Диссертация (1173669), страница 26
Текст из файла (страница 26)
При этом подкуп увязывается с совершением действия (ибездействия, как указано в ст. 4) ненадлежащим образом (т.е., недобросовестно,небеспристрастно или в нарушение доверия).В разъяснении термина «ожидается» законодатель отсылает к «разумному лицу в Соединенном Королевстве», местная специфика не учитывается (ст.5).Наказание как за пассивный, так и за активный подкуп, предусмотреноодинаковое. В суммарном порядке – до 12 месяцев лишения свободы и (или)штраф. По обвинительному заключению – до 10 лет лишения свободы и (или)штраф. К юридическим лицам применяется только штраф, размер которого определяется по усмотрению суда.Коммерческие организации подлежат уголовной ответственности за то,что не смогли предотвратить подкуп в их интересах, совершенный «ассоциированным лицом» (ст.
7). Организации предоставлено право доказывать свою невиновность (что имелись адекватные процедуры, предназначенные для предупреждения подобных преступлений). Ассоциированное лицо – это лицо, действующее для или от имени организации (ст. 8). Правовой статус такого лица неимеет значения.
За это преступление в качестве наказания также предусмотренштраф.Статья 13 определяет обстоятельства, исключающих преступность подкупа:1) должное осуществление функций разведывательной службы;1Текст закона: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/23/section/3/ (последнее посещение 30.11.2015).1232) должное осуществление функций вооруженных сил во время активнойслужбы. Под активной службой понимаются: акции и операции против врага;операции за пределами Британских островов с целью защиты жизни или имущества; военная оккупация страны или территории.Таким образом, в британском Законе о подкупе 2010 г.
выработаны единые нормы, которые применяются для противодействия коррупции как в публичном, так и в частном секторе. Желание обобщить нормы о подкупе, тем неменее, в практическом преломлении вылилось в громоздкий и сложный для понимания закон, насыщенный оценочными признаками («in good faith», «разумное лицо в Соединенном Королевстве», «должные процедуры»). Представляется, что внедрение в российскую правовую действительность подобной юридической техники нецелесообразно.В США нормы о коммерческом подкупе предусмотрены законами некоторых штатов. Статья 641.3 УК Калифорнии, к примеру, рассматривает в качестве субъекта коммерческого подкупа «любого работника» (any employee).
Работник признается виновным в коммерческом подкупе, если он выманивает,принимает или соглашается принять деньги или любые ценные предметы отлица иного, чем его работодатель. Деяние при этом совершается не в интересахработодателя, коррупционно, тайно от работодателя или без его согласия. Вознаграждение принимается за использование положения работника или согласиеего использовать в пользу подкупающего. Предлагающий или предоставляющий вознаграждение при таких обстоятельствах также признается виновным вкоммерческом подкупе.
Предмет подкупа по этой статье – сугубо имущественная выгода, превышающая 250 долларов США. Наказывается коммерческийподкуп, не превышающий размер 1000 долларов США, лишением свободы насрок до одного года, если же он превысит эту сумму – лишение свободы м.б.назначено на сроки до 16 месяцев (не менее), два или три года. В качестве работодателей рассматриваются не только организации, но и индивидуальныепредприниматели (sole proprietorship). Деяние признается совершенным коррупционно (corruptly), если работник намеривается причинить вред работодате-124лю или обмануть его.В качестве примера развитой нормы о коммерческом подкупе можнопривести § 299 УК ФРГ («получение и дача взятки в деловом обороте»), абз. 1которого предусматривает ответственность за пассивный подкуп, абз. 2 – за активный. § 300 УК ФРГ предусматривает квалифицирующие признаки: извлечение выгоды в крупном размере; совершение деяния в виде промысла или в составе организованной группы (наказание в виде лишения свободы от 3 месяцевдо 5 лет, штраф не назначается).
Уголовное дело возбуждается по заявлениюзаинтересованных лиц (не только потерпевшего, но и, напр., пострадавшихконкурентов). При наличии «особого общественного интереса» дело можетбыть возбуждено и в порядке публичного обвинения (§ 301).§ 299 УК ФРГ помещен в раздел о преступных деяниях против конкуренции. В литературе, тем не менее, отмечается, что охраняемое законом правовоеблаго правильно понимать шире, нежели конкуренцию на рынках, т.к. деяниесопряжено с нарушением обязанностей в отношении предприятия1. 2 мая 2013г. в § 299 были внесены соответствующие изменения, абз.
1 и 2 были дополнены п.п. 2, предусматривающими ответственность за подкуп, не связанный сконкуренцией2.Субъектом пассивного подкупа является сотрудник или уполномоченныйлюбого предприятия.Предприятие при этом понимается широко и охватывает как коммерческие, так и некоммерческие организации, напр., объединения врачей, архитекторов, адвокатов, культурные и социальные учреждения3. В качестве предприятия рассматривается и бизнес предпринимателя.Сотрудник понимается широко как любое лицо, обязанное в силу своего1Hellmann U., Beckemper K.
Wirtschaftsstafrecht. Stuttgart, 2008. S. 279.2 К сожалению, это изменение закона не нашло отражение в целом качественном переводеУК ФРГ П.В. Головенкова: Уголовное уложение (уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия. Strafgesetzbuch (StGB). Научно-практический комментарий и перевод текстазакона. 2-е издание. М., 2014. С. 325.3Hellmann U., Beckemper K. Указ. соч.
