Диссертация (1173685), страница 35
Текст из файла (страница 35)
85 НК РФ).Сведения предоставляются в порядке информационного обмена междуданными органами исполнительной власти. Однако на сегодняшний деньстоит отметить, что состояние обмена информацией позволяет сделать выводо наличии существенных пробелов в деятельности органов, ответственных заданныхсборнедостоверностьинформации.которойБазыданныхвпоследствиисодержатприводитинформацию,ксудебнымразбирательствам, дополнительным расходам и т.д. Зачастую гражданин илидругое лицо инициируют исправление сведений, которые либо были внесеныневерно, либо являются устаревшими.В большинстве случаев стабильность системы информационногообмена зависит от налогоплательщиков и их добросовестного поведения.Так,вслучаепродажитранспортногосредстванеобходимоснятьпродаваемую машину с учета в органах государственной регистрациитранспортных средств.
В случае неправомерного завладения автомобилемдругими лицами или утраты данного движимого имущества необходимосообщать об этом в соответствующие органы. В случае угона (кражи)транспортного средства налогоплательщику необходимо предоставить в176налоговый орган документ, подтверждающий данный факт. Однако,учитывая, что данные будут передаваться из органов, осуществляющихгосрегистрацию транспортных средств, то и в эти органы тоже необходимосообщать указанную информацию. На наш взгляд, ввиду действия принципадобросовестностиналогоплательщика,сообщениесоответствующихсведений в налоговый уже предполагает, что его налоговая обязанностьпрекращенавсвязисотсутствиемобъектаналогообложения.Налогоплательщик не обязан сообщать в несколько органов об утратеобъекта, так как информационный обмен должен работать и в обратнуюсторону.Возникаетмножестворазночтенийповопросамобязанностирегистрировать транспортные средства.
Так, например, согласно ранеедействовавшим Правилам регистрации автомототранспортных средств иприцепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожногодвижения МВД Российской Федерации, утвержденным Приказом МВДРоссийской Федерации от 27.01.2003 г. № 59 «О порядке регистрациитранспортных средств»305 было установлено, что транспортные средстварегистрируютсятолькозасобственникамитранспортныхсредств,указанными в паспорте транспортного средства, в справке-счете, договореили ином документе, удостоверяющем право собственности на транспортноесредство.
В действующем на данный момент Постановлении ПравительстваРФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 25.05.2016) «О государственной регистрацииавтомототранспортных средств и других видов самоходной техники натерриторииРоссийскойФедерации»установлено,чтособственникитранспортных средств и владельцы, которые от имени собственниковвладеют,пользуютсятранспортнымиилисредствамираспоряжаютсяобязаны305вназаконныхустановленномоснованияхпорядкеПриказ МВД РФ от 27.01.2003 № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с«Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») // Российскаягазета.
№ 49. 15.03.2003.177зарегистрироватьихилисоответствующихорганах306.изменитьВместерегистрационныестемостаетсяданныенеясным,вкакосуществлять учет транспортного средства, если заключен договор куплипродажи с рассрочкой платежа, ведь передача права собственностиосуществляется по итогам выплаты всей суммы платежа. В регистрационныхдокументах числится один собственник, а пользуется транспортнымсредством другое лицо. Так, гражданка Е.А.
Веденьева зарегистрировалаавтомобиль09.11.2006,азаключиладоговоркупли-продажисМ.А. Пушкиной 17.06.2007 с рассрочкой платежа до 17.11.2007 307. ФНС РФсоответственноисчислиланалогссобственника,т.е.слица,зарегистрированного в органах, осуществляющих госрегистрацию, объяснивэто тем, что информация о снятии с учета из ГИБДД по автомобилю непоступала, следовательно, данное транспортное средство с налогового учетане снято308. Учитывая, что транспортным средством пользовалось другоелицо, то несправедливо взыскивать налог с собственника. Однако, как ужебыло отмечено в данной работе, правовая связь в данном случае междуобъектом налогообложения и налогоплательщиком может быть установленатолько на основании правоустанавливающих данных, т.е. на основанииданных о регистрации.Проблемы информационного обмена наблюдаются и при исчисленииналога на имущество организаций и налога на имущество физических лиц вотношении недвижимости.Налоговая база налога на имущество физических лиц настоящее времярассчитывается по инвентаризационной стоимости, если субъектом РФ неутверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов306Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред.
