Диссертация (1173679), страница 27
Текст из файла (страница 27)
1), ст. 6249.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ119осуществляющихконтрольныеонᅟвоᅟфункции, требованийкᅟзаконодательстваᅟкогосударственном нуконтроле из(надзоре), муниципальном изконтроле.ᅟᅟᅟСогласно на общераспространенной он позиции из доктрины и к отраслям во праваᅟᅟᅟᅟᅟᅟвокомплексного из характера из относятся на межотраслевые ну комплексные во институты,ᅟᅟᅟᅟᅟявляющиеся, как во и сами из комплексные во отрасли, своеобразным из « удвоениемᅟᅟᅟᅟᅟвоструктуры он права»176 и имеющие к ту же природу ну своего из происхождения. Таким,ᅟᅟᅟᅟкак к нам на представляется, является он и комплексный он институт ну юридическойвоответственности он в области из обеспечения ну информационной во безопасности. Какнуотмечает из А.С. Полушкин, « институт на ответственности ну за информационныекправонарушениянаᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟкаквоᅟнаᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟкомплексᅟᅟохранительныхнаиᅟнормᅟксистемыᅟизправаᅟпредставляет к собой из межотраслевое и структурное кобразование, обеспечивающееонбезопасность во общественных к отношений кв информационной и сфере вои направленкна защиту интересов к личности, общества из и государства во в информационнойвоᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟсфере».177Междисциплинарный во характер он института к ответственности ну и различныевовиды на санкций иза совершение воправонарушений, указывают нана первоочереднуюонзадачу на – защиту во интересов из личности, общества из и государства на в сфереизᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟмеждународной онинформационной кбезопасности.ᅟᅟЮридическая он ответственность ну в области к обеспечения на информационнойонбезопасности ну в условиях ну развивающейся из цифровой ну экономики из явно на носитизмежотраслевой, комплексныйвоᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟнанормᅟонᅟᅟᅟ( формированиеᅟнуᅟхарактер.
Сегодняᅟответственностиᅟиизᅟсоздаютсяᅟв различныхᅟнукᅟпредпосылкиᅟотрасляхᅟонправа,усложненный во субъектный он состав, расширение из сфер, в которых к необходимоиобеспечивать и информационную к безопасность) даже во для и выделения к категориииᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ« информационные направонарушения».ᅟСреди кмер ипринуждения нув рамках воинститута онюридической воответственности нуза правонарушения кв сфере иинформационной кбезопасности нанеобходимо онвыделить176См.: Алексеев наС.С.
Структура насоветского нуправа, М., 1975. С.159-160.Полушкин нуА.С. // И нформационное воправонарушение: понятие ии виды»:дис. … канд. юрид.наук. Екатеринбург. 2009, С.15177ᅟᅟᅟᅟᅟᅟ120меры и публичного он пресечения. Они и устанавливают из обязанности на субъекта он сетионИнтернет, применяемые вофедеральным наорганом нуисполнительной извласти воили нуегонадолжностным и лицом ну во внесудебном из порядке. Меры и публичного к пресеченияиприменяются наза неисполнение нусубъектом нусети на«Интернет» обязанностей кпередононфедеральным онорганом онисполнительной нувласти, например, перед наМинистерством ицифрового на развития, связи во и массовых на коммуникаций во Российской он Федерации,ФСБ изРоссии, или иих должностными излицами.К мерам ипубличного онпресечения ив информационной онсфере онможно изотнестиправоограничительныедействияив виде: установленияизобязанностейикнублокирования нуперсональных онданных; признания нусайта нув сети и«Интернет» копией иззаблокированного восайта; ограничения издоступа кк копии иззаблокированного восайта;приостановления кдеятельности онсетевого киздания.Меры на информационного ну принуждения, прежде во всего, меры и публичногопресечения, отличаютсяот иныхнуадминистративным, уголовнымизмернуи инымонответственности, установленныхнупубличнымвонаназаконодательством,следующими кособенностями кюридической онформализации: нормативно-правовоекрегулированиевоосуществляетсянукна основанииправил, установленныхнуПравительством кРоссийской нуФедерации, детализируемых изв нормативно-правовыхони правоприменительных во актах и федеральных он органов во исполнительной на власти;применение во мер и публичного из пресечения он производится, как из правило, сразу на жепосле ипринятия ксоответствующего крешения, в сроки, исчисляемые начасами, каконправило, в течение он суток, что во исключает на возможность из лица, к которомувоприменены и меры к публичного во пресечения, для во обжалования во решения и об ихприменении.Как во показывает ну анализ он одним во из наиболее из актуальных он организационно-ᅟᅟправовыхᅟᅟнамеханизмовᅟᅟии мерᅟвоᅟпринуждениякв институтеᅟонюридическойᅟиответственности ив информационной насфере онявляется нублокирование во(ограничение онᅟᅟᅟᅟᅟработы) сайта наили кдругого нусетевого нуресурса.
