Диссертация (1173679), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Кузнецов воП.У. Комплексный воподход онк правовому ворегулированию вообщественных онотношений нав области нуцифровой наэкономики на// Российский воюридический ижурнал. 2018. № 6. С. 154-161.132направленных к на выработку из межотраслевых из механизмов из для из развития на новыхнуинститутов, классификации ну новых к субъектов из отношений, принципов, с другойонᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟстороны, внесение во изменений ну в нормативные во правовые из акты, в том из числе,ᅟᅟᅟᅟᅟи отраслевые, что во также к подчеркивает и межотраслевой он характер ну институтаᅟᅟᅟᅟᅟᅟвоответственности нуза информационные воправонарушения.ᅟᅟДорожнойФедерации»картойизᅟнаᅟᅟнпрограммыпредусматривалсянаᅟи«Цифроваярядэкономикамероприятий,нуᅟивоРоссийскойнаправленныхᅟкина формирование ну политики онпо развитию к цифровой во экономики онв рамках ЕАЭС кᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟи гармонизацию из подходов вок нормативному на правовому нурегулированию, которые наᅟᅟᅟᅟᅟспособствовали из бы развитию он цифровой на экономики из на пространстве во ЕАЭСᅟᅟᅟᅟᅟво(подп.1.19 Дорожной ккарты).ᅟВектор из информационной ну безопасности он в указанной ну Дорожной к картеивключал из в себя к направление на по созданию и основ на для на построения во довереннойнусреды во ЕАЭС, обеспечивающей из коллективную к информационную ну безопасностьк( подп.
5.3.1 –5.3.10), а также из подпункт ну 5.3.10 предусматривал во реализациюнанеобходимых ну элементов во инфраструктуры ну единого и пространства и доверияиэлектронной во подписи, обеспечивающегоинформационноек«Паспорт к национальной из программы он « Цифровая на экономика он РоссийскойнуФедерации», утвержденный он президиумом из Совета к при ну Президенте из РоссийскойонФедерации изпо стратегическому ну развитию ии национальным и проектам на( протоколнаᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟнуᅟᅟᅟтрансграничноеᅟвоᅟвзаимодействие воЕАЭС онв рамках воцифровой онэкономики.ᅟᅟᅟ»ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟот 24 декабря он 2018 г. № 16)195 претерпел во изменения во в этой на части. «Вехи»,ᅟᅟᅟᅟнаправленные на на формирование к пространства ну доверия, были из видоизмененыᅟᅟᅟᅟᅟии закреплены он в разделе и « Цифровое ну государственное к управление» (подп.
2.1 ᅟᅟᅟ2.5). При из этом, основой во взаимодействия и должен кстать из национальный и сегментᅟᅟᅟРФ, интегрированныйизᅟᅟв информационныеᅟнусистемыᅟᅟизнуЕАЭС. Разумеется,вопрос формирования из единого и пространства во доверия наво многом ну дискуссионен насᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟтехнологической онточки изрения ки имеет ну множество онтеоретических, практических кᅟᅟᅟи организационных во задач, как национального, так ну и международного он уровня.ᅟ195Документ иопубликован онне был. СПС во«Консультант+».133Вместе на с тем из очевидно, что из такая из задача и является к крайне он актуальной ну длянуразвитиянуᅟᅟᅟэкономики,воᅟᅟᅟтоварооборота,ᅟᅟтаможенногои банковскогоонᅟᅟᅟвзаимодействия, формирования он единой ну цифровой во среды к взаимодействия ну вᅟрамках иЕАЭС.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟОбращает ина себя навнимание ии то, что ив указанных он разделах вышеназваннойᅟᅟДорожной к карты на не были он определены ну механизмы на обеспечения к безопасностииединого к пространства во доверия, как из и в Национальной на программе на « Цифроваянуᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟэкономика онРоссийской кФедерации».Поэтому и при из реализации во Федеральной он программы он « Информационнаянабезопасность» в рамках к вышеуказанной к Нацпрограммы, следует, по нашемувомнению, предусмотреть он необходимость из создания он информационной и системыизпредупреждения из и обнаружения во компьютерных на атак во в рамках во Евразийскогокэкономическогонуᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟсоюза, путемнуᅟᅟᅟподписанияонᅟᅟᅟмеждународныхнуᅟᅟᅟнасоглашенийᅟи создания имеханизма вовзаимодействия онсубъектов онединого ипространства идоверия.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟТакже ну примером может и служить ну то, что к в рамках ну ШОС и достигнутаᅟдоговоренностьонᅟоб укреплениииᅟвзаимодействияᅟкᅟᅟкомпетентныхнуᅟоргановᅟнунугосударств- членов из ШОС ну в сфере и противодействия во терроризму, сепаратизму во иᅟᅟэкстремизму, в томᅟᅟᅟантитеррористическойназащищенности из критически ну важных он объектов и и мест из массового и пребыванияналюдей, мониторингаизᅟᅟичисле он по вопросамᅟᅟᅟᅟᅟикусиленияᅟᅟиᅟугроз террористическогоᅟᅟᅟнаᅟхарактераиᅟв глобальномᅟинформационном нупространстве ии обеспечения нукибербезопасности.196ᅟᅟᅟПроведенное он исследование из свидетельствует на о необходимости к развитияПᅟмеждународногоᅟнуᅟсотрудничества к в областиᅟᅟкобеспеченияᅟкмеждународнойᅟизвоинформационной из безопасности кв наразличных воформатах, а также к взаимодействия наᅟᅟᅟхымасᅟᅟуполномоченных во органов настран- участников кв рамках иБРИКС, ШОС, ЕАЭС на для кᅟᅟанализаиᅟᅟкиберугроз, обеспеченияᅟᅟиᅟбезопасностиᅟнуне тольконаᅟᅟИнтернет-пространства, но и информационной и инфраструктуры, в финансово-кредитной,ᅟ196См.
