Диссертация (1173658), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Если для конкретногодоговора какое-либо условие прямо не определено законодателем в качествесущественного, однако такое условие может быть восполнено путем примененияобщих норм Гражданского кодекса, то, в таком случае, считаем, чтозаконодательное закрепление условия в качестве существенного не имеет смысла.Опираясь на изложенное, считаем, что условие о сроке действия договора охраныобъектов частной собственности не должно считаться существенным.В соответствии со ст.ст.
9 и 12 Закона «О частной детективной и охраннойдеятельности» в договоре, в числе прочих условий, должны быть отражены срокиоказания охранных услуг. Таким образом, следует сделать вывод, что согласноимеющейсяформулировкесрококазанияохраннойуслугипризнаетсяЛитвинова М.А. Договор на охрану имущества: Дисс. … канд. юрид. наук. – Белгород, 2007.С. 93.2Мородумов Р.Н. Правовое регулирование возмездного оказания услуг вневедомственнойохраны. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2013. С.
67.1109существенным условием договора охраны объектов частной собственности.Согласно позиции некоторых судов для договоров охраны такое условиекак срок оказания услуг не является существенным условием договора 1 . Судуказал, что условие о сроках выполнения услуги не является существенным длядоговора возмездного оказания услуг исходя из смысла гл. 39 ГК РФ.
Каких-либодополнительных аргументов приведено не было.Для каждого из действий исполнителя может быть определен собственныйпериод исполнения внутри срока действия договора – например, в течение года.Крайне важно определить в договоре срок исполнения каждого из видов услуг,включенных в договор охраны объектов частной собственности. К примеру, припатрулировании территории, на которой расположены дачные участки, возможнопредусмотреть, что обход территории осуществляется в ночное время, с 00 часовдо 02 часов; при подключении помещения магазина к пульту централизованнойохраны в тексте договора может быть указано, что помещение магазинаподключается к пульту централизованной охраны с момента закрытия магазина (в22 часа) и снимается с охраны к моменту открытия для покупателей (в 10 часов).Но для всех ли существующих видов охранных услуг возможнопредусмотреть подобные сроки начала и окончания их оказания в текстедоговора?Так, в договоре охраны объектов частной собственности могут бытьуказаны не сроки оказания услуг, а их периодичность.
Следует отметить, чтосогласно действующему законодательству в договоре охраны должны бытьотражены именно сроки оказания услуг, а не их периодичность. Однако, указаниепериодичности оказания услуг в некоторых случаях наиболее отвечаетпотребностям деловой практики. Например, проверка исправности охраннойсигнализации,установленнойвквартире,осуществляетсямастеромежеквартально или ежемесячно. При этом в договоре не указано, что проверкаПостановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2010 г.№ 18АП-11757/2010 по делу № А76-7058/2010 // СПС «КонсульстантПлюс»: Судебнаяпрактика; постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2012 г. поделу № А27-21200/2011 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.1110оборудования производится 15 числа первого месяца квартала с 13 часовдо 14 часов, или 20 числа каждого месяца.Можно представить другую ситуацию, когда заключается договор охраныобъекта с обеспечением пропускного режима.
К примеру, собственник товарногосклада оборудует въезд на территорию склада контрольно-пропускным пунктом.Для обеспечения максимального удобства и исключения образования заторов припогрузке и разгрузке большегрузных транспортных средств в договоре с охраннойорганизацией может быть предусмотрено, что при образовании очередности ископления большого количества транспортных средств сотрудник охраннойорганизации должен обеспечить проезд каждого транспортного средства натерриторию склада, однако осуществлять пропуск очередной единицы транспортанеобходимо лишь после того, как другая единица данную территорию покинула.В приведенных ситуациях невозможно предусмотреть момент началаоказания и момент окончания каждой отдельно взятой услуги. В случаеежеквартальной проверки охранного оборудования мастером не имеет значения,когда проверка была произведена: 15 февраля, 1 марта в первом квартале,и 4 июля или 5 августа в третьем квартале.
Условие договора соблюдено.В случае с пропуском транспортных средств на территорию склада,несмотря на наличие нормативно установленных сроков погрузки и выгрузкигрузов в транспортные средства (контейнеры)1, на практике не всегда возможнопредусмотреть, сколько времени займет погрузка или разгрузка фуры, и черезкакой промежуток времени сотрудник охранной организации обеспечит проездочередного транспортного средства на территорию склада.С учетом изложенного выше считаем, что сроки оказания охранных услугне должны считаться существенным условием для всех видов договора охраны ипоэтому в законе целесообразно уточнить, что существенным условием договораохраны являются «сроки оказания охранных услуг, а в предусмотренных закономСм.: приложение № 6 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г.№ 272 // Собрание законодательства РФ.
