Диссертация (1173681), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Таким образом, мнение регионов будет учтено путемголосования членами Совета Федерации, в свою очередь, дополнительныетребования о распределении голосов устанавливать нецелесообразно.Таким образом, по нашему мнению, с учетом относительно низких темповразвития гражданской активности, а также требований к оформлению инициативв виде готовых проектов нормативно-правовых актов не следует устанавливатьминимальную численность голосов более 100 тысяч человек, в противном случаенародная правотворческая инициатива на данном уровне не получит должного193общественного отклика и останется маловостребованной или невостребованнойвовсе.Голосование за гражданскую законодательную инициативу, размещеннуюна интернет-ресурсе в открытом доступе, проводится в течение года со дня ееразмещения. Само голосование осуществляется посредством заполнения формыдля голосования.
Содержание формы для голосования и порядок ее заполнения,как и в случае формы для подачи инициатив, устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.Система голосования с использованием интернет-ресурса организуется попринципу «один человек – один голос», при этом размещение проекта законаинициатором на портале в открытом доступе для голосования автоматическизасчитывает его голос как один из 100 тысяч голосов в поддержку гражданскойзаконодательной инициативы.При проведении голосования должны обеспечиваться соблюдение тайныголосования, защита персональных данных. Информация о ходе голосованиядолжна общедоступно отображаться в настоящем времени.Если гражданская законодательная инициатива до истечения годичногосрока набрала необходимое количество голосов граждан, то она направляется вСовет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по достижениинеобходимого количества голосов граждан, за исключением случая, когдаинициатор при заполнении формы дал согласие на продолжение голосования доистечения годичного срока.Также, по нашему мнению, необходимо установить взаимодействие между«Российскойобщественнойинициативой»и«Российскойгражданскойзаконодательной инициативой».
Так, за экспертной рабочей группой «Российскойобщественной инициативы» необходимо закрепить возможность передачиобщественных инициатив, соответствующих требованиям закона «О Российскойобщественнойинициативе»,надополнительного сбора подписей.рассмотрениеСоветомФедерациибез194Актуальным вопросом всех публичных голосований является процедураподсчета подписей или голосов, которая является зачастую центральныммоментом всей избирательной кампании или кампании по подаче различныхинициатив.Такнеобходимостькакгражданепроцедурыголосованииавтоматическиконкретногогражданина.ужеидентифицированы,отдельногоподсчетаобновляетсяВопросыпотоголосов.меретехническойотсутствуетИнформацияголосованиястороны,аокаждоготакжееерегламентацию, по нашему мнению, следует также возложить на ПравительствоРоссийской Федерации, так как ни одна система голосования не являетсяабсолютно идеальной и так или иначе требует постоянных доработок.Для упрощения и повышения безопасности голосование на интернетресурсе, по нашему мнению, в дальнейшем может быть построено с применениемтехнологиираспределенныхреестров(blockchain).Поднейпонимается«распределенная база данных, которая содержит информацию обо всехтранзакциях(болееобобщенно–коммуникациях),проведенныхвсемиучастниками системы.
Информация хранится в виде «цепочек блоков», в каждомиз которых содержится определенное число коммуникаций»324. Таким образом,данная технология позволяет «выстроить транзакции или любую передачуинформации в цепочки блоков. При этом каждый блок содержит информацию одругих блоках, что позволяет распределить данные по системе и отслеживать всеизменения. Единого места, где хранятся все записи участников системы, несуществует, поскольку реестр содержится одновременно у всех участниковсистемы и автоматически обновляется до последней версии при каждомвнесенном изменении»325. Данная технология постепенно получает все большеераспространение в банковской, финансовой и управленческой сфере из-завысокой степени безопасности и конфиденциальности.324Чеклецов В.В.
Философские и социо-антропологические проблемы конвергентного развития киберфизическихсистем (блокчейн, Интернет вещей, искусственный интеллект) // Философские проблемы информационныхтехнологий и киберпространства. 2016. №1. С. 65–78.325Сбербанк в 2017 году запустит документооборот на основе blockchain // Газета «РБК». URL:<http://www.rbc.ru/finances/19/01/2017/587de3d49a7947533915ad51> (Дата посещения: 01.03.2017).195Международнаямежбанковскаясистемапередачиинформациииосуществления платежей SWIFT ведет работу над новой платформой, в которойзадействована технология распределенных реестров.
В сентябре 2016 годабританским банком Barclays была совершена первая в мире реальная сделка сиспользованием технологии блокчейн326.Динамично развивается данная технология и в России. Авиакомпания S7 иАльфа-Банк провели первую в стране сделку-аккредитив с использованием новойтехнологии327. В настоящий момент готовится к запуску система DigitalEcosystem, которая «позволяет ее участникам обмениваться данными сиспользованием данной технологии. Использовать Digital Ecosystem на первомэтапепомимо крупнейшегороссийскогобанка(Сбербанк)планируютФедеральная антимонопольная служба (ФАС), «Аэрофлот», ОАК, «Русскийуголь» и «ФортеИнвест»»328.Вместе с тем, несмотря на то, что первоначально ее рассматривалиисключительно в качестве элемента развития отрасли финансовых технологий(Fi№tech), на современном этапе намечается возникновение первого опыта ееиспользования в публичных голосованиях.Однимизпервыхпримененийданнойтехнологиивпубличныхголосованиях стало голосование по актуальным проблемам датской политическойпартии «Либеральный Альянс»329 на ежегодном съезде.
