Диссертация (1173681), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Устанавливают и изменяют численный состав вооруженных сил;II. Касаются:а) введения постов, функций и должностей в органах публичнойадминистрации,выполняющейфункциинепосредственноиликосвеннымобразом, или увеличения оплаты лиц, работающих на названных постах,должностях и выполняющих названные функции;б) административной и судебной организации, налоговых и бюджетныхвопросов, публичных служб и персонала администрации территорий;в) служащих органов публичной власти Союза и территорий, их правовогостатуса, назначения на посты, пребывания в должности и ухода в отставкугражданских служащих, увольнения в отставку или перевода в запас военныхслужащих органов публичной власти;г) организации прокуратуры и публичной защиты Союза, а также общихположенийоборганизациипрокуратурыипубличнойзащитыштатов,Федеральной территории и территорий;д) образования, организации и полномочий министерств и органовпубличной администрации64.В соответствии с Конституцией процедура реализации народных инициативна может быть применена для издания нормативных актов на уровне штатов имуниципий в соответствии с установленной в законе процедурой.
Народныеинициативы в отношении проектов законов, имеющих особый интерес для63См.:КонституцияФедеративнойРеспубликиБразилия//www.planalto.gov.br.<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm> (Дата обращения: 01.03.2017).64См.: Там же.URL:45муниципии, города или района вносятся по требованию по меньшей мере пятипроцентов избирательного корпуса.Согласно Конституции Республики Колумбия, законопроекты или проектыактов о поправках в Конституцию могут представлять пять или более процентовграждан, внесенных в списки избирателей на момент подачи соответствующегопроекта, или тридцать процентов муниципальных советников или депутатовстраны.НароднаяинициативадолжнарассматриватьсяКонгрессомвсоответствии с положениями статьи 163 Конституции, которая применяется кактам, требующим незамедлительного рассмотрения.Граждане имеют право назначить представителя, которого Конгресс обязанзаслушивать на всех этапах законодательного процесса, касающихся данногоакта65.Конституция Республики Перу в статье 2 и 31 устанавливает, что гражданев соответствии с законом имеют право избирать, отправлять в отставку илиотзывать органы власти, а также имеют право законодательной инициативы иреферендума.
Законодательная инициатива граждан может осуществляться попредложению не менее чем 0,3% национального избирательного корпуса66.Болееподробнопроцедурареализациинароднойинициативы раскрывается в специальном законе67.правотворческойТематика инициативограничивается налоговыми и бюджетными вопросами. Конгресс обязанрассмотреть инициативу в течение 120 календарных дней.Законопроект, который был отклонен Конгрессом, может быть вынесен нареферендум.
Кроме того, если инициаторы законопроекта сочтут, что впредложенный ими проект были внесены существенные изменения, которыеискажают его первоначальную суть, они также могут потребовать провести65См.: Конституция Республики Колумбия. URL:<http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Colombia/vigente.html> (Дата обращения: 01.03.2017).66См.: Конституция Республики Перу. URL: <http://www.congreso.gob.pe/constitucionyreglamento/> (Датаобращения: 01.03.2017).67Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley № 26300.
URL:<http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Peru/participycontrol.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).46референдум для консультации с общественностью по возможности принятиядокументов в измененном виде.Посхожимправиламдействуеттакженароднаяправотворческойинициатива на региональном и муниципальном уровнях.Конституция Республики Коста-Рика в статье 123 устанавливает общиеосновы функционирования народной правотворческой инициативы: «право наподачу народных правотворческих инициатив принадлежит не менее 5% граждан,зарегистрированных в списках избирателей.Народная инициатива не может подаваться относительно бюджетныхналоговых вопросов.Народные правотворческие инициативы принимаются голосованием двумятретями парламента»68.Особенностиреализациинароднойправотворческойинициативыустанавливаются специальным актом69.НормыонароднойправотворческойинициативесодержатсявКонституциях Республики Аргентина70, Республики Парагвай71, РеспубликиГватемала72,РеспубликиГондурас73,РеспубликиЭквадор74.Народнаяправотворческая инициатива для выдвижения предложений о поправках в68Конституция Республики Коста-Рика.
