Диссертация (1173679), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Для выявлениясущностных характеристик информационных правонарушений требуется болеекомплексное исследование применения отраслевых юридических методов в этойобласти. Указанные причины повлияли на авторскую мотивацию в выборе темыисследования и на формирование теоретических и практических предложенийпо развитиюмежотраслевогоинститутаюридическойответственностиза правонарушения в области информационной безопасности в РоссийскойФедерации.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяобщественныеотношения, связанные с юридической ответственностью за правонарушенияв сфере обеспечения информационной безопасности.Предмет диссертационного исследования – совокупность правовых норм,регулирующих вопросы ответственности за правонарушения в сфере обеспеченияинформационнойбезопасностивРоссийскойФедерации,теоретическиепроблемы, а также правоприменительная практика в рассматриваемой области.Цельюобоснованиедиссертационногоразработанныхисследованияновыхнаучныхявляетсятеоретическоеположений,связанныхс закономерностями, определяющими основные направления развития институтаюридической ответственности за правонарушения в области информационнойбезопасности в условиях перехода к цифровым технологиям.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задачисследования:81) проанализировать субъектный состав информационных правонарушенийв областиинформационнойбезопасностиивыделитьегоособенностив современных условиях глобального информационного общества и цифровойэкономики;2) выявить признаки и составляющие информационного правонарушения;3) исследовать и научно обосновать современный правовой подходк определению понятия и особенностям юридической ответственности в сфереправового обеспечения информационной безопасности;4) обосновать межотраслевой, комплексный характер и место институтаюридическойответственностизаправонарушениявсфереобеспеченияинформационной безопасности в системе информационного права;5) раскрыть особенности правонарушений в информационной сфере,совершаемых юридическими лицами в условиях трансграничности.Методологическую основу исследования составили общенаучные методыпознания,анализисинтез,формально-юридический,диалектическийи дедуктивный методы.
Сравнительно-правовой метод научного познанияприменялся при анализе зарубежных и российских правовых актов. Историкоправовой метод использовался для исследования изменений нормативныхправовых актов, актов ненормативного характера, а также актов, утратившихюридическую силу.Теоретическуюосновуисследованиясоставляюттрудыизвестныхтеоретиков права С.С.
Алексеева, В.К. Бабаева, Н.А. Власенко, А.Б. Венгерова,В.Б. Исакова, В.П. Казимирчука, Д.А Керимова, А.В. Корнева, А.В. Малько,Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, В.Д. Перевалова, А.С. Пиголкина,В.М. Сырыха, М.М. Рассолова, Ю.А. Тихомиров, В.Ф. Яковлева и др., а такжетаких ученых в области информационного права, как А.Б.
Агапов, Р.В. Амелин,Ю.М.Батурин,И.Ю. Богдановская,И.Л.Бачило,Е.А.Войникайнис,Е.К. Волчинская, Л.В. Воронцова, О.А. Городов, А.К. Жарова, В.А. Копылов,П.У. Кузнецов, В.Н. Лопатин, М.М. Рассолов, И.М. Рассолов, А.В. Минбалеев,А.В. Морозов,В.Б. Наумов,Т.А.Полякова,А.Г.
Серго,А.А.Стрельцов,9Н.И. Соловяненко, А.А. Смирнов, Э.В. Талапина, А.А. Тедеев, Л.К. Терещенко,Л.В. Филатова, А.А. Фатьянов, М.А. Федотов и др.Кроме того, в процессе исследования использовались труды ученыхв области административного и уголовного права Д.Н. Бахраха, С.Н. Братуся,В.Б. Вехова, Д.В. Винницкого, А.Г. Волеводза, Ю.В. Гаврилина, В.Е. Козлова,С.Ю. Головиной, А.И. Горева, Г.М. Денисова, В.А. Дозорцева, О.С. Иоффе,А.А. Кармолицкого, А.Н. Кокотова, В.В. Крылова, О.Е. Кутафина, А.Б. Агапова,Ю.И.
Ляпунова, Г.К. Матвеева, В.И. Майорова, В.А. Мещерякова, С.М. Паршина,В.В. Поповой, А.И. Рарога, Б.В. Россинского, А.Н. Савенкова, А.П. Сергеева,В.И.Синайского,Н.С.Таганцева,Ю.А.Тихомирова,Т.Я.Хабриевой,работы,связанныеР.Л. Хачатурова, А.А.Чернова, Г.Ф. Шершеневича.Диссертантомизучалисьииспользовалисьс правовым обеспечением информационной безопасности и преступлениямив сферекомпьютернойЛ.А. Букалеровой,А.В. Полушкина,Н.Н.Т.А.информации,П.Г.Андреева,Куняева,В.Н.Лопатина,Поляковой,И.М.Рассолова,И.Л.Т.М.Е.В.Бачило,Лопатиной,Семизоровой,А.В.
