Автореферат (1173657), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Выделеныпреддоговорные обязанности сторон.Основной преддоговорной обязанностью потенциального заказчикаявляется обязанность предоставления доступа к объекту, в отношении которогопланируется заключение договора. Корреспондирующими преддоговорнымиобязанностями охранной организации являются проведение обследованияобъекта с целью оценки рисков проникновения на него нарушителя, доведение22до заказчика рекомендаций о необходимости технического укрепления объекта.Обязанности вневедомственной охраны составить акт обследованияпринимаемого под охрану объекта корреспондирует обязанность заказчикаподписать данный акт.

В последующем заказчик должен выполнить требованияохранной организации о техническом укреплении объекта. В случае если такиетребованиявыполняютсязаказчикомпослезаключениядоговора,тообязанность технического укрепления объекта охраны становится договорной.Первичной по времени исполнения договорной обязанностью охраннойорганизации является прием объекта под охрану, после чего охраннаяорганизация обязана осуществлять патрулирование охраняемого объекта,видеонаблюдение, направлять сотрудников на охраняемый объект приполучении «тревожного» сообщения, соблюдать на охраняемом объектеустановленный заказчиком режим.

Также обязанностью охранной организацииявляется вскрытие охраняемого объекта с целью задержания лиц, проникшихна объект, с последующим уведомлением заказчика.В соответствии со временем оказания услуг сотрудники охранныхорганизаций должны своевременно прибывать на охраняемый объект.В некоторых случаях заказчик обязан известить исполнителя о времени, ккоторому надлежит прибыть для осуществления охраны обозначенногозаказчиком имущества.Основная договорная обязанность заказчика – оплата оказанныхисполнителем услуг. Также заказчик обязан выполнять требования охраннойорганизации о технической укрепленности объекта, сообщать данные длясвязи, обеспечивать охранной организации возможность доступа во всепомещения охраняемого объекта для выяснения и устранения причинпоступления с него «тревожных» сообщений.

При обнаружении признаковпроникновения на охраняемый объект посторонних лиц заказчик обязаннемедленно проинформировать об этом исполнителя.Кроменадлежащемутого,заказчикисполнениюобязанохранной23создатьусловия,организациейспособствующиеуслугпоохранеопределенного договором объекта (предоставить места сотрудникам охраннойорганизации для обеспечения сопровождения груза при его транспортировке,служебные помещения в иных случаях).Такжезаказчикунеобходимособлюдатьрядобязанностейсотрицательным содержанием: не вносить изменения в схему блокировкиобъекта, не разглашатьпосторонним лицам пароли, цифровые кодытехнических средств охраны, не передавать третьим лицам персональныеустройства снятия объекта с охраны.Существуют внедоговорные обязанности, которые возникают у сторонперед третьими лицами в связи с заключением договора охраны объектовчастной собственности.

К таким обязанностям относятся: обязанностьзаказчика(юридическоголица,индивидуальногопредпринимателя)проинформировать персонал и посетителей объекта охраны о том, что впомещении используется видеонаблюдение; обязанность частной охраннойорганизации уведомить войска национальной гвардии о начале и об окончанииоказания охранных услуг.Права и обязанности сторон исследуемого договора, возникающие всвязи с его заключением, не нашли должного законодательного отражения, и,соответственно, должны быть систематизированы и закреплены в новомфедеральном законе «Об охранной деятельности в Российской Федерации».Глава III «Ответственность за нарушение договора охраны объектовчастной собственности. Прекращение договора охраны объектов частнойсобственности» включает в себя три параграфа.В первом параграфе – «Условия наступления ответственности сторон подоговору охраны объектов частной собственности» – выявляются условиянаступленияответственностиподоговоруохраныобъектовчастнойсобственности.Противоправностьусловиемповеденияприменениянарушителяявляетсягражданско-правовойобязательнымответственности.Противоправность поведения стороны в договоре охраны объектов частной24собственности выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполненииобязанности, предусмотренной договором.

Противоправным является какдействие, так и бездействие сторон. Примером бездействия со сторонызаказчика в договоре охраны объектов частной собственности можно считатьигнорированиерекомендацийохраннойорганизациионеобходимоститехнического укрепления объекта, со стороны исполнителя – отсутствиереакции поступившего с охраняемого объекта сигнала тревоги. Примеромненадлежащего исполнения обязанности по договору охраны объектов частнойсобственности со стороны заказчика следует считать прострочку оплаты услугохранной организации, а неисполнения – отказ от оплаты охранных услуг.Ненадлежащим исполнением охранной организацией возложенныхдоговором охраны объектов частной собственности обязанностей является,например, несвоевременное прибытие на охраняемый объект, а неисполнением– неподключение охраняемого объекта к пульту централизованной охраны.Еще одним условием наступления гражданско-правовой ответственностиявляетсяналичиевреда.Убыткизаказчика - юридическоголицаприненадлежащем исполнении (неисполнении) договора охраны объектов частнойсобственности могут быть выражены в затратах на ремонт помещениямагазина, поврежденного после проникновения в него правонарушителя,а упущенная выгода - в тех доходах, которое юридическое лицо не получило всвязи с невозможностью реализации украденного товара.

Если на сторонезаказчика в исследуемом договоре выступает гражданин (потребитель), то приненадлежащем исполнении (неисполнении) охранной организации своейобязанности по договору, он может требовать возмещения морального вреда.Следующимусловиемнаступлениягражданско-правовойответственности является причинная связь между противоправным поведениемнарушителя и возникшим вредом, которая не всегда бывает очевидна.Охранные организации несут гражданскую ответственность за ненадлежащееисполнение (неисполнение) обязанностей, предусмотренных договором охраныобъектов частной собственности, а не за совершенную с охраняемого объекта25кражу.Вина как условие наступления ответственности может быть выражена вформе умысла или неосторожности.

