Диссертация (1173687), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Особенности организации финансово-хозяйственной деятельности казенного предприятия// Финансовая газета. 2006. № 36. С. 9.89руководителя предприятия в установленном порядке вносит в смету доходовирасходовсоответствующиеизменения104.Относительновнесенийизменений в смету доходов и расходов на данный момент имеет местопротиворечивая ситуация, с которой с принятием Отраслевого соглашения попромышленностиобычныхвооружений,боеприпасовиспецхимииРоссийской Федерации на 2014 - 2016 годы105 столкнулись убыточныеказенныепредприятияоборонно-промышленногокомплекса.Данноесоглашение содержит ряд требований, которые казенное предприятиедолжно выполнять в рамках социальных программ, в частности, определятьосновные условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготыработникам.
Но у убыточных предприятий нет прибыли, чтобы осуществлятьданные выплаты, сметой доходов и расходов они не предусмотрены. В связис этим убыточные предприятия вынуждены учитывать данные расходы всоставе «расходов, не входящих в затраты на производство», чтопротиворечит утвержденной программе деятельности. ПостановлениемПравительства о предоставлении субсидий № 214 предусмотрено, чтосубсидируются только текущие затраты на выполнение государственногооборонного заказа. Таким образом, для решения данной проблемы нужновносить изменения в смету доходов и расходов, которая утверждается на год.В соответствии со сметой доходов и расходов финансированиедеятельности предприятия осуществляется за счет доходов от реализациипроизводимой им продукции (работ, услуг).
При недостаточности доходовпредприятия для покрытия расходов, предусмотренных сметой доходов ирасходов,собственникимуществавлицеуполномоченногоорганаосуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов,104См.: Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях» [Электронный ресурс] // Система ГАРАНТ (дата обращения:03.12.2014).105Отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимииРоссийской Федерации на 2014 - 2016 годы (утв. Всероссийским профсоюзом работников обороннойпромышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителейРоссии», Минпромторгом России) // Солидарность.
2014. № 10.90связанных с функционированием предприятия, ежеквартально по итогамотчетного периода.Вместе с этим созданию казенного предприятия предшествуетподготовка финансово-экономического обоснования.В отношении федеральных казенных предприятий готовится техникоэкономическое обоснование создания предприятия. Данный документвключает в себя финансово-экономический анализ состояния унитарногопредприятиясуказаниемструктурыкредиторскойидебиторскойзадолженности, условий и причин ее возникновения (кроме случаев созданияпредприятий на базе имущества, относящегося к объектам по уничтожениюхимического оружия), прогноз объема производимой по заказу государствапродукции (работ, услуг) для обеспечения федеральных государственныхнужд с обоснованием необходимости производства отдельных видовпродукции(работ,услуг)врамкахсамостоятельнойхозяйственнойдеятельности, прогноз доходов и расходов предприятия на очередной год иплановый период, а также предложения по организационной и штатнойструктуре предприятия106.Такимобразом,финансово-экономическоеобоснованиеприучреждении казенного предприятия, а также программа деятельностипредприятия, смета его доходов и расходов составляют организационнофинансовые основы деятельности казенных предприятий.Во исполнение норм о том, что казенное предприятие может бытьсоздано на базе государственного или муниципального имущества, казенноепредприятие при создании наделяется имуществом, необходимым идостаточным для осуществления видов деятельности, предусмотренныхуставом предприятия.
