Диссертация (1173658), страница 27
Текст из файла (страница 27)
//Текущий архив ЧОП «Центр-Альфа».2Текущий архив ЧОП «Центр-Альфа».3См.: п. 1.2 Примерный договор субподряда в сфере охраны // В: Шестаков В.И. Субподряд.Анализ правомерности. //URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=80229 (дата обращения: 24 марта 2017 г.)1129принятие объекта под охрану.Однако необходимо отметить, что анализируя возможность охраннойорганизациипривлечькисполнениюохранныхуслугинуюохраннуюорганизацию, делается вывод о правомерности заключения договора субподряда всфере охраны1. Такой вывод, по нашему мнению, является спорным.Изначально возникает вопрос о том, по какому юридическому основанию кдоговору охраны будет привлекаться третье лицо, каким образом будутоформляться отношения между этим третьим лицом и исполнителем по договоруохраны? Если между заказчиком и исполнителем заключен договор, предметомкоторого является оказание охранных услуг, то, безусловно, между новымисполнителем и исполнителем, подписавшим договор охраны с заказчиком, неможет быть заключен договор субподряда.В деловой практике встречаются случаи, когда невозможно личноеисполнение отдельных действий, предусмотренных договором охраны, иохранная организация, подписавшая договор, поручает их исполнение другойохранной организации.
Примером подобной ситуации может быть привлечениедругой охранной организации для охраны груза при его транспортировке в случаеполомки автомобиля, принадлежащего охранной организации, заключившейдоговор с заказчиком. В указанной ситуации привлечение к исполнению третьеголица представляется оправданным.Однако, на практике наиболее часто заключаются договоры охраны, личноеисполнение по которым сразу передается другой охранной организации из-занахождения объекта охраны в месте, в котором охранная организация,подписавшаядоговорсзаказчиком,заведомонеможетисполнитьпредусмотренные договором действия.
Распространение подобной практикиобъясняется удобством заключать договор охраны по месту нахожденияисполнителя и заказчика. Думается, что в таких случаях охранная организацияСм.: Шестаков В.И. Субподряд. Анализ правомерности // Хранитель (медиапортал обезопасности), 24 декабря 2014 г. //URL: http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=80229 (дата обращения: 24 марта 2017 г.)1130выступает неким организатором, непосредственно не выполняющим охранныефункции. По нашему мнению, подобные ситуации могут быть решены инымиправовыми способами, например, посредством заключения агентского договоралибо договора о поиске контрагента.Рассмотрим обязанности заказчика в договоре охраны объектов частнойсобственности.Основной обязанностью заказчика в договоре охраны объектов частнойсобственности является оплата оказанных исполнителем услуг (п.
1 ст. 779 ГКРФ). Данная обязанность корреспондирует праву охранной организации требоватьоплаты оказанных услуг.Из Закона «О частной детективной и охранной деятельности» не следует,каким образом должна производиться оплата по договору охраны. Согласно п.1ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и впорядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В большинстведоговоров устанавливается периодический способ оплаты (ежемесячно), а неединовременная выплата.Также заказчик обязан выполнять требования исполнителя о техническойукрепленности объекта. Как было отмечено ранее, данная обязанность возникаетне только до заключения договора, но и во время его действия. К примеру,договор заключен, а заказчик из всех рекомендаций охранной организациивыполнил только рекомендацию по замене дверного замка на более надежный,при этом на окна не установлены решетки, сами окна имеют некачественныезапорные устройства.
Для того, чтобы охранная организация могла надлежащимобразом исполнить свои обязанности, она имеет право требовать от заказчикавыполнения данных требований. К требованиям охранной организации, которыедолжен выполнять заказчик, следует также отнести требование об освещенностиохраняемого объекта. Если, например, охране подлежит территория склада,охранники должны иметь возможность полноценного визуального осмотра131территории в ночное время суток.Заказчику необходимо соблюдать ряд обязанностей негативного характера,к которым относятся следующие: не вносить изменений в схему блокировкиобъекта, так как данные действия могут повредить ее, что впоследствии можетпривести к ее выходу из строя и повысить вероятность противоправногопроникновения на охраняемый объект третьих лиц; б) не разглашать постороннимлицам пароли, цифровые коды ТСО, не передавать третьим лицам персональныеустройства снятия объекта с охраны.Заказчик обязан сообщать исполнителю данные для связи (служебный иличный номер, а также данные членов семьи и доверенных лиц), своевременносообщать об изменении данных, для того, чтобы в случае необходимостипредставители охранной организации могли оперативно связаться с заказчиком.В обязанности заказчика входит обеспечение исполнителю возможностидоступа во все помещения объекта для выяснения и устранения причинпоступления «тревожных» сообщений с охраняемого объекта(охраннойорганизации в таком случае передаются дубликаты ключей от всех дверей изапорных устройств на охраняемом объекте).При обнаружении признаков проникновения на охраняемый объект посторонних лиц заказчик обязан немедленно проинформировать об этом исполнителя.Втомслучае,транспортировке,еслизаказчикохранаобязанимуществапредоставитьпроизводитсяисполнителюприегоместадляобеспечения сопровождения груза на транспортном средстве, осуществляющемтранспортировку.
