Диссертация (1173658), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Так, ст. 152 Уставагорного(издание1893г.)предусматривалаучреждениестражидляпредохранения лесов от недозволенной порубки или истребления, статьи 153, 154,156 указывали на возможность найма вахтеров и сторожей к соляным магазинам,с целью присмотра за такими магазинами.
Приложением к Уставу горному былиутверждены Правила о горно-полицейской страже3.Книга 3 «О торговых установлениях» Устава торгового (издание 1903 г.)включала раздел IV, регулирующий хранение на товарных складах4.Свод Законов Российской Империи. Том X. Свод Законов Гражданских. 1832 г. // Законыгражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов.Составил И.М. Тютрюмов. Книга четвертая. // Классика российской цивилистики.
– М.: Статут,2004. С. 492, 566.2Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русскихюристов. Составил И.М. Тютрюмов. Книга четвертая. // Классика российской цивилистики. –М.: Статут, 2004. С. 20.3Свод Законов Российской Империи. Том VII. Свод учреждений и уставов горных. 1832 г.//Свод Законов Российской Империи. В пяти книгах. Под ред. и с примечаниями И.Д.
МордухайБолтовского. Книга вторая. – СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. // СПС«КонсультантПлюс»: Классика российского права (электронная библиотека).4Свод Законов Российской Империи. Том XI,часть II. Устав торговый. 1832 г.// Свод ЗаконовРоссийской Империи. В пяти книгах. Под ред. и с примечаниями И.Д. Мордухай-Болтовского.Книга четвертая. – СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. // СПС«КонсультантПлюс»: Классика российского права (электронная библиотека).119Четвертое отделение раздела II Устава Лесного (издание 1905 г.) былопосвящено казенной лесной страже1.Устав таможенный (издание 1910 г.) содержал ст. 515-531, посвященныехранению товаров в таможенных и частных помещениях (глава XVII «О хранениитоваров»)2.В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г.
3 не содержалось глав или статей,посвященных охране, хранению, личному найму, услугам в целом. Термин«услуги» встречается в тексте двух статей. Статья 165 ГК РСФСР 1922 г.размещалась в разделе «Имущественный наем» и предусматривала, что наемнаяплата может выражаться в выполнении определенных услуг. В ст. 277 ГК РСФСР1922 г., размещенной в разделе «Товарищества», указывалось, что в качествевклада, который товарищ может внести в общее дело (при образовании простоготоварищества), признаются в том числе, услуги.Гражданским кодексом РСФСР 1922 г., как отмечается, не был закрепленпринцип дозволенности заключать любой договор4. Еще до принятияГражданского кодекса, циркуляром Народного комиссариата юстиции от 3 марта1922 г.
было дано разъяснение о том, что практика регистрации нотариатомдоговоров,содержаниекоторыхсоставляютотношения,неизвестныедействующему праву, является неправомерной 5 . Здесь следует заметить, чтодоговорныеотношенияпоохранесобственностихотяинебылирегламентированы гражданским законодательством, тем не менее, на практикезаключались. Однако основание считать такие договоры неправомерными, на нашСвод Законов Российской Империи. Том VIII, часть I. Устав лесной. 1832 г.// Свод ЗаконовРоссийской Империи.
В пяти книгах. Под ред. и с примечаниями И.Д. Мордухай-Болтовского.Книга вторая. – СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. // СПС«КонсультантПлюс»: Классика российского права (электронная библиотека).2Свод Законов Российской Империи. Том VI. Устав таможенный. 1832 г.// Свод ЗаконовРоссийской Империи.
В пяти книгах. Под ред. и с примечаниями И.Д. Мордухай-Болтовского.Книга вторая. – СПб.: Русское книжное товарищество «Деятель», 1912. // СПС«КонсультантПлюс»: Классика российского права (электронная библиотека).3Гражданский кодекс РСФСР от 11 ноября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904. Далее потексту – ГК РСФСР 1922 г.4Новицкая Т.Е.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. С. 91.5Там же.120взгляд, отсутствует, так как согласно ст. 27 ГК РСФСР 1922 г. сделки могли бытьнетольконотариальными:допускалосьзаключениепростыхизасвидетельствованных сделок, а также «совершаемых на словах».В Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.1 была включена глава 37 «Хранение».Термин «услуги» встречается всего один раз в тексте ст. 228 ГК РСФСР 1964 г.(глава20«Прекращениеобязательств»),согласнокоторойорганизация,оплатившая товары или услуги, должна получить от другой стороны документ,удостоверяющий уплату денег и ее основание. Дополнительно отметим, что ст. 4ГК РСФСР 1964 г.
