Диссертация (1173681), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Таблица сравнения особенностей конституционно-правовогозакрепления народной правотворческой инициативы на уровне субъектовРоссийской ФедерацииНаименованиесубъекта РФЧислоподписейЧисленностьинициативнойгруппыСроксбораподписейНаличиеспециальногозаконаРеспублика Алтай3 тыс.1---ПравотворческаяинициативаРеспубликаБашкортостан15 тыс.30 чел.30 дней+ГражданскаязаконодательнаяинициативаРеспублика Тыва1 тыс.10 чел.-.-Законодательнаяинициатива(граждан)УдмуртскаяРеспублика10 тыс.---Законодательнаяинициатива(граждан)РеспубликаХакасия5%---НароднаяинициативаАлтайский край300 чел.2,1%>245 дней+НароднаязаконодательнаяинициативаНаименованиеНПИКраснодарскийкрай10 тыс.-1 месяц-Гражданскаяинициатива(коллективноеобращение)Красноярскийкрай5 тыс.20 чел.45 дней+Краевая народнаяинициативаАмурская область1%5 чел.--НароднаяправотворческаяинициативаАрхангельскаяобласть3 тыс.30 чел.60 дней+Гражданскаязаконодательнаяинициатива1При внесении поправок в Конституцию.Прим.: 300 подписей должен собрать проект для подачи ходатайства о начале процедуры народнойзаконодательной инициативы.2246Астраханскаяобласть1 тыс.-1 месяц-Законодательнаяинициатива(граждан)Брянская область3 тыс.20 чел.2 месяца-НароднаязаконодательнаяинициативаВолгоградскаяобласть10 тыс.100+ чел.-+ЗаконодательнаяинициативагражданИркутская область2 тыс.20 чел.30 дней+НароднаяправотворческаяинициативаКалужскаяобласть----НароднаяправотворческаяинициативаКалининградскаяобласть7 тыс.50 чел.60 дней+ГражданскаязаконодательнаяинициативаКемеровскаяобласть----НароднаяинициативаКировскаяобласть5%---Законодательнаяинициатива(граждан)Костромскаяобласть5 тыс.--+Законодательнаяинициативаграждан-Законодательнаяинициатива(граждан)Липецкая область2%-Магаданскаяобласть----Законодательнаяинициатива(граждан)Нижегородскаяобласть2 тыс.--+ЗаконодательнаяинициативагражданОмская область25 тыс.,50 тыс.3-3 месяца-Законодательнаяинициатива(граждан)Пензенскаяобласть5 тыс.1+3 месяца-Законодательнаяинициатива(граждан)3-Прим.: При внесении поправок в Устав.247Ростовскаяобласть20 тыс.+ГражданскаяинициативаСвердловскаяобласть10 тыс.,50 тыс.4--Народнаязаконодательнаяинициатива20 чел.Смоленскаяобласть10 тыс =устав20 чел.60 дней+Законодательнаяинициатива(граждан)Тамбовскаяобласть1 тыс.10 чел.2 месяца+ЗаконодательнаяинициативагражданТверская область5 тыс.50 чел.60 дней+ЗаконодательнаяинициативагражданТульская область25 тыс.-6 мес.+ЗаконодательнаяинициативагражданТомская область1%10 чел.60 дней+ГражданскаязаконодательнаяинициативаТюменскаяобласть3 тыс.20+ чел.60 дней+ГражданскаязаконодательнаяинициативаГород Москва50 тыс.50 чел.60 дней+Гражданскаязаконодательнаяинициатива60 днейЕврейскаяавтономнаяобласть200 чел.1+-+Законодательнаяинициатива(граждан)ХантыМансийскийавтономныйокруг – Югра20 тыс.
=Устав---Законодательнаяинициатива(граждан)420 чел.Прим.: При внесении поправок в Устав.248Приложение 3. Проект Указа Президента Российской Федерации «О внесенииизменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «Орассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами РоссийскойФедерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественнаяинициатива»ПроектДата№УКАЗПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИОТ 4 МАРТА 2013 Г. № 183 «О РАССМОТРЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХИНИЦИАТИВ, НАПРАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИС ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСА «РОССИЙСКАЯОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА»1. Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации от 4 марта2013 г.
№ 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленныхгражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса«Российская общественная инициатива» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013, № 10, ст. 1019), изложив пункты 1, 13, 14 этого Указа вследующей редакции:"1. Общественными инициативами считаются предложения гражданРоссийской Федерации (далее – граждане) по вопросам совершенствованиянормативно-правового регулирования и государственного и муниципальногоуправления, направленные с использованием интернет-ресурса «Российскаяобщественная инициатива» (далее – интернет-ресурс) и отвечающиеустановленным настоящими Правилами требованиям.13.
