Диссертация (1173679), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Москва, 2017 г.); Международная научнопрактическая конференция «Современное гражданское обязательственное право иего применение в гражданском судопроизводстве» (г. Москва, 2017 г.);Всероссийскийкруглыйстол«Актуальныевопросыобеспечения17кибербезопасности» (г. Москва, 2018 г.); Международный научный семинар длямолодых ученых по вопросам информационного права и правового обеспеченияинформационной безопасности (г. Москва, 2018 г.); Международная научнопрактическаяконференцияинформационной«Информационноебезопасностии право»–пространство:ПервыеобеспечениеБачиловскиечтения(г. Москва, 2018 г.); Всероссийский семинар «Актуальные проблемы проведениясудебной компьютерной экспертизы» (г. Москва, 2018 г.); Научно-методическийсеминар «Особенности расследования преступлений в сфере компьютернойинформации» (г.
Москва, 2018 г.); Семинар-совещание «Противодействиепреступлениям, связанным с хищением электронных денежных средств,совершаемых дистанционным способом» (г. Москва, 2019 г.); Международнаянаучно-практическая конференция «Вторые Бачиловские чтения» (г. Москва,2019 г.).Структура и объем диссертационного исследования определяется цельюи задачами диссертационного исследования, включающего введение, три главы,заключение и библиографический список.18ГЛАВА 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАККОМПЛЕКСНЫЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВОГО ОБЕСЕПЕЧЕНИЯИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ§1.Формирование института юридической ответственностив информационном правеПринцип верховенства права в современных условиях остается однимиз важнейших векторов, направленных на развитие информационного общества.Сегодня наиболее актуальным является формирование системы международнойинформационной безопасности (далее – МИБ), глобального информационногообщества как общества знания.
На международном уровне эти и другие ключевыевопросы отмечены в Декларации принципов «Построение информационногообщества»6 и Окинавской хартии глобального информационного общества.7На это обращалось внимание А.И. Химченко в диссертации «Информационноеобщество: правовые проблемы в условиях глобализации»).8 Однако дискуссиио том,чтопредставляетсобойсовременноеинформационноеобщество,продолжаются в различных отраслях права (социологии, политологии, экономикеи т.д.).ЗаслуживаетвниманияпредложениеТ.А.Поляковойпониматьинформационное общество как «сложное социальное образование индивидов,юридических лиц, государства и его органов, органов местного самоуправления,общественных объединений и политических партий, объединенных в условияхзащищенности их сбалансированных интересов в едином информационноправовом6пространствесовокупностьюмногочисленныхимногообразных«Г лобальнаяназадачавовновомизтысячелетии»URL: http://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/dec_wsis.pdf ( дата кобращения из10.10.2018)7Дипломатический квестник.
2000. № 8. ( принята он главами и государств наи правительств и« Группывовосьми» 22 июня во2000 г.)8Химченко нуА.И. Информационное наобщество: правовые ну проблемы онв условиях воглобализации»:дисс. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 7.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ19общественных отношений, возникающих в связи с созданием, использованием,сбором, обработкой и хранением информации с применением информационнокоммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности, направленныхна обеспечение каждому универсального доступа к любой общедоступнойинформации на основе верховенства права».9 Экспоненциально возрастаетвнимание к проблемам ответственности за информационные правонарушения какв теоретических, так и в отраслевых юридических науках.
Важно, что понятиеинформационной сферы впервые включено в Доктрину информационнойбезопасности Российской Федерации и свидетельствует о значительном составевходящих в нее объектов.10 Кроме того, в вышеуказанном документе такжесодержится и понятие информационной безопасности Российской Федерации,под которым следует понимать «состояние защищенности личности, обществаи государства от внутренних и внешних информационных угроз, при которомобеспечиваютсяреализацияконституционныхправисвободчеловекаи гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет,территориальная целостность и устойчивое социально-экономическое развитиеРоссийской Федерации, оборона и безопасность государства».11Вместе с тем все большую актуальность приобретают вопросы субъектногосостава правоотношений в области обеспечения информационной безопасности.Полякова на Т.А.