допускала возникновение прав и обязанностей из сделок, хотяи не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.В советский период был принят и действовал ряд подзаконных актов всфере охраны, например: Положение о вневедомственной сторожевой охране приорганах милиции, утвержденное приказом МВД СССР от 16 января 1960 г. № 30;Типовой договор об охране объектов, принятый на заседании Государственногоарбитража при Совете Министров СССР; постановление Президиума ЦКпрофсоюза работников государственных учреждений «О ходе внедрениясигнализации и совершенствования труда по вневедомственной сторожевойохране» от 24 ноября 1960 г.2; приказ МВД СССР от 26 марта 1969 г. № 152 «Оборганизации работ по охране квартир граждан с помощью технических средствсигнализации»; Договор об охране квартир, утвержденный решением исполкомаМоссовета от 9 июня 1969 г.
№25/93; постановление Совета Министров РСФСР от18 июня 1966 г. № 538 «Об утверждении Положения о вневедомственнойохране при органах милиции Министерства охраны общественного порядкаГражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР.1964. № 24. Ст. 406. Далее по тексту – ГК РСФСР 1964 г.2См. подробнее: Волошин Н.П. Договор об охране объектов силами вневедомственнойсторожевой охраны при органах милиции: Учебное пособие. – М.: Высшая школа МООПРСФСР, 1962.
С. 3, 10.3См. подробнее: Чуб Г.П. Договор об охране квартир вневедомственной охранной. – М.:Высшая школа МВД СССР, 1973. С. 5.121РСФСР» 1 ; приказ МВД СССР от 11 марта 1981 г. № 76 «Об утвержденииКлассификации объектов, охраняемых вневедомственной охраной при органахвнутренних дел»2.Отсутствие законодательного закрепления договора личного найма илидоговора возмездного оказания охранных услуг в советский период не исключалофактического оказания возмездных услуг в повседневной жизни.Новеллой части второй Гражданского кодекса РФ 1996 г. является наличиев нем главы «Возмездное оказание услуг».
Думается, что включение главы 39 вГражданский кодекс РФ было обусловлено невозможностью сформироватьисчерпывающий перечень видов услуг и облечь каждый вид в самостоятельнуюправовую конструкцию, так как общественные отношения находятся в состояниипостоянного развития и их законодательное урегулирование возможно лишьпосле того, как сложится определенная практика их оказания. Так, регулированиюмногих видов отношений по оказанию услуг посвящены отдельные главы вГражданском кодексе РФ, однако на практике также предоставляются услуги,которые не нашли отражения в кодексе, и даже не были им упомянуты. К такимуслугам, в частности, относятся охранные услуги.Также считаем возможным согласиться с мнением, ранее высказанным вюридической литературе, согласно которому институт возмездного оказанияуслуг играет роль «некоего восполняющего инструмента», применяемого всубсидиарномпорядкектемвидамуслуг,укоторыхотсутствуютсамостоятельные правовые конструкции3.Вместе с тем следует отметить, что вопрос о необходимости выделенияобязательства по оказанию услуг или закрепления в законе самостоятельногодоговора возмездного оказания услуг является спорным в отечественной доктринегражданского права.
Ранее в XX веке некоторые ученые отождествляли договорподряда и договор возмездного оказания услуг, включая последний в качествеURL: http://www.sudrf.kodeks.ru/document/9028309 // Профессиональная справочная система«Кодекс».2Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс»: Законодательство.3Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. – М.: Статут, 2005.
С.325-326.122составляющей первого1. Помимо этого, в советский период высказывалась точказрения против обособления специфического обязательства по оказанию услуг игражданско-правовой категории «договоры услуг» 2. Современные авторы такжевысказывали позицию об отсутствии необходимости выделения «в системегражданско-правовых обязательств самостоятельного типа (вида) обязательствавозмездного оказания услуг»3. Однако, большинство ученых являетсясторонниками противоположной позиции4.По нашему мнению, включение норм о возмездном оказании услуг вдействующий Гражданский кодекс РФ является вполне оправданным, и следуетсогласиться с тем, что «их цель состоит в регулировании обширного, но четко неограниченного спектра услуг»5, а также с тем, что в ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
