Диссертация (1173687), страница 28
Текст из файла (страница 28)
По результатам выездной налоговой проверки в течение двухмесяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговойпроверке уполномоченными должностными лицами налоговых органовдолжен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки. Вслучае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходепроведения камеральной налоговой проверки должностными лицаминалогового органа, проводящими указанную проверку, должен бытьсоставлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10дней после окончания камеральной налоговой проверки.Если казенное предприятие осуществляет лицензируемые видыдеятельности, то на такое предприятие распространяются положения ст. 12ФЗ«Олицензированииотдельныхвидовдеятельности»146,устанавливающие, что лицензионный контроль проводится лицензирующиморганом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателелицензии, возможности выполнения им лицензионных требований иусловий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения имлицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемоговида деятельности.145Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред.
от 29.12.2014) //Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3824.146Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от27.10.2015) // Собрание законодательства РФ, 2011, № 19, ст. 2716.145Кроме того, формирование, распределение и расходование финансовыхсредств казенного предприятия может быть предметом общественногоконтроля.ОсновыобщественногоконтроляустановленыФЗ«Обобщественном контроле в Российской Федерации».
Согласно ст. 3указанного закона общественный контроль представляет собой деятельностьсубъектов общественного контроля, осуществляемую в целях наблюдения задеятельностьюоргановгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления, государственных и муниципальных организаций, иныхорганов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественнойпроверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов ипринимаемых решений147.Конкретизация общественного контроля имеет место в специальныхзаконах, предметом которых являются собственные сферы общественныхотношений. Непосредственно с финансовой деятельностью казенныхпредприятий связан общественный контроль, осуществляемый в сферезакупок для государственных и муниципальных нужд.Согласно ст.
102 Федерального закона «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальныхнужд»гражданеиобщественныеобъединенияиобъединения юридических лиц вправе осуществлять общественный контрользасоблюдениемзаконодательстваРоссийскойФедерацииииныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.Общественныеобъединенияиобъединенияюридическихлиц,осуществляющие общественный контроль, вправе:1)подготавливатьпредложенияпосовершенствованиюзаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок;147Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ, 2014,.
№ 30 (Часть I), ст. 4213.1462) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации обосуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;3)осуществлятьнезависимыймониторингзакупокиоценкуэффективности закупок, в том числе оценку осуществления закупок ирезультатов исполнения контрактов в части их соответствия требованиямнастоящего Федерального закона;4) обращаться от своего имени в государственные органы имуниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий поконтролю в соответствии с настоящим Федеральным законом;5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаяхвыявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссийпо осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактнойслужбы, контрактных управляющих признаков состава преступления;6) обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав изаконных интересов группы лиц в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации148.Общественный контроль предварительного характера в сфере закупокпроявляется в обязательном общественном обсуждении закупок.
Случаипроведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядокопределяются Правительством РФ, так общественному обсуждению вобязательном порядке подлежат закупки в случае, если начальная(максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает одинмиллиард рублей.Специальным законодательством об унитарных предприятиях созданыдополнительные условия для проведения общественного контроля в части148Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ, 2014,.
№ 30 (Часть I), ст. 4213.147обеспечения публичной отчетности казенного предприятия. По общемуправилу, согласно ст. 27 ФЗ «О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях» унитарное предприятие обязано публиковатьотчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами или иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. Публикация бухгалтерской отчетности производится не позднее1 июня года, следующего за отчетным, если иное не установленозаконодательствомРоссийскойФедерации.Датойпредставлениябухгалтерской отчетности для организации считается день ее почтовогоотправления или день фактической передачи ее по принадлежности.Показателипубликуемыхформбухгалтерскойотчетностиформируются путем прямого переноса аналогичных показателей и (или)объединения соответствующих показателей из годовой бухгалтерскойотчетностиюридическоголица, составленнойпотиповым формам,утвержденным Министерством финансов РФ для отчетности за отчетныйгод.
При этом не допускаются никакие расхождения между показателямипубликуемыхформбухгалтерскойотчетностиисоответствующимипоказателями годовой бухгалтерской отчетности, составленной по типовымформам.Вместе с бухгалтерской отчетностью должна публиковаться итоговаячасть аудиторского заключения, то есть информация о результатах аудита,проведенногонезависимымаудитором(аудиторскойорганизацией),бухгалтерской отчетности, составленной по типовым формам, утвержденнымМинистерством финансов Российской Федерации для отчетности заотчетный годАудиторской проверке законодательство об унитарных предприятияхуделяетотдельноевнимание.Следуетотметить,чтоаудиторскаядеятельность с учетом своей правовой природы и положений об аудиторскойдеятельности проводится в рамках осуществления контроля собственникомказенногопредприятиясцельюоценкидостоверностифинансовой148отчетности казенных предприятий на основе заключенных договоров саудиторскими организациями.Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) определяется ФЗ «Обаудиторской деятельности» как деятельность по проведению аудита иоказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемую аудиторскимиорганизациями, индивидуальными аудиторами.
Под аудитом понимаетсянезависимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемоголица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.Аудиторскаядеятельностьнеподменяетконтролядостоверностибухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии сзаконодательствомРоссийскойФедерацииуполномоченнымигосударственными органами и органами местного самоуправления149.Казенные предприятия подлежат аудиторской проверке в силуположений п.
3 ст. 26 ФЗ «О государственных и муниципальныхпредприятиях» в случаях, определенных собственником. Например, в силу п.28 Устава федерального казенного предприятия «Союзплодоимпорт»,основанногонаправеоперативногоуправления,утвержденногораспоряжением Правительства РФ от 11 марта 2002 г. № 286-р, предприятиеобязано ежегодно проводить аудиторские проверки в соответствии сзаконами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.НауровнесубъектовРоссийскойФедерациислучаипроведенияобязательной аудиторской проверки определяются высшим исполнительныморганом.Согласно ст.
66 Положения о порядке управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности городскогоокруга - город Тамбов, утвержденного решением Тамбовской городскойДумы от 28.05.2008 № 639, бухгалтерская отчетность муниципальногоунитарного предприятия, в том числе казенного предприятия, в случаях,149Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 01.08.2015) //Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 15.149определенных администрацией города, подлежит обязательной ежегоднойаудиторской проверке независимым аудитором. Аудиторская проверкамуниципального унитарного предприятия осуществляется за счет средствпредприятия, а при отсутствии таких средств - за счет средств бюджетагородскогоокруганаоснованиизаключенноговсоответствиисзаконодательством договора150.В силу положений законодательства об аудите договор на проведениеобязательного аудита финансовой отчетности казенного предприятиязаключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором,определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытогоконкурсавпорядке,установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