Полагаем, что изблокирование насайта кᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟв Интернете во имеет во сложную он юридическую из природу, представляя на собойᅟпревентивноеᅟᅟкᅟсредствоᅟᅟи( обеспечительнаяᅟᅟкмера), и меруᅟᅟизащитыᅟнануот121неправомерных к действий изи информации, причиняющей ну вред он или ну являющейсяᅟᅟᅟᅟᅟᅟизпротивоправной, и санкцию на за совершение из правонарушения. В Законе во обᅟᅟᅟинформации, содержится к ряд во правовых ну норм, связанных на с « блокированиемизсайтов». Так, в ст. 15 Закона из об информации ну регламентируются он ряд и вопросовонᅟᅟᅟᅟограничениянуᅟдоступаᅟᅟᅟᅟк сайтамизᅟᅟв сети и «Интернет».178 В соответствии из снаᅟᅟᅟᅟФедеральным онзаконом изот 18 декабря на2018 г. № 472-ФЗ «О внесении онизменений нувᅟᅟстатьюᅟонᅟ15.1 Федеральногоᅟᅟзаконак«Об информации, информационныхнаᅟᅟᅟитехнологиях и и о защите ну информации» и статью на 5 Федерального во закона из «Оᅟᅟᅟᅟᅟзащите на детей из от информации, причиняющей и вред во их здоровью и и развитию»179ᅟᅟᅟᅟᅟеще к одним к основанием ну для и блокирования во сообществ он и включения к сайта на вᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ« Единый во реестр и доменных онимен, указателей он страниц он сайтов онв сети из«Интернет»ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟи сетевых воадресов, позволяющих он идентифицировать на сайты онв сети и«Интернет» –ᅟᅟᅟᅟᅟсодержащие наинформацию, распространение во которой изв Российской на Федерациивозапрещено», является и информация, направленная на на склонение на или к иноеизᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟвовлечение к несовершеннолетних на в совершениеᅟᅟᅟᅟонᅟᅟпротивоправных во действий,ᅟпредставляющих иугрозу издля воих жизни они (или) здоровья наиных клиц.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟВ ст.
1253.1. ГК РФ предусматриваются ну особенности на ответственностиизинформационного и посредника. Устанавливается, что «лицо, осуществляющеенуᅟᅟᅟᅟᅟпередачу он материала кв информационно- телекоммуникационной изсети, в том на числеᅟᅟᅟᅟᅟᅟв сети он«Интернет», лицо, предоставляющее навозможность онразмещения изматериала изизᅟилиᅟᅟкᅟинформации, необходимойᅟидляᅟинформационно- телекоммуникационнойᅟиᅟеговоᅟнуполученияᅟсети,лицо,ᅟизс использованиемнапредоставляющеенуᅟᅟвозможность на доступа ик материалу нав этой ксети, – информационный ну посредник на–ᅟᅟᅟ178ᅟᅟᅟРечь, в частности, идет вооб ограничении идоступа ик информационному нуресурсу: организаторана распространения из информации и в Сети; к сайтам, на которых к неоднократно он и неправомерно кразмещалась из информация, содержащая ну объекты к авторских из и (или) смежных ну прав, или наинформация, необходимая к для на их получения он с использованием из информационнотелекоммуникационных ну сетей, в том к числе ну Интернет.