ᅟПравовое к ᅟобеспечение во ᅟинформационной и ᅟбезопасности он ᅟприпостроении иинформационногозкобщества: автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 2008. С. 9–10.10Указ во Президента на РФ от 05.12.2016 № 646 «Об утверждении на Доктрины во информационнойбезопасности кРоссийской иФедерации» // СЗ РФ 12.12.2016, № 50, ст. 7074.9В ᅟабзаце ну ᅟвтором ну п. 1 ᅟДоктрины к ᅟинформационной на ᅟбезопасности и ᅟРоссийскойизнакФедерации ᅟпод и ᅟинформационной к ᅟсферой он ᅟпонимается на - ᅟсовокупность во информации,объектоввоинформатизации, ᅟинформационныхсистем, ᅟсайтоввоонв информационно-телекоммуникационной во ᅟсети и «Интернет», ᅟсетей он связи, ᅟинформационных из технологий,субъектов, ᅟдеятельностьинформации, развитиемоннаᅟкоторыхнуᅟсвязанаи ᅟиспользованиемиис ᅟформированиемᅟназванныхки ᅟобработкойктехнологий, ᅟобеспечениемвокᅟинформационной из безопасности, а ᅟтакже он ᅟсовокупность и ᅟмеханизмов во ᅟрегулированияᅟсоответствующих наобщественных изотношений.11См.
Там нуже.к20Справедливой представляется точка зрения П.У. Кузнецова, согласнокоторой «информационное право представляет собой структурно-сложнуюкомплексную отрасль права, состоящую из норм, регулирующих общественныеотношения по поводу информации (в аналоговом и электронно-цифровом виде)и связанных с нею объектов информационной деятельности».12 Таким образом,учитывая,чтообъединяющаяинформационноеразличныеправосубъекты–комплекснаяиобъектыотрасльправа,правонарушенийв информационной сфере, правовое обеспечение информационной безопасностикак подотрасль информационного права также имеет комплексный характер.Институтюридическойответственностизаинформационныеправонарушения, как представляется, является межотраслевым институтомподотрасли правового обеспечения информационной безопасности в системеинформационного права.
Отраслевое разграничение института юридическойответственности в рамках института традиционно связывают с определеннымнабором приемов, способов, средств, формирующих отраслевые правовыеконструкции и правовые режимы юридической ответственности в различныхотраслях российского права.13 Это обусловливает необходимость развитиятеоретико-правовых представлений о механизмах юридической ответственностиза правонарушения в информационной сфере.Исходя из этого целесообразно рассматривать институт ответственностив системе правового обеспечения информационной безопасности.Обращает на себя внимание позиция И.М.
Рассолова, что «согласносовременнойдоктринеинформационноеправоявляетсяболеекрупнымобразованием, чем компьютерное право, так как информационное праворегулирует общественные отношения в информационной сфере в целом, для него12Кузнецов во П.У. Теоретические на основания и информационного на права: автореф. дис. ... докт.юрид. наук.
Екатеринбург, 2005. С. 26.13См.: Яковлев В.Ф. О понятии во правовой иответственности. Журнал во российского нуправа. 2014.№ 1. С. 5.ᅟᅟᅟᅟ21не имеет значения вид технического средства, которым обрабатываетсяинформация, и характер носителей, на которых она закрепляется».14Ответственность представляет собой сложное, многоплановое социальноеявлениеиявляетсяЮридическойважнойсоставляющейответственности,какразличныходномуизотраслейвидовправа.социальнойответственности, присущ ряд специфических особенностей. Так, следуетотметить ее правовую связь с уголовной, административной, гражданскойи дисциплинарной ответственностями.
При этом, указанный институт носитмеждисциплинарный характер и, по мнению автора данной диссертационнойработы, проблема формирования института ответственности за информационныеправонарушения в сфере информационной безопасности требует дополнительнонаучного обоснования в современных условиях.КакуказывалС.С.Алексеев,«ответственность–государственноепринуждение, выраженное в праве, выступает как внешнее воздействие наповедение, основанное на организованной силе государства и наличии у него«вещественных» орудий власти и направленное на внешне безусловное(непреклонное) утверждение государственной воли».15Практически неограниченные возможности доступности сети Интернетсоздают условия для анонимного совершения преступлений с использованиеминформационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ), что существеннозатрудняет расследование и раскрытие таких преступлений.