Руководство партии порезультатам такого эксперимента пришло к следующим общим выводам: даннаятехнология «устраняет необходимость доверия, потому что может работатьавтономно без вмешательства со стороны человека, и все это в то же время326Сделки с использованием технологии блокчейн // Портал Zakon.ru URL:<https://zakon.ru/blog/2016/11/22/sdelki_s_ispolzovaniem_tehnologii_blokchejn> (Дата обращения: 01.03.2017).327Блокчейн: теперь в России // Журнал «Форбс».
URL: <http://www.forbes.ru/biznes/335865-blokcheyn-teper-i-vrossii> (Дата обращения: 01.03.2017).328Сбербанкзапуститдокументооборотнаосновеблокчейн//Журнал«Форбс».URL:<http://www.forbes.ru/news/337523-sberbank-zapustit-dokumentooborot-na-osnove-blockchain>(Датапосещения:05.02.2017).
(Дата обращения: 01.03.2017).329Официальный сайт политической партии «Либеральный Альянс». URL: <https://www.liberalalliance.dk/> (Датаобращения: 01.03.2017).196абсолютно открыто и прозрачно, чтобы каждый мог заглянуть под капот ипосмотреть, что происходит»330.Австралийская «Партия Течения»331 также в своей программе предлагаетввести электронные голосования для граждан на основе крипотехнологий.Особый интерес вызывает система голосования, при которой граждане смогутголосовать за или против каждого законопроекта, рассматриваемого в парламентестраны.
В зависимости от результатов голосования депутаты от партии голосуютна заседании тем или иным образом.«В марте Либертарианская партия США заявила о намерении использоватьтехнологию блокчейн на выборах кандидатов на внутрипартийные должности вТехасе.Благодаряоборудованиюипрограммномуобеспечению,предоставленному нью-йоркской компанией Blockchain Technologies Corp.,представителям политического объединения удалось организовать учет и подсчетголосов,применивтехнологиюблокчейн.Внижнейчастикаждогоизбирательного бюллетеня были размещены три QR-кода: первый QR-кодсодержал блокчейн-адрес, второй представлял собой ID бюллетеня, а третий – IDголосования. После сканирования QR-кодов данные о голосах в пользу тех илииныхкандидатовзаносилисьвблокчейн,защищающийрезультатыотфальсификации.
Всего в «техасском» голосовании приняли участие 250делегатов. Блокчейн-машины, разработанные Blockchain Technologies Corp., вперспективе могут составить конкуренцию машинам для подсчета голосов,используемым в США»332. В настоящее время их площадкой Votewatcher333 былопроведено 11 успешных мероприятий по голосованию (пока локального уровня).330Blockchain voting used by Danish political party. URL: <https://www.cryptocoinsnews.com/blockchain-voting-usedby-danish-political-party/> (Дата обращения: 01.03.2017).331The Flux Party URL: <https://voteflux.org/about/how/> (Дата обращения: 01.03.2017).332Как голосование на блокчейне находит свое применение в политике и бизнесе.
URL:https://geektimes.ru/company/wirex/blog/281122/ (Дата обращения: 01.03.2017).333Cutting edge blockchain voting system // Votewatcher official website. URL: <http://votewatcher.com/> (Датаобращения: 01.03.2017).197Американская компания Follow My Vote334 также создает свою платформудля голосований. Особенностью платформы является возможность пользователяизменить свой голос в любое время до официального окончания голосования.«Есть также схожий испанский проект Agora Voting335 и Factom336, которыйбазируется в Остине, штат Техас. В Factom полагают, что их инфраструктурамогла бы использоваться правительствами, чтобы развивать децентрализованныеи автоматизированные системы голосования»337.Украинская кампания e-Vox338 договорилась об использовании блокчейнрешения для голосования с помрщью их системы e-Vox:NaRada в городской РадеБалты Одесской области339.Уникальные разработки ведутся и в России.
Национальный расчетныйдепозитарий заявил о создании платформы для электронных голосованийвкорпоративных действиях и документообороте. Как отметили в руководствекомпании: «Проанализировав в рамках рабочей группы несколько вариантовприменения блокчейна к различным сферам деятельности НРД, мы остановилисвой выбор на автоматизации голосования владельцев ценных бумаг наежегодных общих собраниях.
За 4 месяца мы смогли создать рабочий прототипэлектронного голосования на основе блокчейна, аналогов которому в мире нет. Входе тестов удалось достичь скорости в 80 инструкций по голосованию в секунду.Сейчас мы работаем над увеличением пропускной способности и поддержкойновых типов голосования. Следующий шаг — проведение юридической икриптографической экспертиз нового прототипа, по итогам которых мы будемизучать возможность проведения реальных голосований»340. Соответствующее334Follow my vote official website.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