URL: <http://pdba.georgetown.edu/Parties/CostaRica/Leyes/constitucion.pdf>(Дата обращения: 01.03.2017).69Ley de Iniciativa Popular Ley No. 8491 del 9 de marzo de 2006.URL: <http://www.tse.go.cr/pdf/normativa/leydeiniciativapopular.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).70Конституция Республики Аргентина. URL:<http://www.senado.gob.ar/bundles/senadoparlamentario/pdf/institucional/constitucion_nacional_argentina.pdf> (Датаобращения: 01.03.2017).71Конституция Республики Парагвай.
URL: <http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Paraguay/para1992.html> (Датаобращения: 01.03.2017).72Конституция Республики Гватемала. URL: <http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Guate/guate93.html> (Датаобращения: 01.03.2017).73Конституция Республики Гондурас. URL: <http://www.congresonacional.hn/dmdocuments/2014/CONSTITUCION2005.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).74Конституция Республики Эквадор. URL:<http://www.asambleanacional.gob.ec/sites/default/files/private/asambleanacional/filesasambleanacionalnameuid20/transparencia-2015/literal-a/a2/Const-Enmienda-2015.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).47Конституцию используется в Республике Панама75, Республике Боливия76,Восточной Республике Уругвай77.ВМексиканскихСоединенныхШтатахнароднаяправотворческаяинициатива закреплена Конституцией.
Соответствующие правовые нормыимеются на общегосударственном, региональном и местном уровнях.Таким образом, в большинстве стран Южной и Центральной Америкинародная правотворческая инициатива закрепляется в нормативных правовыхактах разного уровня публично-территориальных образований, что, безусловно,говорит о ее завершенной институционализации.В странах Африки народная правотворческая инициатива содержится взаконодательстве Республики Кения78, Республики Кабо-Верде79 и РеспубликиЛиберия80.В странах Азиатско-Тихоокеанского региона на конституционном уровненародная правотворческая инициатива закреплена в Республике Палау81 иФедеративных Штатах Микронезии82.Народная правотворческая инициатива предусмотрена также и в отдельныхстранах СНГ.В Республике Беларусь право законодательной инициативы принадлежитгражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс.Право на подачу инициатив о внесении изменений и дополнений в Конституцию,о толковании Конституции принадлежит не менее чем 150 тыс.
граждан. В75Конституция Республики Панама. URL: <http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Panama/vigente.pdf> (Датаобращения: 01.03.2017).76Конституция Республики Боливия. URL: <http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Bolivia/bolivia09.html> (Датаобращения: 01.03.2017).77Конституция Восточной Республики Уругвай.
URL:<http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Uruguay/uruguay04.html> (Дата обращения: 01.03.2017).78Конституция Республики Кения. URL:<http://www.kenyaembassy.com/pdfs/The%20Co№stitutio№%20of%20Kenya.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).79Конституция Республики Кабо-Верде. URL:<http://www.parlamento.cv/Downloads/Constitui%C3%A7%C3%A3o%20da%20Rep%C3%BAblica%20de%20Cabo%20verde,%202010.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).80Конституция Республики Либерия.
URL: <http://www.necliberia.org/content/legaldocs/laws/theconstitution.pdf>(Дата обращения: 01.03.2017).81Конституция Республики Палау. URL: <http://www.paclii.org/pw/constitution.pdf> (Дата обращения: 01.03.2017).82Конституция Федеративных Штатов Микронезии. URL:<http://fsmsupremecourt.org/WebSite/fsm/constitution/index.htm> (Дата обращения: 01.03.2017).48Беларуси 26 ноября 2003 года принят Закон «О порядке реализации правазаконодательной инициативы гражданами Республики Беларусь». «По предметуправо законодательной инициативы граждан можно разделить на: 1) общее(внесение законопроекта возможно по неопределенному кругу вопросов);2) специальное (внесение законопроектов по определенному кругу вопросов).3) исключительное (внесение законопроектов только по определенным вопросами только гражданами).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
