Диссертация (1173673), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Соответственно, если правовойинститут регулирует один правовой вопрос и не содержит в себе никаких других подразделений, то он является простым институтом. В случае, если институт включает в себя мелкие самостоятельные образования (субинституты), тоего можно считать комплексным или сложным.М.И.
Абдулаев определяет правовой институт, как «элемент отрасли права, включающий совокупность юридических норм, регулирующих качественнооднородную группу общественных отношений»212. Таким образом, институтявляется структурным элементом отрасли права, ее составной частью. Как правило, правовой институт существенно меньше, чем подотрасль права. Его задача заключается в регламентировании небольших участков, сторон обществен211Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник.
- М.: Юристъ, 2004.С. 351.212Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений.- М.: Магистр-Пресс, 2004. С. 222.85ной жизни. Каждый институт, как правило, описывает отдельный самостоятельный правовой вопрос.Необходимо отметить, что термин «правовой институт» нужно четко отделять от термина «институт». Это связано с тем, что институт может быть социальный, политический, общественный и т.д.
А правовой институт – это «конкретное нормативное установление закона»213.А.В. Мелехин считает, что правовой институт - это группа норм права,которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественныеотношения, отличающиеся существенными особенностями214.Г.М.
Вельяминов определяет понятие юридического института, как первичной правовой системной структуры, иначе - сочетания норм объективногоправа, объединяемых обычно по общему предмету регулирования 215. Он справедливо считает, что совокупность родственных взаимосвязанных институтов,составляет вместе целый раздел объективного права и именуется правовой отраслью (подотраслью).С.А. Авакьян под правовым институтом понимает в сопоставлении с отраслью и подотраслью более узкую (хотя и достаточно большую) совокупностьнорм, связанных и взаимообуславливаемых общностью предмета регулирования216.А.С. Пиголкин указывает, что правовой институт - это «система взаимосвязанных норм, регулирующих самостоятельную совокупность в общественных отношениях или какие-либо их компоненты, свойства»217. Он считает, чтоправовой институт характеризуется наличием общих положений, специфических юридических понятий и принципов, которые совместно определяют особый режим правового регулирования каких-либо объектов.
Каждый правовой213Матузов Н.И., Малько А.В. Указ. соч. С. 351.Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник (2-е издание, переработанное идополненное) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.215Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. - М.: Статут, 2015. С. 174.216Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. Т. 2.
- М.:Юристъ, 2005. С. 79.217Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1998. С. 180.21486институт предназначен для выполнения своих специфических функций и отличается от других компонентов правовой системы.Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин указывают, что главным критерием объединения норм в правовой институт является однородность регулируемых ими отношений, что приводит к схожести правовой специфики норм, объединенных винститут218.М.И.
Байтин определяет институт как «самостоятельный структурныйэлемент в системе права, который представляет собой относительно небольшую совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию и в этом смысле родственныхобщественных отношений. В каждой отрасли права есть свои отраслевые институты»219.Рассматривая правовые институты в разных отраслях права, мы убеждаемся в том, что правовой институт описывает один вид общественных отношений, которые отличаются от других определенными особенностями.
Подтверждением данного тезиса являются примеры правовых институтов, существующих в разных отраслях права.Например, в конституционном праве – это институты правового статусаличности,свободысовестиивероисповедания,гражданстваит.д.В гражданском праве – это институты собственности, поручительства, исковойдавности, обязательств, дарения, сделки, купли-продажи, завещания, нотариата,возмещения убытков, примирения сторон, приватизации и т.д. В предпринимательском праве – это институты акционерных соглашений, доверительногоуправления, несостоятельности, банкротства, ликвидации юридических лици т.д.В административном праве – это институты административного правонарушения, административной ответственности, административного надзора,218Козлова Е.И., Кутафин О.Е.
Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. С. 35.219Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на гранидвух веков). 2-е изд., доп. - М.: Право и государство, 2005. С. 288.87государственной службы, должностного лица, лицензирования, административной юрисдикции и т.д. В уголовном праве – это институты необходимойобороны, крайней необходимости, невменяемости и т.д. В уголовном процессе– это институты судимости, присяжных заседателей, правового статуса потерпевшего, подозреваемого, условно-досрочного освобождения, реабилитациии т.д.В семейном праве – это институт брака, прав и обязанностей супругов,прав и обязанностей родителей и детей, опеки и попечительства, алиментныеобязательства и т.д.
В трудовом праве – это институты трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, заработной платы, порядок разрешения трудовых споров и т.д. В информационном праве – это институт права на информацию, государственной тайны, конфиденциальной информации, информационных ресурсов, правового регулирования Интернет и т.д.В правовой институт входит обособленная группа норм, регулирующиходнородные отношения и отличающихся качественным единством220. Е.А. Киримова определяет институт права, как обособленный комплекс норм права, регулирующих вид однородных общественных отношений с помощью специфического метода правового регулирования221.Можно также указать, что правовые институты подразделяются по отраслям права, а также на материальные и процессуальные, на простые и сложные,на регулятивные, охранительные и учредительные, на отраслевые и межотраслевые.Например, сложный правовой институт бюджетного права в финансовомправе (или подотрасль) подразделяется на другие правовые институты: бюджетного устройства, бюджетных полномочий, бюджетных доходов, бюджетныхрасходов, структуры бюджета и его сбалансированности, бюджетного процесса,бюджетного контроля, ответственности за нарушение бюджетного законода220Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.И.
Абрамова,С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2003. С. 266.221Киримова Е.А. Понятие и виды правовых институтов: учебное пособие. - Саратов,2000. С. 17.88тельства и др. При этом правовой институт бюджетного процесса относится кпроцессуальным институтам, а остальные к материальным институтам222.Отраслевые институты состоят из норм одной отрасли права.
В случае,если правовые нормы, которые входят в институт, относятся к нескольким отраслям права, то такой институт считается межотраслевым правовым институтом. Ю.К. Осипов определял межотраслевой правовой институт, как «группуотносящихся к нескольким различным отраслям права норм, которые регулируют общественные отношения, обладающие некоторыми общими признаками»223.В качестве примера можно привести институт избирательного права, которые включает в себя нормы конституционного, административного и уголовного права.
Аналогично, институт права собственности включает в себя правовые нормы конституционного, гражданского, семейного, административного ииных отраслей права. Другим примером может быть институт внешнеэкономического права, который включает в себя нормы гражданского, конституционного, административного, финансового, таможенного и валютного права224. Аналогично морское право является комплексным правовым институтом, которыйвключает в себя нормы гражданского, административного, финансового и других отраслей права. Отдельно нужно упомянуть межотраслевой институт малого и среднего предпринимательства, который регулируется не только финансовым и налоговым правом, но и гражданским и трудовым правом.Непосредственно имеет отношение к налоговому праву комплексныймежотраслевой правовой институт природоресурсных платежей, которыйвключает в себя кроме норм налогового права, правовые нормы администра-222Более подробно см.: Карасева М.В.
Система бюджетного права // Финансовое право.2009. № 2.223Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. - Свердловск, 1973. С. 81.224Губарева А.В. Внешнеэкономическое право как межотраслевой институт российскогоправа // Российский юридический журнал. 2013. № 6.
С. 145–150;89тивного, земельного, экологического, природно-ресурсного и других видов законодательства225.В.М. Серых справедливо отмечает, что «межотраслевые институты проявляются во всяком случае в сфере действия родственных отраслей права, причем эти институты представляют собой не механическую совокупность, а гармоничный сплав разноотраслевых правовых норм, регулирующих однородныеотношения»226.Необходимо отметить, что многие межотраслевые правовые институты впроцессе своего развития преобразуются в отдельные подотрасли или отраслиправа. По этому пути в свое время прошло и налоговое право, которое сначалаявлялось частью финансово-правового института государственных доходов227.Потом налоговое право стало самостоятельным комплексным институтом в составе финансового права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
