Диссертация (1173679), страница 8
Текст из файла (страница 8)
291 – 292.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ37информацию либо получившее на основании закона или договора праворазрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либопризнакам». Кроме того, в понятийном аппарате указанной статьи закрепленыопределения ряда субъектов в сети «Интернет»: владельца сайта, провайдерахостинга, оператора информационной системы и др.Обладателеминформации,какособымсубъектомвсоответствиис указанным Законом, являются Российская Федерация, субъекты РоссийскойФедерации или муниципальные образования.Таким образом, мы видим возможность многоуровневой классификациисубъектов правоотношений в соответствии с базовым Федеральным законом.Кроме того, законодатель выделяет такие категории субъектов, как граждане(физические лица) и организации (юридические лица).В рамках уголовно-правовых отношений также существует определеннаяклассификация субъектов компьютерных преступлений, которые указаныв главе 28 УК РФ.Наналичиек компьютернойспециальныхинформации,субъектовохраняемойнеправомерногозаконодательно,доступауказываетЛ.П.
Зверянская, которая в своем исследовании отмечает, что «субъектомкомпьютерных преступлений может стать как достигший 16 лет обычныйгражданин, так и имевшее доступ к компьютерной информации лицо».43В.А. Копылов, характеризуя информационные правоотношения, выделяетследующих субъектов: «юридические и физические лица, производящиеи потребляющиеинформацию;физическиеиюридическиелица,разрабатывающие и применяющие информационные системы, технологиии средства их обеспечения, предприятия и учреждения органы государственнойвластииместногосамоуправления,информационныеорганизации,формирующие информационные ресурсы».4443Зверянская изЛ.П.
Проблемы из выявления наи расследования ккиберпреступлений: монография, Красноярск: Сиб. Федер. Ун-т, 2016 -176 с.44Копылов кВ.А. Информационное нуправо: Учеб. пособие. – М., 1997, С. 54.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟ38Вместе с тем К.Ж. Амиржан полагает, что «по субъектам информационноеправоотношение принципиально не отличается от иных правоотношений,поскольку субъектами информационного правоотношения выступают:1)индивиды: граждане, иностранные граждане, лица без гражданства,лица с двойным гражданством;2)организации (государственные органы, государственные учрежденияи предприятия, негосударственные общественные объединения, хозяйственныеорганизации, религиозные конфессии и др.);3)социальныеобщности(народ,нации,население,трудовойколлектив)».45Применительноктеменастоящегоисследованиянельзяпризнатьприведенную классификацию исчерпывающей, поскольку в нее не включенцелый ряд субъектов информационных правоотношений, причем как общих(международные организации и региональные общественные объединения,органы местного самоуправления и т.д.), так и специальных (информационныйпосредник, провайдер, международная корпорация трансграничной торговли,многофункциональный центр и пр.).И.С.Бойченко,исследуяотношениявобластимежведомственногоэлектронного взаимодействия, выделяет в качестве субъектов «федеральныеорганыисполнительнойисполнительныевласти,органыгосударственныегосударственнойвластивнебюджетныесубъектовфонды,РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальныеучреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации».
46Важной категорией субъектов являются операторы – в законодательствеих видов насчитывается более 40 (например, можно выделить следующие:операторы, занимающие доминирующее положение в сетях общего пользования;45Амиржан кК.Ж.К. Информационные изправоотношения: общетеоретический нуаспект он// Вестник наО мского онУн-та. Серия из«Право». 2017. № 1. С.33 -34.46Бойченко и И.С.
Правовое ну обеспечение он электронного из взаимодействия из при на формировании наинформационного во общества кв Российской он Федерации из// Государственная к власть ки местное восамоуправление. 2017. № 1. С. 41.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ39операторысвязи;операторыуниверсальногообслуживания;операторыобязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов; операторыреестра; операторы информационной системы, операторы поисковой системы;операторы персональных данных; операторы национальной платежной системы).Еще одним специальным субъектом является информационный посредник.В соответствии со ст.1253.1 ГК РФ им является «лицо, осуществляющее передачуматериалавинформационно-телекоммуникационнойсети,втомчислев сети Интернет, лицо, предоставляющее возможность размещения материалаили информации,необходимойдляегоинформационно-телекоммуникационнойвозможностьдоступакматериалувполучениясети,лицо,этойсети».47сиспользованиемпредоставляющееСледуетотметить,что его правовой статус был закреплен в 2013 г.
именно в гражданскомзаконодательстве на основе внесения изменений в законодательные акты, нормыкоторых связаны с вопросами охраны интеллектуальных прав в ИКТ сетях.48В Модельном законе об электронной торговле (принят в г. Санкт-Петербурге25 ноября 2008 г.
