Диссертация (1173685), страница 37
Текст из файла (страница 37)
ФНС России в 2010 году запустила в эксплуатацию«Личныйкабинетналогоплательщика»,где,набравадресhttps://service.nalog.ru/dept/, любой гражданин России может узнать и оценитьзадолженность по налогам, по большей части имущественных318.318Налоги и налогообложение // URL: http://www.businesspress.ru/ (дата обращения: 18.09.2015).185Система работает пока не очень стабильно, однако ФНС Россиипродолжает совершенствовать электронные услуги и в перспективепланирует полностью перейти к уплате налогов в виде электронныхперечислений. Налоговые органы уже сейчас активно общаются сналогоплательщиками через Интернет.
Свыше 1 миллиона компаний ииндивидуальных предпринимателей направляют свои отчеты в налоговыеорганы в электронном виде с использованием электронной цифровойподписи319.В городах России действует система оплаты налогов посредствомбиллинговыхтехнологий.Индивидуальныепредпринимателимогутосуществлять налоговые платежи в бюджет с помощью карт Сбербанка иналичных денежных средств.
Однако необходимо разработать эффективныймеханизмзащитыналогоплательщиковотвозможныхслучаевмошенничества.Разрешение вышеуказанных практических проблем напрямую связанос реализацией административной реформы и системы «ЭлектронногоПравительства». С 01.07.2012 все государственные службы и ведомстваперешли на электронный документооборот. Создаются технические картымежведомственноговзаимодействия,различныереестрыиадминистративные регламенты.
Всѐ это, с одной стороны, приводит куменьшению коррупции и увеличению прозрачности государственных имуниципальных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам;с другой стороны, не каждое ведомство способно выполнять условиямежведомственноговзаимодействия.Нестабильнаяработасистемымежведомственного электронного взаимодействия приводит к тому, что внекоторыхгосударственныхорганахприходитсяотправлятьмежведомственные запросы по «старым письменным формам», так как наних отвечают по времени быстрее, чем на электронные запросы.319См.: Налоги и налогообложение // URL: http://www.businesspress.ru/ (дата обращения: 18.09.2015).186Кроме того, например, для обмена информацией по кадастровойстоимостиземельныхучастковмеждуорганамигосударственнойрегистрации права на недвижимое имущество и органами муниципальнойвласти должна быть разработана специальная программа, содержащаясведения обо всех земельных участках, поставленных на кадастровый учет.Публичная кадастровая карта работает нестабильно, а сведения заносятся сопозданием.
При проверке информации о кадастровой стоимости земельногоучастка, поставленного на учет 1-2 месяца назад, можно обнаружитьотсутствие сведений в Публичной кадастровой карте, так как актуализацияданных проводится нерегулярно. Земельный участок в таком случае можетбыть отображен как необразованный, то есть не имеющий границ и неимеющий кадастровой стоимости.По нашему мнению, данная политика, безусловно, даст своиположительные результаты, однако это произойдет не в скором времени.Проблемыинформационногообменаможноотметитьинамеждународном уровне.
В условиях современной глобализации налоговыеорганы расширяют международное сотрудничество, направленное на борьбус уклонением от уплаты налогов, а также устранение иных проблем,возникающих в этой сфере. Предусматривается обмен информацией междукомпетентными органами различных стран. В настоящее время государстване только обмениваются сведениями о законодательстве, опыте работы,подготовкекадров,информациейпоноиосуществляютконкретныммежведомственныйналогоплательщикам,обменконкретнымхозяйственным операциям и т.д.Международныйпредполагаетразличныминформационныйобеспечениесведениям.ВналоговымэтихобменорганамцеляхвналоговыхширокогоОрганизацияцеляхдоступакэкономическогосотрудничества и развития (ОЭСР) принимает усилия по методологическомусовершенствованию работы с информацией и улучшению доступа с187юридической и практической точки зрения320.
В целях международногосотрудничестваиобменаинформациейповопросамналоговогоадминистрирования заключаются различные меморандумы, протоколы,соглашения, подписываются протоколы, организуются рабочие встречи.Одним из примеров такого сотрудничества является меморандум междуФедеральнойналоговойслужбойРФиНалоговойадминистрациейФинляндской Республики, в котором отмечена необходимость созданияРабочей группы для организации обмена информацией и данными повопросам налогового администрирования в обоих государствах321.Представляется, что развитие сотрудничества и проработка вопросов,связанных с обменом информацией, является приоритетным направлением вразвитии имущественного налогообложения, ведь от этого зависит решениепроблем, существующих в сфере исполнения налоговой обязанности.Необходимо продолжать практику заключения соглашений по вопросамсотрудничества и обмена информацией между налоговыми органамиразличных государств322.Подводя итог, можно определить, что из проведѐнного анализавзаимодействия налоговых органов и иных органов в сфере исполненияобязанности по уплате имущественных налогов установлено, что большаячасть возникающих проблем носят локальный характер и вызваныособенностями документооборота в разных организациях.