Информационное он сообщение из о 33 заседании ну Совета и региональной изантитеррористической ну структуры он шанхайской он организации на сотрудничества во// Официальный ксайт к Совета он региональной к антитеррористической из структуры и шанхайской и организации изсотрудничества иURL: http://ecrats.org/ru/news/7241 ( дата наобращения: 18.10.2018 г.)ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ134энергетической, транспортной, управленческой ксферах.ᅟКстати, рассмотренные он ранее и факторы, обозначенные из в Национальнойистратегии и кибербезопасности из США, свидетельствуют ну о том, что на вопросыкпротиводействия из и обеспечения и информационной из безопасности на приобретаютксегодня он особое ну звучание во всем ну мире. В этих к условиях к имеется на остраяинеобходимость к правовых и защитных ну мер он для во обеспечения во долгосрочнойони устойчивой он работы во сети ну Интернет на в России, а также на для к повышенияинадёжности изработы наинтернет-сервисов ну– почты, интернет-банкинга он– и защиты нуотлюбых он внешних он и внутренних ну угроз, что и в определенной во степени и нашлоизотражение нув вышеуказанном назаконопроекте.Национальная он программа из «Цифровая ну экономика ну Российской к Федерации»предполагает из развитие он огромного к количества и серверов, и государство он должноиобеспечить он полноценный из доступ из к этим к серверам, а также на гарантироватьизгражданам, что ну с их данными ну ничего он не случится из и не произойдёт никакойипотери, учитывая, что к такие и преценденты на уже из есть ну на примере ну зарубежныхвостран.1974 июня на 2018 г.
американская ну компания и «GeoTrust» заблокировала ну SSLсертификат и Общественной к палаты и Российской к Федерации к (далее на – ОП РФ)с формулировкой: «К сожалению, наложенные иСоединёнными нуШтатами изсанкции вотребуют, чтобы кмы отозвали нуваш ксертификат издля к*.oprf.ru из-за того, что нувашакорганизация нааффилирована онс Донецкой нанародной изреспубликой, находящейся онпод нусанкциями к Управления и по контролю и над и иностранными и активами и (OFAC)»198.При кэтом, каким изобразом иОП РФ аффилирована кс ДНР, в сообщении вокомпаниионне уточнялось.В этой из связи он можно на сделать из вывод во о том, что на противостоять и вызовамвои угрозам ив информационной восфере, компьютерным онатакам ну можно во только он прикᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟВ ноябре во 2012 года на в ходе к спецоперации во Агентства он национальной к безопасности он США вопротив изправительства наСирии, последняя оноказалась иотключена кот Интернета: ни внутри нустраны,ни извне, ни вовне нуеё трафик ине передавался, отведённые насерии вои блоки изIP-адресов исчезли нуизтаблиц на маршрутизации, трафик ну пошёл в обход и страны, и все к сирийские и сайты из были изнедоступны.198URL:https://www.oprf.ru/press/news/2018/newsitem/45694 (дата онобращения: 20 июня он2018 г.)197135сотрудничестве вогосударств в условиях во глобального из информационного кобщества,ᅟᅟᅟᅟтрансграничности, цифровой из экономики, и при он их тесном на взаимодействии на поᅟᅟᅟᅟповышению онуровня измеждународной информационной ибезопасности.ᅟᅟᅟТаким во образом, при на реализации из Нацпрограммы и « Цифровая он экономикаонРоссийской из Федерации», а именно во разделов во « Нормативное к регулированиеонцифровойвоᅟᅟсреды»нуᅟиᅟ« Информационнаяᅟᅟбезопасность»,оннеобходимопредусмотреть он меры по формированию ну пространства на доверия из и обеспечениянумеждународнойиᅟᅟинформационнойонᅟбезопасностииᅟᅟᅟна основенуединогоᅟмежгосударственного к реестра из правонарушений ну в информационной во сфереᅟᅟᅟᅟнагосударств- участников кЕвразийского нуэкономического насоюза.ᅟᅟᅟВ связи он с ростом во мошеннических из действий и и кибератак из в отношенииифизических к лиц на через во различные изVoIP сервисы к путем ну подмены во официальныхнуномеров ну банков во заслуживает из внимания во также во вопрос во расширения ну « Единогоиᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟреестра во доменных во имен нуи запрещенных иресурсов».