Также заказчик обязан предоставить сотрудникам охраннойорганизации, осуществляющим охрану объекта по месту его нахождения,специальные помещения, в которых сотрудники охраны будут располагаться,обеспечить их необходимым инвентарем и коммунальными услугами.Ранее, при исследовании договора охраны, М.А. Литвиновой былавысказана точка зрения, согласно которой отношения по предоставлениюзаказчиком помещений, инвентаря, оборудования и средств является договором132безвозмездного пользования, условие о котором включается в текст договораохраны (ст. 689 ГК РФ)1. Как указывает автор, в случае заключения договора сподобными условиями, договор охраны «перерастает из договора по оказаниюуслуг в сложный договор».
Также М.А. Литвинова отмечает, что обязанностизаказчика обеспечить охраняемые объекты и служебные помещения охраннойорганизации коммунальными услугами «основываются на непоименованномдоговоре, так как ГК РФ не знает подобной модели договора», не присущейдоговору безвозмездного пользования имуществом2.Выразим свое несогласие с представленной точкой зрения. Включение всодержание договора охраны обязанности заказчика по предоставлениюслужебных помещений, оборудования, точно также как обеспечение охраняемогообъекта в целом или служебного помещения для охраны коммунальнымиуслугами, не превращает договор охраны в смешанный договор.Обязанность заказчика по предоставлению служебных помещений илиобеспечению сотрудников охранной организации коммунальными услугами неследует рассматривать в качестве каких-либо самостоятельных отношений другойприроды. Указанные действия являются обязанностями заказчика в рамкахдоговора охраны, направленными на создание условий, способствующихнадлежащемуисполнениюохраннойорганизациейуслугпоохранеопределенного договором объекта.Здесь же следует отметить, что в результате заключения договора охраныобъектовчастнойсобственностидействиясобственника,связанныеспользованием своим имуществом, подвергаются добровольному ограничению(«стеснению»).
Так, например, исходя из положений типовых договоров охраны,собственник не может заменить входную дверь, окна, замки в них безуведомления охранной организации. Также собственник не может изменятьобстановку помещения (то есть осуществлять перестановку мебели), производитьЛитвинова М.А. Договор на охрану имущества: Дисс. … канд. юрид. наук. – Белгород, 2007.С. 100.2Там же.1133перепланировку квартиры без уведомления охранной организации, так как такиедействия уменьшают зону действия охранной сигнализации (датчиков иизвещателей объемного обнаружения).Дополнительно необходимо отметить, что существуют внедоговорныеобязанности заказчика и исполнителя договора охраны, которые возникают усторон перед третьими лицами именно в связи с заключением договора охраны.Приведем следующие примеры.
На заказчике договора охраны (если имвыступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) лежитобязанность проинформировать персонал данного юридического лица ипосетителейобъектаохраныотом,чтовпомещениииспользуетсявидеонаблюдение.Частная охранная организация несет обязанность перед государственнымиорганами, связанную с заключением и расторжением договора охраны объектовчастной собственности, а именно: она обязана уведомить войска национальнойгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг.
У подразделенийвневедомственной охраны, ФГУП «Охрана», ведомственной охраны такаяобязанность отсутствует.Из изложенного следует сделать вывод, что права и обязанности заказчика иисполнителя, возникающие в связи с заключением договора охраны, не нашлидолжного законодательного отражения, они рассредоточены по нормативнымправовым актам различного уровня. Некоторые обязанности вовсе закрепляются втекстах конкретных договоров охраны, а отдельные обязанности можно выявитьпри анализе нормативных правовых актов, утративших силу.Полагаем, что права и обязанности сторон по договору охраны нуждаются всистематизации, которой возможно добиться при закреплении основных прав иобязанностей в новом федеральном законе «Об охранной деятельности вРоссийской Федерации».134Глава III.
Ответственность за нарушение договора охраны объектов частнойсобственности.Прекращениедоговораохраныобъектовчастнойсобственности.§ 1. Условия наступления ответственности сторон по договору охраныобъектов частной собственностиНесмотря на то, что исследованию гражданско-правовой ответственностипосвящено значительное количество работ, вопрос о ее понятии продолжаетоставаться дискуссионным.В научной литературе приводятся различные определения гражданскоправовой ответственности. Обращается внимание на то, что для выясненияпонятия гражданско-правовой ответственности его необходимо сопоставить спонятием санкции, которое, в свою очередь, может пониматься как в широком,так и узком смысле1.Некоторые ученые, например О.С. Иоффе, указывают, что гражданскоправовая ответственность представляет собой санкцию за правонарушение,однако ответственностью является та санкция, которая влечет определенныелишения имущественного или личного характера 2.Подробно о многозначности или же «многоликости» данной категорииписал О.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
