Автореферат (1173684)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

На правах рукописиВычерова Надежда ВячеславовнаИсполнение обязанности по уплатеимущественных налоговв Российской Федерации12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 2016Работавыполненавфедеральномгосударственномбюджетномобразовательномучреждениивысшегообразования«Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»Научный руководитель:АртемовНиколайМихайлович,докторюридических наук, профессор, Почетный работниквысшегопрофессиональногообразованияРоссийской ФедерацииОфициальные оппоненты: Гусева Татьяна Алексеевна, доктор юридическихнаук, доцент, профессор кафедры «Финансовое ипредпринимательскоеправо»ФГБОУВО«Орловский государственный университет имениИ.С.

Тургенева»Реут Анна Владимировна, кандидат юридическихнаук, доцент, доцент департамента правовогорегулированияэкономическойдеятельностиФГОБУ ВО «Финансовый университет приПравительстве Российской Федерации»Ведущая организация:Федеральноегосударственноебюджетноеобразовательноеучреждениевысшегообразования«Российскийгосударственныйуниверситет правосудия»Защита диссертации состоится «14» февраля 2017 года в 13 час. 00 мин.на заседании диссертационного совета Д 212.123.05, созданного на базеМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е.

Кутафина (МГЮА), по адресу: 125993, г. Москва, ул. СадоваяКудринская, д. 9, зал диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московскогогосударственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Полный текст диссертации и автореферата размещен на сайтеМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е. Кутафина (МГЮА): http://msal.ru/general/academy/councils/collab/.Автореферат разослан «»Ученый секретарьдиссертационного советадоктор юридических наук, профессор20__ г.Ю.В. Степаненко2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Современная налоговая системаРоссийской Федерации, как и любая система, состоит из множества элементов,взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом.

Каждый из этих элементовпо-разному влияет на эффективность работы системы в целом. Налоговая системаявляетсягосударственнойфункционированиемсистемой,специальныхтаккакеёгосударственныхработаобеспечиваетсяорганов.Крометого,государство в лице законодательных органов принимает правила, в соответствии скоторыми налоговая система должна работать. Каждый налог должен бытьзаконно установлен, а его взимание - обосновано и справедливо.

И, наконец,важнейшимэлементомналоговойсистемыявляетсяобщество.Налогоплательщики, с одной стороны, олицетворяют собой общество, с другойстороны, добросовестное выполнение ими своих обязанностей по уплате налоговвлияет на функционирование государства и общества. Все элементы налоговойсистемывзаимодействуютмеждусобой,например,черезюридическуюобязанность уплачивать тот или иной налог.Показателемэффективностиработыналоговойсистемыявляютсяпоказатели сбора налогов, то есть исполнения обязанности по уплате налогов.Процент задолженности по уплате налогов остается на достаточно высокомуровне.

По статистическим данным Федеральной службы государственнойстатистики, задолженность по налогам и сборам, учитываемая с момента еевозникновения, в консолидированный бюджет Российской Федерации на 1 января2016 г. составила 827,3 млрд. рублей. По сравнению с 1 января 2015 г. (802,7 млрд.рублей) она увеличилась на 3,0%, а с 1 января 2014 г. (770,3 млрд.

рублей) – на7,0%. Недоимка по налоговым платежам на 1 января 2016 г. составила 461,4 млрд.рублей и по сравнению с 1 января 2013 г. (346,3 млрд. рублей) увеличилась на33%1. Динамика задолженности по налоговым платежам показывает рост, которыйтакже наблюдается и в отношении имущественных налогов (налога на имуществоСм.: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // URL: http://www.gks.ru/gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin24.doc (дата обращения: 01.10.2016).13физических лиц, налога на имущество организаций, транспортного налога иземельного налога). По состоянию на 1 августа 2016 года задолженность поимущественным налогам составила 174,3 млрд. рублей и по сравнению с 1 августа2015 года (149,9 млрд.

рублей) увеличилась на 16%1. Снижение показателей сбораналогов свидетельствует о наличии проблем в исполнении обязанности по уплатеимущественныхналогов,налогоплательщика,нокоторыеиссвязаныдеятельностьюнетолькосповедениемгосударственныхорганов,осуществляющих контроль за уплатой налогов и принудительное исполнениеналоговой обязанности.В связи с тем что полномочия по принудительному взысканию налоговыхплатежей, в том числе имущественных налогов, разделены между двумягосударственными органами: Федеральной налоговой службой (далее – ФНСРоссии) и Федеральной службой судебных приставов (далее – ФССП России),эффективностьпринудительногоисполненияобязанностипоуплатеимущественных налогов зависит от деятельности как органов ФНС России, так иот деятельности органов ФССП России.Имущество (движимое и недвижимое) имеет четкую территориальнуюпринадлежность,котораяопределяетсялибонаосновегосударственнойрегистрации, либо при установлении места непосредственного расположенияимущества.

В связи с этим механизм имущественного налогообложениядостаточно прост с точки зрения контроля за налогооблагаемой базой. Именнопоявление имущественного объекта налогообложения приводит к возникновениюотношений по поводу уплаты налогов, в которых государство требует уплатыналога, а налогоплательщик, как обязанное лицо, должен своевременнопроизвести налоговый платеж.Вопрос имущественного налогообложения и исполнения обязанности поуплате имущественных налогов является достаточно актуальным по той причине,См.: Официальный сайт Федеральной налоговой службы России.

