Диссертация (1173658), страница 5
Текст из файла (страница 5)
779 ГК РФсформулирована модель договора возмездного оказания услуг, конкретноенаполнение которой осуществляется на основе специальных нормативных актов(исходя из вида договора об оказании услуг)6.Отдельные правовые нормы о договоре охраны можно найти в другихисточниках, однако иногда используется другое название, либо название этогодоговора не упоминается. Так, в Законе «О частной детективной и охраннойОтдельные виды обязательств.
– М.: Госюриздат, 1954. С. 221. Автор главы - И.Л. Брауде.Кабалкин А.Ю. Сфера обслуживания: гражданскоправовое регулирование. – М.: Наука, 1972.С. 38-48; Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений всфере обслуживания. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1987. С. 27.3Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. – М.:Волтерс Клувер, 2007. С. 534См., например: Красавчиков О.А. Система отдельных видов обязательств // Советскаяюстиция.
1960. № 5. С. 42-43; Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг //Сборник ученых трудов. Вып. 3. - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1964. С. 154, 156;Шешенин Е.Д. Общие проблемы обязательств по оказанию услуг. В: Антология уральскойцивилистики. 1925-1989: Сборник статей. – М.: Статут, 2001. С. 346-352; Баринов Н.А.Имущественные потребности и гражданское право (извлечение из монографии. Саратов. 1987).В: Баринов Н.А.
Избранные труды. – М.: Норма, 2012. С. 159; Кротов М.В. Обязательство пооказанию услуг в советском гражданском праве: Учебное пособие. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,1990. С. 75. и др.5Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т.1. Части I, II ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.:Юрайт, 2012.
С. 633. Автор комментария – А.Ю. Кабалкин.6Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / под ред. В.П.Мозолина, М.Н. Малеиной. – М.: Норма, 2006. С. 496. Автор комментария – М.Н. Малеина.1223деятельностивРоссийскойФедерации»,постановленииПравительстваРоссийской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частнойдетективной (сыскной) и частной охранной деятельности»1 называется договор наоказание охранных услуг; в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г.№ 3-ФЗ «О полиции» 2 (в редакции от 23 июня 2016 г.) – договоры об охранеимущества и объектов граждан и организаций; в ч.
1 ст. 29 Федерального законаот 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»3 –договоры о предоставлении услуг с организациями, специализирующимися вобласти деятельности по охране объектов; в ст. 30 Федерального закона «Овойсках национальной гвардии» - договоры возмездного оказания услуг по охранеимущества и объектов граждан и организаций.О возможности заключения договора охраны недвижимого имуществаупоминается и в Федеральном законе от 02 октября 2007 г.
№ 229-ФЗ «Обисполнительном производстве»4. Согласно ч. 1 ст. 86 указанного законанедвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается подохрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи,назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которымиФедеральнойслужбойсудебныхприставов(ФССПРоссии)илиеетерриториальным органом заключен договор.В случае охраны объектов, принадлежащих физическим и юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, нами предлагается использоватьназвание «договор охраны объектов частной собственности», без указания напринадлежность объекта тому или иному лицу на праве частной собственности.Данное название представляется оптимальным.Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
1992. № 8. Ст. 506.Далее по тексту – постановление Правительства РФ № 587.2Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900. Далее по тексту – Федеральный закон «Ополиции».3Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1463. Далее по тексту – Федеральный закон«О драгоценных металлах и драгоценных камнях».4Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.124Закон «О частной детективной и охранной деятельности» включает девятьразделов и регулирует две группы отношений, складывающихся в сфере частнойдетективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.В разделе I Закона «О частной детективной и охранной деятельности» данообщее определение для частной охранной и частной детективной деятельности(ст. 1), раскрыты некоторые, используемые в тексте Закона понятия (ст.
1.1),указаны виды охранных услуг, которые могут оказываться частными охраннымиорганизациями (ч. 3 ст. 3).Раздел III Закона «О частной детективной и охранной деятельности»включает девять статей, регулирующих оказание услуг в сфере охраны, правовойстатус частных охранников, лицензирование частной охранной деятельности.Положения ч. 4 ст.
12 в совокупности с положениями ч.1 ст. 9 указанного Законапосвящены заключению договора охраны.Раздел V Закона «О частной детективной и охранной деятельности» (ст. 1618) регламентирует порядок применения частными охранниками физическойсилы, специальных средств, а также огнестрельного оружия.Очевидно, что статьи об охранной деятельности, содержащиеся ванализируемом Законе, немногочисленны, непосредственно договор охраны нераскрыт.В сфере охранной деятельности действуют также другие законы. Так,Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» 1регламентирует деятельность ведомственной охраны.Следует отметить, что каких-либо правил оказания охранных услугПравительством Российской Федерации не установлено, хотя такие правилаимеются в отношении оказания услуг общественного питания, услуг телефоннойсвязи, платных медицинских услуг и многих других видов услуг.Раскроемправовуюприродудоговораохраныобъектовчастнойсобственности.Собрание законодательства РФ.
