗРК) // Доступ из справочно-правовой системы «Законодательство стран СНГ»http://base.spinform.ru/index.fwx.153См.: ст. 33 Конституции Республики Узбекистан (принята 8 декабря 1992 года на одиннадцатой сессииВерховного Совета Республики Узбекистан двадцатого созыва) (с учетом поправок, внесенных Законами15163Судебная практика постсоветских стран также указывает, что свободасобранияявляетсяотносительнымправом.Например,врешенииКонституционного суда Латвийской Республики от 23 ноября 2006 года поделу № 2006-03-0106 «О проверке некоторых положений закона «Особраниях, шествиях и пикетах» статье 103 Конституции ЛатвийскойРеспублики, статье 11 Европейской конвенции О правах человека и защитеосновных свобод и статье 21 Международного пакта о гражданских иполитических правах»158, в постановлении пленума Конституционного судаАзербайджанской Республики от 21 октября 2005 года «О толковании статьи49КонституцииАзербайджанскойРеспублики»159иврешенииКонституционного суда Республики Литва от 7 января 2000 года по делу №11/99 «О соответствии пункта 2 статьи 6 Закона о собраниях ЛитовскойРеспублики Конституции Литовской Республики»160 прямо указано наотносительный характер свободы собраний.Республики Таджикистан от 28.12.1993 г.
№ 989-XII; от 24.04.2003 г. № 470-II; от 11.04.2007 г. № ЗРУ-89; от25.12.2008 г. № ЗРУ-194; от 18.04.2011 г. № ЗРУ-284; от 12.12.2011 г. № ЗРУ-305; от 16.04.2014 г. № ЗРУ366; от 06.04.2017 г. № ЗРУ-426; от 31.05.2017 г. № ЗРУ-430) // Доступ из справочно-правовой системы«Законодательство стран СНГ» http://base.spinform.ru/index.fwx.154См.: ч. 2 ст. 36 Конституции Литовской Республики (принята гражданами Литовской Республики нареферендуме 25 октября 1992 года) (с учетом поправок, внесенных Законами от 20 июня 1996 г. № I-1390;от 12 декабря 1996 г.
№ VIII-32; от 20 июня 2002 г. № IX-959; от 23 января 2003 г. № IX-1305; от 20 марта2003г. № IX-1378; от 20 марта 2003 г. № IX-1379; от 13 июля 2004 г. № IX-2343; от 13 июля 2004 г. № IX2344; от 25 апреля 2006 г. № X-572) / Сайт Литовского Сейма [Электронный ресурс] // URL:http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija_RU.htm. (дата обращения: 01.10.2018).155См.: ст.
47 Конституции Эстонской Республики (принята 28 июня 1992 года) (с учетом поправок,внесенных Законами от 25.02.2003 г. RT I 2003, 29, 174; от 05.10.2003 г. RT I 2003, 64, 429; от 12.04.2007г. RT I 2007, 33, 210; от 13.04.2011 г. RT I, 27.04.2011, 1; от 06.05.2015 г. RT I, 15.05.2015, 1) / СайтПрезидента Эстонской Республики [Электронный ресурс] // URL: https://www.president.ee/ru/republic-ofestonia/constitution-of-the-republic-of-estonia/ (дата обращения: 01.10.2018).156См.: ч. 5 ст. 44 Конституции Республики Армения от 05 июля 1995 года (с учетом поправок внесенныхЗаконами Республики Армения от 27.11.2005 г. и от 06.12.2015 г.) // Доступ из справочно-правовой системы«Законодательство стран СНГ» http://base.spinform.ru/index.fwx.157См.: ст.
39 Конституции Украины от 28 июня 1996 года №254к/96-ВР (с учетом поправок, внесенныхЗаконами Украины от 08.12.2004 г. № 2222-IV; от 01.02.2011 г. № 2952-VI; от 19.09.2013 г. № 586-VII; от21.02.2014 г. № 742-VII; от 02.06.2016 г. № 1401-VIII) // Доступ из справочно-правовой системы«Законодательство стран СНГ» http://base.spinform.ru/index.fwx.158См., например: п. 3, п. 4 ч. 9 выводов решения Конституционного суда Латвийской Республики от 23ноября 2006 г.
по делу № 2006-03-0106 / Сайт Конституционного суда Латвийской Республики[Электронный ресурс] // URL: http://www.satv.tiesa.gov.lv/informacija-par-satversmes-tiesu/ (дата обращения:01.10.2018).159См.: Постановление Пленума Конституционного суда Азербайджанской Республики от 21 октября 2005года «О толковании статьи 49 Конституции Азербайджанской Республики» // Доступ из справочно-правовойсистемы «Законодательство стран СНГ» http://base.spinform.ru/index.fwx.160См.: п.