Уполномоченная некоммерческая организация принимает решение оботказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе в случаях,если:249а) общественная инициатива противоречит Конституции РоссийскойФедерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в томчисле в области прав, свобод и законных интересов граждан;б) общественная инициатива не содержит описания проблемы, либо вобщественной инициативе не предложены варианты решения проблемы, либопредлагаемые варианты не обоснованы.14. Размещенная на интернет-ресурсе общественная инициатива должнаполучить необходимую поддержку в ходе голосования с использованиеминтернет-ресурса.
Поддержанной считается инициатива, которая в течение одногогода после ее размещения на интернет-ресурсе получила:а) не менее 50 тыс. голосов граждан – в поддержку инициативы федеральногоуровня;б) не менее 10 тыс. голосов граждан – в поддержку инициативырегионального уровня;в) не менее 3 процентов голосов граждан, постоянно проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, – в поддержкуинициативы муниципального уровня».2.
Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.ПрезидентРоссийской ФедерацииМосква, КремльДата№250Приложение 4. Проект Федерального закона «О Российской гражданскойзаконодательной инициативе»Проектдата№РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙИНИЦИАТИВЕПринятГосударственной ДумойОдобренСоветом ФедерацииСтатья 1. Понятие народной законодательной инициативы1. Российская гражданская законодательная инициатива является формойнепосредственного народовластия, предусматривающей право гражданРоссийской Федерации на подачу инициатив, содержащих проект нормативногоправового акта, для последующего их внесения решением Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее –Государственная Дума) в качестве законодательной инициативы (далее –гражданская законодательная инициатива).251Статья 2.
ПравоваяинициативыосноваРоссийскойгражданскойзаконодательнойПравовой основой Российской гражданской законодательной инициативыявляется Конституция Российской Федерации и настоящий Закон.Статья 3. Общие принципы участия граждан в осуществлении гражданскойзаконодательной инициативы1. Граждане участвуют в осуществлении гражданской законодательнойинициативы непосредственно и лично.2. Участие граждан в осуществлении гражданской законодательнойинициативы является свободным, добровольным и равным. Какие-либо прямыеили косвенные ограничения их прав в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям, а также других обстоятельств не допускаются.Статья 4.
Право граждан Российской Федерации на подачу гражданскихзаконодательных инициатив1. Право на подачу гражданских законодательных инициатив принадлежитгруппе граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 тысяч человек,достигших возраста 18 лет, проживающих на территории Российской Федерации(далее – группа граждан).2. Группа граждан реализует право гражданской законодательнойинициативы путем направления в Совет Федерации гражданской законодательнойинициативы для последующего ее внесения решением палаты в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательнойинициативы.3.
Гражданская законодательная инициатива вносится путем направления еев электронном виде с использованием интернет-ресурса «Российская гражданскаязаконодательная инициатива» (далее – интернет-ресурс) при получении еюподдержки 100 тысяч граждан, достигших возраста 18 лет, обладающих активнымизбирательным правом, зарегистрированных в установленном федеральнымзаконодательством порядке в федеральной государственной информационнойсистеме «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающейинформационно-технологическоевзаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), при условии, еслипроцедура регистрации сопровождалась предъявлением основного документа,удостоверяющего личность, и внесением информации о таком способе252установления личности в соответствующий регистр этой системы (далее голосование).4. Ответственность за проверку основного документа и удостоверениеличности гражданина Российской Федерации, регистрируемого в ЕСИА, несутуполномоченные лица органов и организаций, осуществляющие регистрацию вуказанной информационной системе.5.
Группой граждан могут быть внесены гражданские законодательныеинициативы содержащие:а) проекты законов Российской Федерации о поправках к КонституцииРоссийской Федерации, проекты федеральных конституционных законов,проекты федеральных законов (далее - законопроекты);б) законопроекты о внесении изменений в законы РСФСР, законыРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральныезаконы, о признании утратившими силу актов законодательства РСФСР,Российской Федерации либо законопроектов о признании недействующими натерритории Российской Федерации актов законодательства СССР;в) поправки к законопроектам.Статья 5.
Подача гражданской законодательной инициативы1. Для внесения гражданской законодательной инициативы сиспользованием интернет-ресурса гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста18лет,обладающийактивнымизбирательнымправом,зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке вЕСИА (далее – инициатор), при соблюдении условия, установленного частью 3статьи 4 настоящего Закона, размещает гражданскую законодательнуюинициативу в электронном виде посредством заполнения формы на портале.2.
Инициатор при заполнении формы имеет право указать не более десятичеловек, соответствующих требованиям части 1 настоящей статьи, которыеобразуют инициативную группу.Члены инициативной группы обладают равными правами с инициатором заисключением отказа от размещения гражданской законодательной инициативы наинтернет-ресурсе в соответствии с настоящим законом.3. При заполнении формы на интернет-ресурсе инициатор долженприложить в электронном виде следующие документы:а) текст гражданской законодательной инициативы;б) пояснительную записку;в) финансово-экономическое обоснование.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