2011. № 17. Ст. 2407.1111случаях периодичность их оказания». Условие о периодичности оказанияохранных услуг является обязательным, по нашему мнению, в случае заключениядоговора охраны с обеспечением пропускного режима, а также договора, в рамкахкоторого осуществляется проверка охранного оборудования.Согласно ст. 9 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» вдоговоре, заключаемом частными охраннымиорганизациямисосвоимизаказчиками, должна быть отражена стоимость услуг или порядок ее определения.Следует подчеркнуть, что в тексте данного Закона не говорится о цене договора.Преобладающим среди юристов, исследовавших договор охраны, являетсямнение о том, что цену в договоре охраны следует отнести к существеннымусловиям.Авторы обосновывают свой вывод тем, что: а) договор охраны обладаеттакими характеристиками как взаимность и возмездность 1 ; б) законодательсвязывает оказание услугс обязанностью заказчика оплатить их 2 ; в) оплатаохранных услуг производится в сроки и в порядке, предусмотренном договором(ст.
781 ГК РФ)3; цена обеспечивает стабильность и определенность договорныхотношений4.ВпостановленииПятогоарбитражногоапелляционногосудаприрассмотрении дела о взыскании долга с заказчика по договору об оказании услугохраны по иску ООО «Частное охранное предприятие «Альфа» нашла отражениеподобная позиция. Судом был сделан вывод, что из п. 1 ст. 432 ГК РФ, а такжеположений ст. 779 ГК РФ следует, что цена является существенным условием длядоговора возмездного оказания услуг 5 . В последующем суд кассационнойинстанции поддержал вывод суда апелляционной инстанции о незаключенностиГришмановский Д.Ю., Тищенко А.В.
Указ. соч. С. 60.Сухоруков В.А., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Указ. соч. С. 113.3Шмаков В.Н. Указ. соч. С. 71-72.4Литвинова М.А. Договор на охрану имущества: Дисс. … канд. юрид. наук. – Белгород, 2007.С. 91.5См. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября2014 г. № 05АП-10344/2014 по делу № А51-27689/2012 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебнаяпрактика.12112договора об оказании услуг охраны, поскольку сторонами не было согласованотакое существенное условие, как цена оказываемых услуг»1.Не считая условие о цене существенным в договоре охраны, отдельныеюристы, ссылаясь на п.1 ст.
709 ГК РФ и п. 3 ст. 424 ГК РФ, полагают, что приотсутствии согласования условия о цене, исполнение договора должно бытьоплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается зааналогичные услуги2.Вместе с тем необходимо различать понятия «стоимость услуг» и «ценадоговора». Стоимость услуги представляет собой затраты на ее выполнение и, какправило, указывается исходя из продолжительности оказания (час, сутки, месяц).Определяется стоимость конкретной услуги частными охранными организациямисамостоятельно, а подразделениями вневедомственной охраны на основаниипрейскурантов, утверждаемых Росгвардией.Здесь же следует отметить, что 6 декабря 2016 г. было принятопостановление Правительства Российской Федерации № 1303 «О порядкеопределениятарифовнаоказываемыевойскаминациональнойгвардииРоссийской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан иорганизаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраныимущества,ипризнанииутратившимисилунекоторыхактовПравительства Российской Федерации» 3 , согласно которому тарифы на услугивневедомственной охраны будутустанавливатьсяподразделениями войскнациональной гвардии.
До момента установления новых, продолжали действоватьтарифы, ранее установленные МВД России4.См. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 февраля 2015 г.№ Ф03-6311/2014 по делу № А51-27689/2012 // СПС «КонсультантПлюс»: Судебная практика.2Мильков А.В. Указ. соч. С. 74.3Собрание законодательства РФ. 2016. № 50. Ст. 7118.4Например, приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 29 декабря 2017 г.№ 783 были утверждены Прейскурант на основные услуги по охране объектов, предприятий,учреждений и организаций различных форм собственности, Прейскурант на услуги по охранеквартир, мест хранения имущества граждан и контроля за транспортными средствами,реагированиина«тревожныесообщения»подразделениямивневедомственнойохраны по г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