При этом казенное предприятие осуществляет своюдеятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядкеуполномоченным органом программой деятельности и основанной на этой106Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 872 «О создании и регулировании деятельностифедеральных казенных предприятий» (ред. от 07.09.2011) // Собрание законодательства РФ, 2007, № 52, ст.6456.91программе сметой доходов и расходов, которые, в свою очередь, выражаюторганизационно-финансовые основы.Как отмечается в учебной литературе в контексте характеристикиунитарных предприятий в целом, доходы организации в зависимости от иххарактера, условия получения направлений деятельности организацииподразделяются на три вида: доходы от обычных видов деятельности(выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные соказаниемуслугиливыполнениемработ),операционныедоходы(поступления, связанные с предоставлением за плату во временноепользование (временное владение и пользование) активов организации;поступления, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих изпатентов на объекты интеллектуальной собственности; прибыль, полученнаяорганизацией в результате совместной деятельности (по договору простоготоварищества); поступления от продажи основных средств и иных активов;проценты по предоставленным займам и от размещения средств в банковскихучреждениях), внереализационные доходы (штрафы, пени, неустойки занарушение условий договоров и др.), а также чрезвычайные доходы(поступления, возникающие как последствия стихийного бедствия, пожара,аварии,страховоевозмещение,стоимостьматериальныхценностей,остающихся от списания непригодных к восстановлению и дальнейшемуиспользованию активов).Расходами казенных предприятий следует признавать уменьшениеэкономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств,иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее куменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшениявкладов по решению собственника имущества.
Среди таковых выделяютсярасходыпообычнымвидамдеятельности,операционныеивнереализованные расходы.Расходы по обычным видам деятельности связаны с изготовлением ипродажей продукции, приобретением и продажей товаров. К ним также92относятся расходы, осуществление которых связано с оказанием услуг иливыполнением работ. Организация для получения финансового результатадеятельности от обычных видов деятельности определяет себестоимостьпроданных товаров, продукции, работ, услуг, которая формируется на базерасходов по обычным видам деятельности. Расходы, осуществление которыхсвязано с предоставлением за плату во временное пользование (временноевладение и пользование) своих активов, прав, возникающих из патентов наизобретения, промышленные образцы и других видов интеллектуальнойсобственности, и от участия в уставных капиталах других организаций, когдаэто не является предметом деятельности организации, относятся коперационным расходам.
Внереализационными расходами являются пени,неустойкизанарушениеусловийдоговоров,штрафы,возмещениепричиненных предприятием убытков, а также, признанные в отчетном годуубытки прошлых лет, суммы дебиторской задолженности по истечении срокаисковой давности, других долгов, нереальных для взыскания; сумма уценкиактивов; перечисление средств (выплат, взносов и т.д.), связанных сблаготворительной деятельностью, расходы на осуществление отдыха иразличных развлекательных мероприятий. В составе чрезвычайных расходовпредприятие отражает расходы, возникающие как последствия чрезвычайныхобстоятельств хозяйственной деятельности: пожара, стихийного бедствия,аварии, национализации имущества и т д.Исходя из этого, определяется, что конечный финансовый результат(чистаяприбыльиличистыйубыток)предприятияобразуетсяизфинансового результата от обычных видов деятельности, а также прочихдоходов и расходов, включая чрезвычайные107. Полагаем, что данныеобстоятельства в полной мере относятся к казенным предприятиям.По общему правилу, распределение и использование доходовказенного предприятия осуществляются в соответствии со сметой доходов и107См.
подробнее: Финансовое право / О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева; отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П.Толстопятенко.- М.: ТК Велби, Проспект, 2014. С. 129.93расходов, а размер чистой прибыли предприятия, полученнойпорезультатам отчетного года (нераспределенной прибыли), определяется наосновании данных бухгалтерской отчетности. Собственник имуществаказенного предприятия также имеет право на получение части доходов,произведенных казенным предприятием в ходе своей деятельности. ПорядокраспределениядоходовказенногопредприятияопределяетсялибоПравительством Российской Федерации, либо уполномоченными органамигосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,либомуниципалитетами.Кроме того, для обеспечения деятельности на предприятии могутсоздаваться различные фонды.Тем самым имущество, предоставленное казенным предприятиям,вместе с доходами и расходами предприятия, а также созданными фондамибудут составлять имущественно-производственные основы финансовойдеятельности казенных предприятий.Подводя итоги исследования и анализа форм, принципов и основфинансовой деятельности, мы пришли к следующим выводам.1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