от 11.10.2012) «О государственнойрегистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ. 22.08.1994. № 17. Ст. 1999; Собрание законодательства РФ.22.10.2012 .307Решение Обоянского районного суда Курской области от 18.06.2008 // Архив Обоянского районного судаКурской области. 2015.308Разъяснения Инспекции ФНС по г. Курску от 02.04.09 № 0609/50184 // Архив Обоянского районного судаКурской области. 2012.178недвижимогоимущества(ст.402НКРФ).Информацияобинвентаризационной стоимости имеется в информационных и архивныхбазах организаций, осуществляющих технический учет и техническуюинвентаризацию. Для передачи указанной информации Федеральной службегосударственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр)было принято решение о массовой оцифровке инвентарных дел.
Вместе стем, правовая часть инвентарного дела не подлежала оцифровыванию, чтопривело к утере необходимых данных о собственниках недвижимогоимущества. Обновление указанных данных возможно только в том случае,если физическое лицо обратиться в органы Росреестра за получениемнеобходимой услуги.Многие собственники недвижимости не оформляют вновь построенныестроения, например, 70-80-х гг. Так, указанные лица платят налог на «старыйдом», а не на коттедж, который никак не оформлен и не поставлен натехнический учет.На данный момент единой информационной базы учета собственниковнедвижимости не сформировано.
Органы БТИ занимались регистрациейсобственников объектов недвижимости до создания соответствующихорганов государственной регистрации прав на недвижимое имущество.В советское время на основе Технической инструкции от 31.10.1951 г.«Опорядкеиметодахпроизводстватекущейрегистрацииинвентаризационных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачныхикурортныхпоселковРСФСР»основнымиисточникамитекущейрегистрации инвентаризационных изменений в домовом фонде служилиданные сплошного обхода и обследования домовладений органами БТИ309,проводилась сплошная инвентаризация, данными которой отчасти органы,309Техническая инструкция «О порядке и методах производства текущей регистрации инвентаризационныхизменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР» от 31.10.1951 //Библиотека нормативно-правовых актов СССР // URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr _4835.htm (датаобращения 26.10.2015).179осуществляющие учет объектов недвижимости, пользуются и по настоящеевремя.Плановая инвентаризация на практике не проводится.
Связано это сбольшой затратностью, поэтому фактическая информация о лицах, имеющихв собственности объекты недвижимости, обновлена, а в документахпредставлены устаревшие данные.Ранее до 1 января 2015 года органы, осуществляющие государственныйтехнический учет, обязаны были ежегодно до 1 марта представлять вналоговыеорганыпоместусвоегонахождениясведенияобинвентаризационной стоимости недвижимого имущества и иные сведения,необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущегогода (п.
9.1 ст. 85 НК РФ). Взаимодействие указанных органовосуществлялось на основе Приказа ФНС РФ от 06.02.2012 № ММВ-7-6/49@«О вводе в промышленную эксплуатацию программного комплекса «Прием,учет, распределение и доведение до налоговых органов сведений об объектахнедвижимого имущества, представляемых уполномоченными организациямитехнической инвентаризации»310 и Приказа ФНС РФ от 11.02.2011 № ММВ7-11/154@ «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и форматаСведений об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества ииных сведений, необходимых для исчисления налогов»311.В связи с введением кадастровой стоимости в качестве налоговой базыпо всем объектам недвижимости, органы, осуществляющие государственныйтехнический учет, были исключены из перечня субъектов, осуществляющихинформационный обмен с ФНС РФ.310Приказ ФНС России от 6.02.2012 № ММВ-7-6/49@ «О вводе в промышленную эксплуатациюпрограммного комплекса «Прием, учет, распределение и доведение до налоговых органов сведений обобъектах недвижимого имущества, представляемых уполномоченными организациями техническойинвентаризации» // СПС КонсультантПлюс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