постановлением 31-12 на 31-м пленарном заседанииМежпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ), информационныйпосредник определяется как лицо, «которое по инициативе и поручению другоголица отправляет, получает или хранит электронное сообщение или предоставляетдругие услуги в отношении данных сообщений».49А.К. Жарова, анализируя такие субъекты, как информационный посредники оператор, полагает, что их основная деятельность связана с обеспечениемдоступа к телекоммуникационным сетям других субъектов, и они имеюттехнологические возможности по пресечению правонарушений в Сети.5047СЗ РФ.
2006. № 52 (1 ч.)Федеральный на закон из от 2 июля из 2013 г. № 187-ФЗ «О внесении из изменений из в отдельные нузаконодательные ну акты ну Российской ну Федерации кпо вопросам из защиты и интеллектуальных к прав вовинформационно- телекоммуникационных насетях» // СЗ РФ.
2013 г. № 27. ст. 3479.49Информационный на бюллетень. Межпарламентская к Ассамблея ну государств- участников иСодружества изНезависимых кГосударств. 2009. № 43.50Жарова он А.К. Право во и информационные во конфликты из в информационнотелекоммуникационной восфере: монография. М., 2016. С.77.48ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ40Исходя из определений приведенных понятий можно сделать вывод о том,что указанные субъекты различаются по особенностям информационной сферывзаимодействиясфункциональныминымиучастникамиособенностямиихинформационного обмена,правовомустатусу,объемуправи обязанностей.Учитывая задачи цифровой экономики, к числу особых субъектов можноотнести Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ,которое также может быть субъектом в различных сферах.51Особый статус закрепляется за многофункциональными центрами.52Можно выделить особенности правового статуса и других категорийсубъектов.Например, заслуживает внимания такой субъект, как адвокаты, посколькув примечании к ст.
13.14 КоАП РФ указано, что они несут ответственностьза административное правонарушение как должностные лица.Правовой статус ряда субъектов в рамках критической информационнойинфраструктуры также определен в упоминавшемся выше Федеральном законеот 26 июля 2017 г. № 187-ФЗ.5351Министерство нацифрового иразвития, связи ки массовых коммуникаций иРФ может онвыступать вовкачестве во аккредитующего ну органа, головного он удостоверяющего к центра он в отношении изаккредитованных ну удостоверяющих и центров, федерального и органа он исполнительной к власти,осуществляющего он функции во по выработке ну и реализации ну государственной и политики, инормативно- правовому изрегулированию онв сфере онинформационных итехнологий.52См. Федеральный он закон и от 27 июля и 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации он предоставления онгосударственных изи муниципальных куслуг» // СЗ РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179.53К числу изтаких восубъектов наотносятся: государственные онорганы, государственные научреждения,российские на юридические из лица ии (или) индивидуальные нупредприниматели, которым нуна праве насобственности, аренды он или и на ином к законном во основании ну принадлежат на информационные онсистемы, информационно- телекоммуникационные ну сети, автоматизированные во системы иуправления, функционирующие он в сфере во здравоохранения, науки, транспорта, связи,энергетики, банковской на сфере наи иных ну сферах на финансового нарынка, топливно- энергетического изкомплекса, в области и атомной к энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей,металлургической и и химической к промышленности, российские из юридические из лица во и (или)индивидуальные кпредприниматели, которые к обеспечивают он взаимодействие и указанных и системнаили ксетей.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ41Сегодня сформировалась определенная иерархическая система субъектов,связанных с обеспечением безопасности в инфосфере, которую возглавляетПрезидент РФ (в соответствии с п.
«ж» статьи 83 Конституции РФ).РядфункцийСоветаБезопасностиРФ,какконституционногосовещательного органа, закреплен в Указе Президента РФ от 6 мая 2011 г.№ 590.54Еще один субъект – Межведомственная комиссия Совета Безопасности РФпо информационной безопасности, имеющая ряд полномочий в рассматриваемойсфере. К его компетенции относится подготовка материалов, содержащихпредложения Совбезу РФ, связанные с выработкой государственной политикив данной области.Среди субъектов указанной системы следует отметить ГосударственнуюДуму РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ, непосредственнозанимающиеся законодательной деятельностью; органы судебной власти; органыисполнительной власти федерального уровня (Правительство РФ и федеральныеорганы исполнительной власти); органы, осуществляющие контроль и надзорза исполнением ФСБ России и иными федеральными органами исполнительнойвластисвоихполномочийифедеральныхзаконов(прокуратураРФ);государственные и межведомственные комиссии; органы законодательной(представительной) и исполнительной власти субъектов РФ; органы местногосамоуправления; граждане и их общественные объединения, участвующиев соответствии с российским законодательством в этой работе.Правительство РФ в соответствии с Федеральным конституционным закономот 17 декабря 1997 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