Сводные отчеты о задолженности по налогами сборам, пеням и налоговым санкциям // URL: // https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/ statistics_and_analytics/forms/ (дата обращения: 01.10.2016).14что именно от взимания данных видов налогов зависит доходность региональныхи местных бюджетов, а также бюджета в целом.Степень научной разработанности темы исследования. Проблема уплатыналогов всегда находилась в центре внимания отечественных и зарубежныхученых.Так,некоторыепроблемы,являющиесяпредметомнастоящегоисследования, были проанализированы в диссертациях таких авторов, какА.Г. Апресова, И.Ю.

Жалонкина, Д.Б. Занкин, Е.А. Имыкшенова, Е.У. Латыпова,В.В. Лукьянов, Е.В. Малахаткина, В.А. Мачехин, А.С. Нажесткин, А.Т. Новрузов,Т.Ю. Сащихина, Е.Е. Якушкина и др.Различныеотечественныхаспектыученыхвналогообложенияобластиисследовалисьфинансовогоправа:вН.М.трудахАртемова,Е.М. Ашмариной, О.В. Болтиновой, А.В. Брызгалина, Д.В. Винницкого,Е.Ю. Грачевой, Т.А. Гусевой, А.В.

Демина, В.М. Зарипова, В.В. Казакова,А.Н. Козырина, Ю.А. Крохиной, И.И. Кучерова, Ю.М. Лермонтова, М.Ю. Орлова,С.Г. Пепеляева, М.Б. Разгильдиевой, Н.А. Саттаровой, Н.И. Химичевой,И.А. Цинделиани, А.В. Чуркина, Е.Е. Якушкиной и др.В части изучения соотношения понятий «налоговое обязательство» и«налоговая обязанность» можно отметить научные разработки таких ученых, какМ.В. Сенцова (Карасева), Н.П. Кучерявенко, Е.У. Латыпова, А.С. Титов и др.Некоторые аспекты теории имущественного налогообложения представленыв защищенных в последние годы диссертациях по экономическим наукамХ.Б.

Алиева, Э.Р. Мавлютова, М.В. Селюкова, Д.А. Смирнова и др.Следует отдельно отметить работу Н.М. Артемова и Е.М. Ашмариной«Правовые основы налогообложения в Российской Федерации» 2003 года, вкоторой ставится ряд методологических проблем разграничения налоговойкомпетенции в Российской Федерации и предлагаются пути их решения.Вместе с тем следует констатировать, что комплексного исследованиявопросовисполненияналогоплательщикамиобязанностипоуплатеимущественных налогов в отечественной юридической науке до настоящего5времени не проводилось. В связи с этим круг неразрешенных вопросов, связанныхс рассмотрением выбранной темы исследования, остается достаточно широким.Объект исследования составляет совокупность общественных отношений,возникающих в сфере исполнения обязанности по уплате имущественныхналогов.Предметисследования–нормыналоговогозаконодательства,регулирующие исполнение обязанности по уплате имущественных налогов;нормызаконодательстварегламентирующиевсферепринудительноеисполнительногоисполнениепроизводства,обязанностипоуплатеимущественных налогов; правоприменительная практика, характеризующаядеятельность ФНС России и ФССП России по сбору имущественных налогов;практикасудовобщейюрисдикциииарбитражныхсудоввчастипринудительного исполнения обязанности по уплате имущественных налогов, атакже научные разработки ученых, проводивших исследования в данной области.Цель исследования заключается в выработке научно обоснованныхпредложений, направленных на совершенствование налогового законодательстваРоссийской Федерации и практики его применения в части исполненияобязанности по уплате имущественных налогов.Указанная цель обусловила постановку следующих задач:изучить теоретико-правовые основы исполнения обязанности по уплатеимущественных налогов, определить понятие «имущественный налог» и выделитьвиды имущественных налогов, взимаемых в Российской Федерации;дать общую характеристику института налоговой обязанности, исполненияобязанности по уплате налогов, исследовать формы исполнения обязанности поуплате имущественных налогов;охарактеризовать порядок уплаты налога, определив его особенности вотношении имущественных налогов;выявить наиболее актуальные проблемы исполнения обязанности по уплатеимущественных налогов в Российской Федерации и предложить способы ихрешения;6исследоватьмеханизмывзаимодействиясубъектов,участвующихвисполнении обязанности по уплате имущественных налогов, определитьнедостатки такого взаимодействия и выработать способы совершенствованияуказанных механизмов;сформулировать предложения по совершенствованию законодательства,регулирующего исполнение обязанности по уплате имущественных налогов вРоссийской Федерации.Методологическую основу работы составили такие общенаучные методыпознания, как анализ (например, расчленение налога на элементы: субъект налога,объект обложения, размер налога и т.д.); синтез (например, при формулированииопределений понятий «обязанность по уплате налогов», «исполнение обязанностипо уплате налогов» и «имущественный налог» на основе выявленных признаков);сравнение (например, сопоставление применяемого в налоговом праве институтапени с гражданско-правовым институтом неустойки).Из специально-научных методов можно выделить формально-юридическийметод, применение которого позволило определить юридические понятия,выявить их признаки, осуществить классификацию, толкование правовыхпредписаний и т.п.Кромеуказанных,авторомиспользовалсяметодсоциологическогоисследования.

Характеристики

Тип файла PDF

PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.

Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.

Список файлов диссертации