5 решения Конституционного суда Республики Литва от 7 января 2000 года по делу № 11/99 «Осоответствии пункта 2 статьи 6 Закона о собраниях Литовской Республики Конституции Литовской64В конституциях постсоветских стран установлено, что основнымивопросами, в связи с которыми ограничивается свобода собраний, являются:общественный порядок, общественная безопасность, защита здоровья инравственности населения, защита прав и свобод других лиц, национальнаябезопасность, борьба с терроризмом и экстремизмом, военные действия иличрезвычайные ситуации.Указанные ограничения соотносятся с международным правом, чтоболее подробно будет рассмотрено в следующем параграфе, и активноиспользуются странами постсоветского пространства.
Например, 27 января2016 года главный санитарный врач Томской области ввел запрет напроведение массовых мероприятий в связи с эпидемий гриппа и ОРВИ161. В2016 году власти Москвы в одиннадцатый раз запретили проводить массовыемероприятия в поддержку секс-меньшинств, ссылаясь на нарушение запретапропагандынетрадиционныхсексуальныхотношенийсрединесовершеннолетних162. Ограничивают публичные мероприятия и с цельюпредотвращения создания помех пешеходам, транспорту, доступу кобщественным местам163.
После теракта в метро Санкт-Петербурга 3 апреля2017 года председатель комитета Государственной Думы по обороне ЮрийШиткин заявил о необходимости введения моратория на проведениемитингов в России164. 8 ноября 2007 года в Грузии было введеночрезвычайное положение сроком на 15 дней, вследствие которого былустановлен мораторий на массовые мероприятия. Предшествовали введениюРеспублики» [Электронный ресурс] // URL: http://www.lrkt.lt/en/court-acts/search/170/ta1154/content (датаобращения: 01.10.2018).161См., например: Роспотребнадзор ввел запрет на проведение массовых мероприятий в Томской области изза эпидемии гриппа / Информационный портал: Интерфакс Россия [Электронный ресурс] // URL:http://www.interfax-russia.ru/Moscow/main.asp?id=694064 (дата обращения: 01.10.2018).162См., например: Власти Москвы в одиннадцатый раз запретили гей-парад / Информационный портал:Lenta.ru [Электронный ресурс] // URL: https://lenta.ru/news/2016/05/18/parad/ (дата обращения: 01.10.2018).163Так, в январе 2017 года на этом основании Московские власти не согласовали митинг противдекриминализации побоев в семье.
См., например: В Москве запретили митинг против декриминализациипобоев [Электронный ресурс] // URL: http://www.the-village.ru/village/city/situation/255393-miting (датаобращения: 01.10.2018).164См., например: Мораторий на митинги хотят ввести в России после событий в Петербурге /Информационный портал: amic [Электронный ресурс] // URL: http://www.amic.ru/news/384372/ (датаобращения: 01.10.2018).65чрезвычайногоположениямассовыевыступленияоппозиции,сопровождаемые погромами165.Итак, свобода собраний в странах постсоветского пространстваявляется относительным правом.Актуальным на сегодняшний день является вопрос отграничениясвободысобранийотдругихправ,какнеполитических,такиполитических166.
В первую очередь это касается отграничения свободысобраний от личного права – свободы совести и вероисповедания, а такжеотграничение свободы собраний от другого политического права – правауправления делами государства.Необходимостьизученияданноговопросавызванатем,чтообщественные отношения, схожие по форме с публичными мероприятиями,но не имеющие целей формирования и выражения мнений, требований, всечаще регулируются законодательством о публичных мероприятиях.Например, в городе Сочи в России в 2014 году был оштрафованАлексей Колясников за организацию в кафе несогласованного собрания входе которого читалась библия. В процессе обжалования им решенийроссийских судов в Европейском суде по правам человека МинистерствоЮстиции Российской Федерации подтвердило, что Российское государствосчитает необходимым согласование такого рода религиозных мероприятий свластями, поскольку оно угрожало безопасности как участников, так ипосетителей заведения167.
Гражданин А. С. Колясников в 2016 году такжеобжаловал в Конституционный суд положения Федерального закона от 26сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозныхобъединениях»,165предписывающиепроводитьпубличныерелигиозныеСм., например: Выступление оппозиции в Грузии [Электронный ресурс] // URL:http://mirznanii.com/a/345263/vystupleniya-oppozitsii-v-gruzii-2007 (дата обращения: 01.10.2018).166При описании проблемы отграничения свободы собраний от иных прав использовались результатынаучной работы автора, опубликованные в научном журнале. См.: Колмаков С.
Ю. Проблемы квалификациии организации встреч депутатов с избирателями в рамках депутатской деятельности и в рамках публичныхмероприятий // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. – 2017. — № 4. — С. 32–37.167См., например: Минюст считает необходимым согласование с властями публичного чтения Библии /ЭлектронноеиздательствоКоммерсант.ru.[Электронныйресурс]//URL:https://www.kommersant.ru/doc/3343023 (дата обращения: 01.10.2018).66мероприятия в соответствии с законодательством о митингах, собраниях,шествиях, демонстрациях и пикетированиях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