Важной такжеявляется проблема информационного обмена, так как в основе исчислениялюбого налога лежат базы данных, которые Федеральная налоговая службаРоссийской Федерации получает от Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии, органов Ростехинвентаризации,ГИБДДиихтерриториальныхподразделений,региональныхимуниципальных органов власти и т.д.
В этой связи требуется унификация320См.: Шахмаметьев А.А. Международное налоговое право. М., 2009. С. 150.См.: Меморандум между Федеральной налоговой службой РФ и Налоговой администрациейФинляндской Республики от 26.11.2009 // Федеральная налоговая служба РФ [Официальный сайт]. URL:www.nalog.ru (дата обращения: 15.05.2015).321322188механизмов и средств передачи данных об объектах налогообложения междувсеми взаимодействующими органами и структурами. Кроме того, в связи снеобходимостью устранения существующих пробелов и противоречий винформационном обмене между соответствующими органами необходимореализовывать заявительный порядок сообщения сведений об объектахналогообложения налогоплательщиками самостоятельно. Так, например, вотношении имущественных налогов, плательщиками которых выступаютфизическиелицапредлагаетсядобросовестнымипризнаватьтакженалогоплательщиков, заявивших о наличии у них неучтенного движимого и(или) недвижимого имущества с момента подачи в налоговый органзаявления о наличии у них такого имущества.189ЗАКЛЮЧЕНИЕОсновные выводы, сформулированные в настоящем диссертационномисследовании, сводятся к следующему.Налоговая обязанность представляет собой одну из основныхобязанностей,закрепленнуюзаконодательстве,котораявКонституцииустановленадляРФиналоговомреализацииинтересовгосударства и общества.
Для публичных органов власти исполнениеобязанностизаключаетсявуплатеопределеннойсуммыналогавсоответствующий бюджет в полном объеме и в срок, определенныйзаконодательством о налогах и сборах. Институт налоговой обязанностипредставляет собой комплексный смешанный институт, так как регулируетсяразличными отраслями российской права. Этап принудительного исполненияобязанностипоуплатеимущественныхналоговрегулируетсязаконодательством об исполнительном производстве, а вопрос о взысканииналогов в судебном порядке разрешается в рамках административногосудопроизводства.Отдельныевопросыисчисленияналоговойбазыземельного налога регулируются земельным правом.Необходимость определения понятия «имущественный налог» в наукеналогового права обусловлена наличием существенных особенностей ворганизации и правовом регулировании имущественного налогообложения иисполнения обязанности по их уплате.
В работе выделены следующиепризнаки имущественного налога: 1) объектом налогообложения являетсядвижимое имущество или недвижимое имущество, которое имеет четкуютерриториальнуюпринадлежность,определяемуюлибонаосновегосударственной регистрации, либо при определении непосредственногорасположения имущества; 2) в основе признания имущества объектомналогообложения лежит принцип признания объектов имущественныхналоговотместанахождениядвижимыхинедвижимыхвещей,принадлежащих налогоплательщику, т.е. территориальный принцип учета,190реализуемыйвходеинформационногообменасведениямизгосударственных баз данных ЕГРП, ГКН, ГИБДД; 3) налогоплательщикамиимущественного налога могут быть физические и (или) юридические лица; 4)между объектом налогообложения и налогоплательщиком на основанииправоустанавливающих данных должна быть установлена правовая связь;5) возникновение обязанности по уплате имущественного налога не связано снепосредственным осуществлением предпринимательской деятельности и независит от иных целей использования имущества.Имущественный налог представляет собой вид налога, уплачиваемыйфизическими лицами и (или) организациями, взимаемый с имущества(движимого или недвижимого), с наличием которого законодательство оналогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанностипо уплате налога, не связанной с непосредственным осуществлениемпредпринимательской деятельности и другими целями использованияимущества.Под имуществом в налоговом праве понимаются виды объектовгражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся кимуществу в соответствии с ГК РФ, при этом возникновение обязанности поуплате имущественных налогов необходимо рассматривать в неразрывнойсвязи имущества с имущественными правами.
Было определено, что внастоящее время к имущественным налогам относятся региональные налоги– налог на имущество организаций и транспортный налог, а также местныеналоги – земельный налог и налог на имущество физических лиц.Исполнение налоговой обязанности – одно из оснований прекращенияобязанности по уплате налогов, которая как составляющая часть исполненияналоговой обязанности, всегда завершается одновременно с прекращением.Исполнение налоговой обязанности может пониматься как в узком, таки в широком смысле. В узком смысле исполнение налоговой обязанностипредставляетсобойперечислениеденежныхсредствнасчетсоответствующего бюджета в Федеральном казначействе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