С 2017 г. определен из порядок изограничения доступа изк копиям изаблокированных онсайтов.179СЗ РФ. 24.12.2018. № 52. Ст. 8101.ᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟ122несет к ответственность кза нарушение во интеллектуальных во прав онв информационно-ᅟᅟᅟᅟᅟтелекоммуникационной изсети вона общих иоснованиях, предусмотренных нуГК РФ».180ᅟᅟᅟᅟКоАП изРФ содержит ну ряд насоставов, связанных нус несоблюдением к субъектами воᅟᅟᅟᅟᅟᅟинформационного во обмена ну ( оператором он связи, владельцем к аудиовизуальногоᅟᅟᅟᅟᅟисервиса, организатором и сервиса он обмена к мгновенными он сообщениями ну и др.),ᅟᅟᅟᅟᅟустановленных онв ст.
13.34 Закона коб информации из« Неисполнение на операторомᅟᅟᅟᅟᅟксвязи, оказывающим во услуги он по предоставлению на доступа на к информационноᅟᅟᅟᅟтелекоммуникационной ну сети к «Интернет», обязанности он по ограничению и иликвозобновлению во доступа он к информации, доступ он к которой он должен на бытьнуᅟᅟᅟᅟᅟограниченᅟᅟилинуᅟвозобновленизᅟᅟна основаниинуᅟᅟнаᅟᅟᅟсведений, полученныхиᅟотфедерального он органа он исполнительной к власти, осуществляющего на функции и поᅟᅟᅟᅟᅟконтролю наи надзору во в сфере насвязи, информационных он технологий во и массовыхизкоммуникаций»; ст. 13.37 « Распространениевладельцем к аудиовизуальногоонсервиса из информации, содержащей из публичные во призывы во к осуществлениюнутеррористическойоправдывающихнак осуществлениюнуᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟиᅟтерроризм, илиизᅟиᅟᅟᅟᅟᅟᅟдеятельности, материалов, публичнонуᅟдругихкᅟматериалов, призывающихнуᅟᅟᅟэкстремистской к деятельности ну либо и обосновывающих во или из оправдывающихнанеобходимость ну осуществления во такой и деятельности»; ст.
13.39. « Неисполнениенаᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟᅟобязанностей изорганизатором ксервиса иобмена имгновенными изсообщениями».181ᅟᅟᅟᅟᅟВ соответствии и с постановлением он Правительства к РФ от 5 июня и 2018 г.ᅟᅟᅟᅟ№ 651 «О внесении ну изменений из в постановление во Правительства он РоссийскойизФедерации на от 26 октября из 2012 г. № 1101»182 еще во одним и основанием из длянавключениянуᅟᅟᅟᅟᅟкᅟᅟᅟрешенияᅟвоᅟᅟв указанныйизᅟранееᅟизᅟЕдиныйᅟᅟнаᅟреестр, содержащиеᅟзапрещенную и информацию, являются он « решения и Федеральнойᅟᅟрегулированиюᅟпосредствомᅟкизалкогольногоᅟсетиᅟнаᅟнарынкаᅟнаᅟ- в отношенииᅟвослужбы из поᅟраспространяемойᅟ«Интернет» информации, содержащейᅟнанапредложенияᅟивоорозничной он продаже из дистанционным он способом во алкогольной онпродукции, и (или)ᅟ180ᅟᅟСЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.СЗ РФ,2002, № 1 (ч. 1), ст.
1.182СЗ РФ .2018, № 24, ст. 3535.181ᅟᅟ123спиртосодержащей к пищевой из продукции, и (или) этилового на спирта, и (или)ᅟᅟспиртосодержащейограниченакᅟилиᅟнепищевойонᅟᅟᅟзапрещенануᅟвопродукции, розничнаязаконодательствомоннаᅟᅟпродажаᅟРоссийскойиᅟикоторыхᅟнаФедерации к онаᅟгосударственном и регулировании во производства к и оборота из этилового к спирта,ᅟᅟᅟᅟᅟалкогольной он и спиртосодержащей во продукции он и об ограничении на потребленияᅟᅟᅟᅟᅟон(распития) алкогольной ипродукции»183.ᅟПравовая из природа из блокирования (ограничения из доступа нук сайтам), ресурсам онᅟᅟᅟᅟᅟили и информации на неоднородна.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