1999. № 16. Ст. 1935. Далее по тексту – Федеральный закон«О ведомственной охране».125Большинство ученых относит договор охраны к договорам возмездногооказания услуг1. Кроме того, исходя из изученных материалов судебной практики,можно сделать вывод, что суды также относят договор охраны к договорамвозмездного оказания услуг 2.Однако в литературе высказываются и другие мнения. Например, Н.П.Волошин считает, что по своему содержанию «договор об охране объектов»ближе всего стоит к договору хранения и договору подряда, однако представляетсобойсамостоятельныйвиддоговора,регулируемыйспециальныминормативными актами 3. Разграничивая «договор об охране объектов» и договорхранения, автор указывает, что под охрану объекты принимаются «на месте ихнахождения», а при хранении имущество передается хранителю во владение.
Присравнении «договора об охране объектов» с договором подряда, Н.П. Волошинприводит довод, согласно которому итогом подряда выступает результат, ранееобъективно не существовавший (создана или улучшена вещь, устранены какиелибо дефекты), а при осуществлении «договора об охране объектов» никакойобъективно новый результат не возникает, так как обеспечивается сохранностьранее существовавших вещей 4 . Отметим, что, проведя разграничение договораохраны с другими договорами, автор не указывает, каким именно по природесамостоятельным видом является рассматриваемый договор.Шешенин Е.Д.
Договор на оказание услуг организациями вневедомственной сторожевойохраны // Сборник ученых трудов. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1964. Вып. 4. С. 299322; Горин Е.В. Организация договорно-правовой работы в подразделениях вневедомственнойохраны: Учебное пособие. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2005. С. 3; Мильков А.В.Договор охраны по российскому гражданскому праву: монография. – М.: Учебная литература,2007. С. 12; Шмаков Н.В. Вопросы реализации гражданско-правовых средств охраны и защитыправа собственности в деятельности органов внутренних дел: Монография – Хабаровск:Дальневосточный юридический институт МВД России, 2009. С. 50-51; и др.2См., например: постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04 января 2001 г.
№ А582762/98-Ф02-2803/00-С2 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика; постановление ФАСМосковского округа от 12 июля 2010 г. № КГ-А40/6619-10 по делу № А40-101545/09-56-570 //СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика; постановление ФАС Центрального округа от 10июня 2013 г. по делу №А14-13600/2012 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика; и др.3Волошин Н.П. Указ.
соч. С. 5. Аналогичной позиции придерживаются и другие авторы. См.,например, Анохин В.С., Серегин А.Н. Договорно-правовая работа в подразделенияхвневедомственной охраны при органах внутренних дел.: Учеб. пособие. – Воронеж:Воронежская высшая школа МВД России, 1996. С. 8.4Волошин Н.П. Указ.
соч. С. 5.126Некоторые авторы высказывают точку зрения, согласно которой «договорна охрану какого-либо имущества» относится к обязательствам по выполнениюработ, а не оказанию услуг1 по той причине, что надлежащее исполнение такогодоговоравоплощаетсявсохраненномимуществе(тоестьимеетсяовеществленный результат, который отсутствует в обязательстве по оказаниюуслуг)2.С данным высказыванием можно согласиться лишь отчасти. Действительно,в доктрине гражданского права обращается внимание на различие междудоговором подряда и договором возмездного оказания услуг, заключающееся вналичии материального результата, отделимого от деятельности исполнителя вдоговоре подряда, и отсутствии такового в договоре возмездного оказания услуг 3.Судебной практикой договор подряда и договор возмездного оказания услугтакжеразграничиваетсяпоналичиюилиотсутствиюовеществленногорезультата4.Однако результат договора охраны нельзя назвать овеществленным последующим причинам.Объекты частной собственности, принимаемые под охрану, являютсяматериальными благами, осязаемыми предметами, принадлежащими заказчику.Интерес заказчика в договоре охраны объектов частной собственности связан сКабалкин А.Ю., Савенко Л.И.
Индивидуальная трудовая деятельность и закон. – М.: Юрид.лит., 1987. С. 122.2Кротов М.В. Указ. соч. С. 91.3См. подробнее: Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. – М.: Статут,1999. С. 232. Следует отметить, что в своей более поздней работе М.И. Брагинский в качестверешающего значения для разграничения этих договоров называет лежащий в их основехарактер интереса, который сводится к совершению действий, либо к совершению действий спередачей результата. См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