С. 281.125положения подчиняться дисциплине в организации, независимо от того, является ли он постоянным или временным сотрудником, оплачивается ли его труд,либо он трудится на общественных началах. Важно, чтобы сотрудник имелвозможность принимать какие-либо решения, связанные с деловым оборотом.Поэтому рядовые работники, такие решения не принимающие, ответственностиза подкуп не подлежат.
Не подлежит ответственности за получение вознаграждения и хозяин предприятия (кроме случая, когда подкуп посягает на конкуренцию, напр., подкуп участника конкурса на торгах при размещении государственного заказа).Уполномоченный предприятия понимается также широко как любое лицо, обязанное действовать в интересах предприятия, принимать решения в деловом обороте.
Это может быть, напр., лицо, уполномоченное действовать вчужих интересах по гражданско-правовому договору.Ответственность в п. 1 абз. 1 предусмотрена за совершение сотрудникомв рамках делового оборота альтернативных действий:1) просит выгоду для себя или другого лица;2) принятие предложения выгоды (т.е.
согласие с ним);3) принятие выгоды.Деяние совершается в связи с продажей товаров, работ и услуг как вознаграждение за предоставление нечестных преимуществ в рамках конкуренциикак на внутреннем, так и на внешнем рынке.Пункт 2 абз. 1 предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное без согласия предприятия. Вознаграждение при этом принимается задействие или бездействие, нарушающие обязательства лица перед предприятием (конкуренция на рынке может быть не затронута, однако деяние, как и в п. 1,совершается в деловом обороте в связи с продажей товаров, работ и услуг).Таким образом, норма о посягательстве на конкуренцию (п.
1) была дополнена нормой о посягательстве на интересы предприятия. Выгоды за нелояльные действия можно приобретать только с согласия предприятия. И при условии, если это не посягает на конкуренцию. В первом случае к ответственно-126сти может быть привлечен и хозяин предприятия, напр., отказавшийся за вознаграждения от участия в торгах по госзакупкам.Ответственность за активный подкуп предусмотрена в абз. 2, деяние выражено в альтернативных действиях: предложении, обещании или предоставлении выгоды. Соответственно, п. 1 абз. 2 предусматривает наказание за деяние, представляющее собой нарушение конкуренции, а п. 2 – за несогласованное с предприятием вознаграждение за действие или бездействие, нарушающиеобязанности лица перед предприятием.В § 299 УК ФРГ не требуется, чтобы выгода была имущественной. У.Хельман и К.
Бекемпер определяет выгоду как «любое объективное улучшениеблагосостояния, экономическое, правовое или личное положение, на которое онне имеет права»1.Все деяния, предусмотренные § 299 УК ФРГ, наказываются одинаково,лишением свободы на срок до 3 лет или штрафом.§ 300 УК ФРГ предусматривает квалифицирующие признаки: промысел иорганизованную группу. Наказание в виде лишения свободы при наличии этихпризнаков назначается в виде лишения свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет.Дело возбуждается по заявлению заинтересованного лица (не толькопредприятия, в котором виновный выполняет свои функции, но и, к примеру,пострадавших конкурентов).
В порядке публичного обвинения дело можетбыть возбуждено только при наличии «особого» общественного интереса.В УК Франции нормы об ответственности за коммерческий подкуп предусмотрены ст.ст. 445-1 – 445-2-1.Согласно ст. 445-12 наказывается лишением свободы на срок до 5 лет илиштрафом до 500 тыс. евро (возможно увеличение штрафа до двукратного размера выгоды) противоправное предоставление, прямое или косвенное, какихлибо предложений, обещаний, подарков, подношений или любых выгод лицу,для него самого или для другого лица, в рамках его профессиональной или со12Там же.
С. 281.В редакции Закона № 2013-1117 от 6 декабря 2013 г.127циальной деятельности, функций по управлению или работе в интересах физического, юридического лица или любой организации, за действие или бездействие или за то, что уже сделано или не сделано, с использованием его функцийили благодаря его функциям, в нарушение его законных, договорных или профессиональных обязанностей. Так же наказывается тот, кто согласится с предложением.Статья 445-2 – за требование и принятие означенных в ст.
445-1 выгод.Статья 445-1-1 и 445-2-11 предусматривают такое же наказание за коррупцию в спорте (при условии, если на результат спортивного состязания делаются ставки).Поскольку в российском законодательстве нормы международных договоров о коммерческом подкупе не реализованы, подкуп возможен как в коммерческих, так и в некоммерческих организациях, при этом в действующем законе не раскрывается коррупционное существо подкупа (нелояльность вверенному интересу в условиях конфликта интересов), редакцию статьи 204 УК РФцелесообразно уточнить:«Статья 204. Подкуп1.
Предоставление лицу, выполняющему управленческие функции в организации, вознаграждения в виде денег, иного имущества или иной имущественной выгоды, за совершение действия или бездействие во вред интересамэтой организации, а равно обещание или предложение такого вознаграждения –…2. Получение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, вознаграждения в виде денег, иного имущества или иной имущественнойвыгоды, за совершение действия или бездействие во вред интересам этой организации, а равно согласие принять такое вознаграждение или предложение егопредоставить».Если частному лицу (в том числе и менеджеру организации) делегируют-1В редакции Закона № 2012-158 от 1 февраля 2012 г.128ся какие-либо особые полномочия, обязывающие его действовать добросовестно не в интересах организации, а в общественных интересах – его правильнорассматривать в качестве должностного лица, субъекта преступления, предусмотренного ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