Суслопарова, Л.Г. Устьева, Л.К. Терещенко, А.И. Химченко.Нормативная основа исследования состоит из международных правовыхактов, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, включая правовые нормы административного,уголовного, гражданского, трудового, информационного и иных отраслейроссийского законодательства.В рамках поставленных задач исследования был проанализирован опытправового регулирования в рассматриваемой сфере в ряде зарубежных государств(СоединенныеШтатыАмерики,КитайскаяНароднаяРеспублика,Социалистическая Республика Вьетнам и ряд государств-участников СНГ).Висследованиивкачествеэмпирическойосновыисследованияиспользовались информационно-аналитические и официальные статистическиеданные в области ответственности за информационные правонарушения и данные10о состоянии преступности в информационной сфере, постановления ПленумовВерховного Суда Российской Федерации и иная судебная практика.Научнаяновизнадиссертационногоисследованияопределяетсямежотраслевым подходом к юридической ответственности в сфере обеспеченияинформационной безопасности, в основу которого положены общеправовыепозиции и представления, отраслевые знания, а также действующие нормыправового регулирования в информационном, гражданском, административном,уголовном, трудовом и в иных отраслях права.Проведенный анализ процессов формирования национальных подходовк обеспечению информационной безопасности в зарубежных государствах,включая вопросы и механизмы юридической ответственности как публичногоинструмента воздействия на субъекты правонарушений, позволил выявитьособенности механизмов ответственности в информационной сфере.Предложена авторская модель межотраслевого института юридическойответственностизаправонарушениявсфереправовогообеспеченияинформационной безопасности, в рамках которой помимо традиционныхвыделены новые механизмы ответственности, имеющие сложную правовуюприроду и обусловленные развитием информационных и цифровых технологий,расширениемобщественныхотношенийвданнойсфере(обеспечениебезопасности критической информационной инфраструктуры, новые киберугрозыи др.).
Появляются особые механизмы ответственности, являющиеся по своейприроде административными (в зарубежной правовой доктрине – публичными),но имеющие и информационно-правовую специфику (механизм блокированиязапрещенных информационных ресурсов (сайтов) в сети Интернет).Научная новизна содержится в выносимых на защиту теоретическихи практических выводах и предложениях, в том числе информационно-правовых,направленныхназа правонарушениясовершенствованиевсфереинститутаинформационнойсовершенствование российского законодательства.ответственностибезопасности,атакже11Результатыисследованияпозволилисформулироватьиобосноватьследующие основные положения, выносимые на защиту:1.Обосновываетсяюридическойвыводответственностиозамежотраслевомправонарушенияхарактереинститутасистемеправовоговобеспечения информационной безопасности в Российской Федерации, которыйпредложенорассматриватькакмассиводнородныхправовыхнорм,объединенных базовыми категориями и понятиями информационной сферы(информация, объекты информатизации, информационные системы, сайтыв информационно-телекоммуникационнойинформационныетехнологии,сетиИнтернет,деятельностьсетисубъектов,связи,связанныхс формированием и обработкой информации, развитием и использованиемназванных технологий, обеспечением информационной безопасности, а такжесовокупностьмеханизмоврегулированиясоответствующихобщественныхотношений), закрепляющих юридическую ответственность за правонарушенияв области обеспечения информационной безопасности.Правовые нормы различных отраслей, составляющие институт юридическойответственности, объединены такими базовыми категориями сферы обеспеченияинформационной безопасности, как: информация ограниченного доступа,персональныеданные,информационныеугрозы,объектыкритическойинформационной инфраструктуры, а также деятельность субъектов, связаннаяс обеспечениеминформационнойбезопасности,использованиеминформационных технологий.Выявлено, что нормы анализируемого межотраслевого института находятсвоеотражениетак и в базовомкаквотраслевыхФедеральномзаконекодексахот27Российскойиюля2006г.Федерации,№149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»3,а также и в других законах, регулирующих информационные отношения вобласти3обеспечениябезопасностиСЗ РФ.
2006. № 31. (1 ч.). Ст. 3448.критическойинформационной12инфраструктуры, защиты персональных данных, деятельности средств массовойинформации, связи и др.2. Доказывается, что в системе обеспечения информационной безопасностиинформационные правонарушения представляют особую правовую конструкцию,выраженную в применении специальных мер принуждения в информационнойсфере, таких как: блокирование информационного ресурса, сайта и информации;установление обязанностей блокирования персональных данных; признание сайтав сети Интернет копией заблокированного сайта; ограничение доступа к копиизаблокированного сайта; приостановление деятельности сетевого издания и др.Закономерности развития общественных отношений в сфере информационнойбезопасности в условиях стремительного развития цифровых технологийопределяют появление в ближайшем будущем новых мер принужденияв отнощении как отдельных видов информации, так и информационных объектов,действий субъектов и др.Предлагается понимать под блокированием информационного ресурсаосуществление комплекса организационно-правовых мер для обеспеченияограничения доступа к информации, сайту или веб-сервису на основании решенияуполномоченного органа или суда.Ограничение доступа к информационным ресурсам рассматривается какмера, реализующая превентивную, карательную, охранительную и иные функцииюридической ответственности.3.Авторомобосновывается,чторасширениемерпринужденияв информационной сфере и появление новых санкций во многом обусловленовозникновением новых специальных субъектов информационного права (роботы,автоматизированныеагенты,международныекомпаниитрансграничнойторговли, и др.), обладающих специальным режимом регистрации или учета,специальной правосубъектностью, набором уникальных прав и обязанностейи другими особенностями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