Как правило, лицо, не исполнившееобязательстволибоисполнившееегоненадлежащимобразом,несетответственность при наличии вины. Пунктом 3 ст. 401 ГК РФ предусмотреноисключение из общего правила, согласно которому лицо, осуществляющеепредпринимательскую деятельность, несет повышенную ответственность пообязательствам, вытекающим из договора: если не докажет, что надлежащееисполнениеоказалосьневозможнымвследствиенепреодолимойсилы.Соответственно, положения п. 3 ст. 401 ГК РФ могут применяться только ккоммерческимохраннымвневедомственнойохраныорганизациям.являютсяТаккакподразделениянекоммерческимиорганизациями,осуществляющими не предпринимательскую деятельность, а деятельность,приносящую доход, такие организации несут ответственность при наличиивины.Параграф второй – «Определение размера ответственности по договоруохраны объектов частной собственности.

Обстоятельства, исключающие илиснижающие ответственность сторон по договору охраны объектов частнойсобственности» – посвящен исследованию размера ответственности подоговору охраны объектов частной собственности, а также обстоятельств,исключающих или снижающих ее. В параграфе анализируется ряд судебныхдел, а также условий об ответственности конкретных договоров охраныобъектов частной собственности.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора охраныобъектов частной собственности законная неустойка не предусмотрена.Однако, к охранной организации в связи с нарушением ею установленныхсроков оказания охранной услуги гражданину, может быть примененанеустойка, установленная Законом РФ от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-1 «О защитеправ потребителей»8.8Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.26Полагаем необходимым включение договорной неустойки в текстдоговора охраны объектов частной собственности, поскольку указанное будетстимулировать стороны договора к надлежащему исполнению обязательства пооказанию услуг (для охранных организаций) и оплате полученных услугзаказчиком, что, в свою очередь, позволит снизить вероятность нарушений правконтрагента и сократить количество судебных дел, связанных с ненадлежащимисполнением (неисполнением) сторонами договора своих обязанностей.В параграфе рассмотрены обстоятельства, снижающие ответственностьсторон по исследуемому договору. При этом нами выявлены случаииспользования в деловой практике охранных организаций формулировок,которые можно было бы оценить как ограничивающие ответственностьохранной организации, и сделано предложение о целесообразности включенияв проект федерального закона «Об охранной деятельности в РоссийскойФедерации» положения, предусматривающего минимальный предел оценочнойстоимости имущества, который может быть установлен в договоре охраныобъектов частной собственности, заказчиком в котором выступает гражданин.При этом предложено стоимостное выражение минимального пределаоценочной стоимости имущества установить на уровне 20 тысяч рублей (поаналогииссуществующимиразмерамигосударственнойпошлинызасовершение нотариальных действий по удостоверению отдельных договоров,установленными статьей 333.24 НК РФ).Обстоятельствами,неисполненияисключающимиобязанностейподоговоруответственностьохранывслучаеобъектовчастнойсобственности, являются непреодолимая сила (п.

3 ст. 401 ГК РФ) и случай.В деловой практике подразделений вневедомственной охраны выявленоналичие договоров, в которых ответственность исполнителя вообще непредусмотрена. При включении в договор условия о том, что охраннаяорганизация не несет никакой материальной ответственности по договору, цельвыезда ее сотрудников становится исключительно пресечением посягательствсо стороны третьих лиц на имущество заказчика, его жизнь и здоровье.27Предложено внесение соответствующих изменений в Типовой договор обохране имущества граждан посредством передачи тревожных сообщений поканалу GSM, утвержденный приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по городуМоскве» в 2016 г.Основываясь на анализе материалов деловой и судебной практики, атакже юридической литературы, сделан вывод, что к обстоятельствам, приналичии хотя бы одного из которых исключается ответственность охраннойорганизации по договору охраны объектов частной собственности, относятся:1) нарушение только внешней целостности охраняемого объекта (приповреждении запорных устройств, ограждения, стен и дверей с их внешнейстороны, разбитых окнах) без проникновения на него, при условии охраныобъекта дистанционным способом; 2) кража движимого имущества спроникновением на охраняемый объект, однако через места, от укреплениякоторых заказчик отказался; 3) пресечение противоправного действиянарушителя и его задержание.Случай освобождает от ответственности по договору охраны объектовчастнойсобственности,заисключениемсторондоговора,которыеосуществляют предпринимательскую деятельность.В практике встречаются ситуации, когда при одних и тех жеобстоятельствах частные охранные организации не могут прибыть наохраняемый объект в требуемый срок, в то время как сотрудникиподразделений вневедомственной охраны таких затруднений не испытывают.Для исключения подобных спорных ситуаций целесообразно включить впроект федерального закона «Об охранной деятельности в РоссийскойФедерации» норму, согласно которой заключение некоторых договоров охраныобъектовчастнойсобственностиможетбытьосуществленотолькоподразделениями вневедомственной охраны как исполнителями, способнымиприбыть на охраняемый объект в максимально короткие сроки и предотвратитьпротивоправные действия третьих лиц в отношении объекта охраны.Следует отметить, что какая-либо ответственность за нарушение28преддоговорных обязанностей контрагентами возможного правоотношения всфере охраны объектов частной собственности законом не предусмотрена.

Характеристики

Список файлов диссертации