Диссертация (1173687), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

от 21.11.2014) [электронный ресурс] //Система ГАРАНТ (дата обращения: 12.04.2015).114Решение Тамбовской городской Думы от 28.052008 № 639 «О Положении «О порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа - городТамбов» [электронный ресурс] // Система ГАРАНТ (дата обращения: 12.04.2015).99уставом казенного предприятия, - на согласование иных сделок (например,крупных сделок и сделок с заинтересованностью), осуществляет контроль заиспользованиемпоназначениюисохранностьюпринадлежащегоунитарному предприятию имущества и другими полномочиями на основаниист. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальныхпредприятиях».Руководительунитарногопредприятия(директор,генеральныйдиректор) является единоличным исполнительным органом унитарногопредприятия.

Он назначается и подотчетен собственнику имуществаказенного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует отимени унитарного предприятия без доверенности.Нормативно-правовоезначениеимеетфинансоваястратегияпредприятия, утверждаемая учредителем и содержащая анализ финансовохозяйственной деятельности. Предметом анализа финансово-хозяйственнойдеятельности принято считать причинно-следственные связи экономическихявлений и процессов, возникающих в производственной и финансовоэкономической сфере предприятия115. В стратегию финансовой деятельности,как правило, входят:-анализтекущегоположенияпредприятия(содержитанализвнутренней и внешней среды, эффективности хозяйственной деятельности иконкурентоспособности предприятия, анализ рисков);- стратегические цели развития предприятия (общие стратегическиецели развития предприятия и по направлениям деятельности);- мероприятия по достижению стратегических целей развитияпредприятия;- управление стратегическим развитием предприятия.Одним из основных элементов организации деятельности являетсявопрос планирования.

Участниками процесса планирования финансово115См.: Ершова С.А. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия / СПб.:СПбГАСУ, 2007. С .20.100хозяйственной деятельности казенного предприятия являются органыисполнительной власти, в ведомственном подчинении которых находятсяказенное предприятие, а также руководство казенного предприятия.Утверждениепланафинансово-хозяйственнойдеятельности,атакжерассмотрение отчета руководителя предприятия находится в ведении органаисполнительнойвласти,планируемыесделки,атакжепоказателиэффективности деятельности.

Казенное предприятие разрабатывает проектплана финансово-хозяйственной деятельности, в котором указываютсяосновные задачи предприятия, сведения о предприятии и численности егоработников. Так, с разработки предприятием проекта плана начинаетсяпоэтапный процесс планирования финансово-хозяйственной деятельности,включающий в себя также корректировку, утверждение плана, рассмотрениеотчетов.Организациядеятельностиосновананаспециализированномразделении труда, где основная доля полномочий возлагается на линейныхруководителей, которые принимают решения относительно любых действийсвоихподчиненных.технологическоеФункциональныесодействиеруководителиисполнителямоказываютвыполняемыхработ.Исполнитель также может часть своих работ передать на нижестоящийуровеньивыступатьпоотношениюкнемукаклинейныйилифункциональный руководитель.Учредители казенных предприятий определяют производственнохозяйственную деятельность предприятий посредством утверждения плана(заказа).

В нем отражаются объемы производимой продукции (выполняемыхработ, услуг). На основе сметы доходов и расходов, также утверждаемойсобственникомказенногопредприятия,изгосударственногоилимуниципального бюджета предприятиям выделяются необходимые средстваиусловияихпредоставления.Темсамымдлягосударстваилимуниципалитета как собственника имущества последствиями финансового101характера являются расходы по субсидированию создаваемого казенногопредприятия.Например, в отношении федеральных казенных предприятий всоответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2007 года№ 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенныхпредприятий» для покрытия расходов при недостаточности доходовежеквартально по итогам отчетного периода производится финансированиеиз федерального бюджета.

В целом правовое регулирование данного вопросана региональном и муниципальном уровне аналогично и имеет схожийхарактер проблематики.Для покрытия кассовых разрывов предприятие будет вынуждено вцелях ведения нормальной производственной деятельности привлекатькредитные ресурсы с последующим покрытием их по итогам работы заотчетный период (квартал) бюджетными ассигнованиями.Тем самым предприятие вынуждено для покрытия разницы междудоходами и расходами привлекать коммерческие кредиты и дополнительноувеличивать расходы на сумму процентов за пользование даннымипривлеченными средствами.Проценты за кредит, предназначенные для покрытия расходов(устранениякассовыхразрывов)казенныхпредприятийвпериодырассмотрения и согласования документов, предшествующие выделениюсубсидий из бюджета соответствующего уровня, включаются в составрасходов казенного предприятия.В рамках сметы доходов и расходов казенного предприятия субсидия,как правило, предоставляется при условии недостаточности доходовпредприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов ирасходов, ежеквартально в целях возмещения его затрат, связанных сфункционированиемпредприятия,кредиторской задолженности.включаяпогашениевозникающей102На ведомственном уровне можно отметить, например, казенныепредприятияоборонно-промышленногокомплекса.Субсидииданнымпредприятиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на основании Правил предоставления изфедерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиямоборонно-промышленного комплекса в 2014 - 2016 годах, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года№ 351116.Как в отношении данных предприятий, так и по общему правилу,субсидии предоставляются предприятиям на безвозвратной и безвозмезднойоснове в целях возмещения затрат при условии недостаточности доходов дляпокрытия их расходов, предусмотренных утвержденными в установленномпорядке на основе программ деятельности предприятий на очередной год иплановый период сметами доходов и расходов предприятий, связанных свыполнением заказов на выполнение работ, поставку товаров, и оказаниеуслуг для муниципальных или государственных нужд, ежеквартально поитогам отчетного периода, а также возмещения затрат, связанных ссозданием этих предприятий.Размерсубсидийдлявозмещениязатратпредприятияпринедостаточности доходов для покрытия его расходов, предусмотренныхутвержденной в установленном порядке на основе программы деятельностипредприятия на очередной год и плановый период сметой доходов ирасходов предприятия, связанных с выполнением заказов на поставкутоваров,выполнениеработиоказаниеуслугдляфедеральныхгосударственных нужд, и направления их расходования в установленномпорядке определяются и утверждаются органами государственной илимуниципальной власти в отношении предприятий, находящихся в еговедении, ежеквартально по итогам отчетного периода на основании116Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 351 (ред.

от 30.12.2013) «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям обороннопромышленного комплекса в 2014 - 2016 годах» // Собрание законодательства РФ, 2008, № 19, ст. 2187.103представляемыхруководителемэтогопредприятиясоответственновуказанные органы власти:- отчет предприятия о выполнении утвержденных в установленномпорядке программы деятельности, сметы доходов и расходов предприятия заотчетный период (с расшифровкой по видам деятельности);- копии бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный период сотметкой налогового органа;- отчет об использовании субсидий, выделенных в отчетный период.Субсидии для возмещения затрат, связанных с созданием предприятия,предоставляются на:- погашение имеющейся на дату создания предприятия задолженностипредприятия по заработной плате (с начислениями);- погашение кредиторской задолженности предприятия, имеющейся надату создания предприятия;- финансирование расходов, связанных с решением организационноправовых вопросов создания предприятия.На примере аэропортных казенных предприятий отметим, что размерсубсидии, как отмечают специалисты, определяется на основе дефицитаденежных средств при организации аэропортовой деятельности.

Характеристики

Список файлов диссертации