Динамика кразвития на данного иᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟмеханизма ну показывает, что на расширяется и перечень он оснований ну (в настоящееᅟᅟᅟᅟᅟᅟквремя наих семь), закрепленных изв ч. 5 ст. 15.1 Закона изоб информации.ᅟᅟОВТкᅟПредставляетсяᅟинжолдерпвышеназванногосуществующегоᅟиᅟнеобходимымнаᅟЗаконаиᅟнавоправовойᅟмеханизманаᅟводополнитьᅟнормойᅟблокированияᅟнауказанныенунуᅟо возможностикв рамкахнаиᅟизположенияᅟограничиватьᅟнаᅟдоступᅟизк информационным ну ресурсам, которые во позволяют он осуществлять из подменунутелефонныхонᅟᅟᅟиномеровᅟнуᅟи в дальнейшемᅟᅟииспользуютсяᅟᅟондляᅟнасовершенияᅟмошеннических издействий нув финансово- кредитной нусфере.199ᅟᅟᅟСм. ᅟСавенкова и Д.Д.
«Кибербезопасность из финансово-кредитных ну организаций к в условияхновых ивызовов вои угроз нав цифровом изпространстве» // Право нуи государство: теория нуи практика,№ 4 (160), 2018, С. 126-131.199136§ 2. Проблемы вои направления наразвития воправового ирегулированияᅟᅟᅟᅟюридической изответственности онза правонарушения вов сфере онобеспечения воᅟᅟᅟᅟᅟинформационной избезопасностиᅟВажным на теоретико- практическимᅟиᅟвопросомᅟонинформационногоиᅟправаᅟкв условиях иразвития к цифровой наэкономики, трансформации на прав изи глобальногонуинформационного на общества во являются к вопросы на обеспечения во суверенитетаки юрисдикцииимеетнаинформационноевоᅟᅟᅟᅟᅟиᅟᅟᅟв информационноммеждисциплинарныйнуᅟᅟᅟпространстве. Данныйизᅟᅟᅟнуᅟхарактер, посколькуᅟглобальноеизᅟвовопросонᅟпространство и регулируется и международным во правом он и сегодня из приобретаетᅟᅟᅟᅟизособое кзвучание.ᅟОднако, теоретические к вопросы ну таких на понятий, как: информационноеᅟᅟпространство, обеспечениенаᅟᅟᅟюрисдикциипринаᅟнаᅟприменении на ИКТ, вопросыᅟᅟоннаинформационной нубезопасности изотносятся вок предмету изинформационного иправа.ᅟᅟᅟᅟᅟВ программе во« Цифровая из экономика он Российской изФедерации», утратившейизсилу изв феврале он2019 г., признавалась и необходимость во выдвижения онIT- компанийизлидеров вои их конкурентоспособность кв глобальном к цифровом измире на(и за счетонᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟэтого к обеспечение он определенного ну роста и экономики ну Российской во Федерации),ᅟᅟпреждеᅟᅟнуᅟвсего, за счетᅟᅟнуростаᅟкᅟсектораᅟᅟнуинформационныхᅟвотехнологий.137Важно отметить ироль кИКТ они в новейших изстратегических надокументах.
Например,ᅟᅟᅟᅟᅟᅟустранение из « цифрового и неравенства» субъектов ну РФ путем на создания к ИКТ-ᅟᅟᅟᅟᅟинфраструктуры, а также к важнейшая к их роль на для он борьбы ну с цифровымоннеравенством, котораяонᅟᅟкᅟᅟуказана на в СтратегииᅟᅟнуᅟᅟпространственногоразвитиянаᅟᅟРоссийской кФедерации изна период кдо 2025 г.200ᅟᅟᅟТермин на «суверенитет» упоминался и в указанной к Стратегии ну несколько он раз,ᅟᅟᅟᅟᅟпричем и дважды ив значении к цифрового на суверенитета нув рамках к дорожной икарты.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟОдной во из главных к задач он обеспечения во информационной из безопасности на былоᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟкназвано из– обеспечение воцифрового онсуверенитета иРоссийской онФедерации.ᅟᅟᅟСуверенитетвоᅟᅟ– понятиеᅟмногогранное.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
