Автореферат (1173657), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Так, договорохраны с участием частных охранных организаций рассматривался вдиссертациях В.В. Горовенко, О.Г. Федоровой, В.А. Кузькина, С.А. Шаронова.Средиавторовдиссертацийодоговорахохранысучастиемподразделений вневедомственной охраны, следует назвать В.И. Смирнова,Е.В. Горина, А.В. Бушманову, А.Н. Линева.Договор охраны с участием различных исполнителей был предметомдиссертационныхисследованийВ.Н.Шмакова,А.В.Милькова,М.А. Литвиновой, В.А. Сухорукова.Отдельно необходимо отметить последнюю по времени докторскуюдиссертацию С.А. Шаронова (2015 г.). Предметом ее научного исследованияявляются гражданско-правовые аспекты охранной деятельности, структураправоотношенияохраннойдеятельностикакразновидностипредпринимательства, а также такие средства регулирования охраннойдеятельности как договор охраны, нормативный правовой акт.6Теоретическую основу настоящего исследования составили работыдореволюционных, советских и современных российский цивилистов, такихкак М.М.

Агарков, М.И. Брагинский, В.П. Грибанов, О.А. Красавчиков,Н.С. Малеин, Г.К. Матвеев, О.С. Иоффе, Д.И. Мейер, И.А. Покровский,Е.А. Суханов, В.Л. Слесарев и др.Нормативная и эмпирическая основа исследования. Нормативнуюоснову настоящего исследования составляют акты российского, а такжезарубежного законодательства, содержащие нормы, которые регулируютотношения в сфере оказания услуг, в том числе охранной деятельности.Эмпирической основой научного исследования являются материалыотечественной судебной практики по спорам, связанным с договором охраны, атакже материалы деловой практики в сфере охранной деятельности.Объектисследованиясоставилиобщественныеотношения,складывающиеся при заключении, исполнении и расторжении договора охраныобъектов частной собственности.Предметом исследования выступили нормативные правовые акты,регулирующиевозмездноеоказаниеуслугиохраннуюдеятельность(положения ГК РФ, постановления Правительства РФ, акты МВД России идругие), практика арбитражных судов, отдельные определения Московскогогородского суда, а также деловая практика (договоры охраны, оперативныекарточки на охраняемый объект, тарифы и расценки на охранные услуги,приглашения делать оферты) подразделений вневедомственной охраны поМожайскому району Московской области, города Москвы, некоторых частныхохранных организаций (ЧОП «Центр-Альфа», ООО «ЧОП «Ратник», ООО«Московская служба охраны», ЧОП «АКМ-Групп», компании Concept SmokeScreen (Великобритания)).Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы наоснове изучения, обобщения и анализа нормативного, теоретического ипрактического материала, касающегося договора охраны объектов частнойсобственности, выявить его сущность и основные характеристики, а также в7разработкепредложенийпосовершенствованиюдействующегозаконодательства для эффективного использования конструкции этого договорав сфере охраны объектов частной собственности.Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:- проанализировать проблемы правового регулирования общественныхотношений, складывающихся при заключении, исполнении и расторжениидоговора охраны объектов частной собственности;- дать правовую квалификацию договора охраны объектов частнойсобственности;- определить место договора охраны объектов частной собственности всистеме гражданских договоров;- проанализировать субъектный состав, форму, условия, порядокзаключения и расторжения, права и обязанности сторон, ответственностьсторон договора охраны объектов частной собственности;- обосновать введение легального определения существенных нарушенийдоговора охраны объектов частной собственности.Методологическая основа исследования.

Настоящее исследованиевыполнено с использованием общенаучных и частнонаучных методовисследования:диалектического,сравнительно-правового,формально-логического, анализа и синтеза, индукции и дедукции, интервьюирования,системного подхода.Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, чторазработаны теоретические положения, направленные на повышение ролиинститута гражданского договора в охранной деятельности.

Предложенкомплекс правовых мер, среди которых обосновано определение договораохраныобъектовчастнойсобственности;аргументировановведениесущественного условия исследуемого договора (об объекте) и исключение изчисла существенных условий срока оказания охранных услуг и стоимостиуслуг;доказананеобходимостьвведениянегативныхпоследствийзанесоблюдение формы договора; для эффективной защиты разработаны и8предлагаются для введения в законодательство случаи существенногонарушения договора охраны объектов частной собственности; обосновываетсяисключение государственного контроля по вопросам начала (окончания)оказания охранных услуг (когда сотрудниками охраны не используетсяоружие).По результатам диссертационного исследования на защиту выносятсяследующие положения, обладающие научной новизной:1.

Разработано авторское определение договора охраны объектов частнойсобственности:Договор охраны объектов частной собственности – это соглашение, покоторому охранная организация обязуется охранять имущество заказчика и(или) указанных им лиц в месте нахождения такого имущества, пресекатьпротивоправныедействиятретьихлиц,связанныесфизическимпроникновением на охраняемый объект и (или) оказывающие физическоевоздействие на него, а также предпринимать необходимые меры длязадержания нарушителей, а заказчик обязуется внести плату за оказанныеуслуги, если иное не предусмотрено законом или локальным актом охраннойорганизации.Данное определение отличается от определений, предложенных другимиавторами, по ряду критериев.

Во-первых, определение раскрывает цельдоговора охраны объектов частной собственности, которая заключается нетолько в сохранении имущества заказчика, но и в пресечении противоправныхдействий третьих лиц, направленных на охраняемый объект. Во-вторых,конкретизируется, что действия охранной организации направлены напресечение только тех действий нарушителя, которые связаны с егофизическим проникновением на охраняемый объект и (или) физическимвоздействием на него. В-третьих, указывается на возможную безвозмездностьдоговора охраны объектов частной собственности.2. Предлагается изменить подход в правовом регулировании отношенийпо охране имущества. Договор охраны объектов частной собственности следует9закрепить не в Гражданском кодексе РФ, а в новом специальном законе «Обохранной деятельности в Российской Федерации» в виде самостоятельнойглавы.

Данное решение позволит: создать единый механизм правовогорегулирования таких отношений с использованием общего понятийногоаппарата для регламентации различных групп общественных отношений всфере охранной деятельности; отразить специфические особенности договораохраны объектов частной собственности (например, наличие разных субъектов- подразделений вневедомственной охраны и частных охранных организаций);разграничить договор охраны и договор на оказание детективных услуг.Обосновывается структура главы о договоре охраны объектов частнойсобственности,котораядолжнавключать:а)определениедоговора;б) требования к форме и его существенным условиям; в) описание объектовохраны; г) особенности заключения договора; д) отдельные права иобязанности сторон; е) существенные нарушения договора для возможногоодностороннего расторжения договора в судебном порядке по требованиюодной стороны.3.

Следует признать существенным условием договора охраны объектовчастной собственности условие об объекте охраны ввиду следующего: а) приотсутствии объекта охраны невозможно определить предмет договора, так какстановится непонятным, относительно чего должны осуществляться те илииные действия охранной организации; б) объект охраны обуславливает нетолько выбор способа охраны, но и иные дополнительные условия договора;в) от вида объекта охраны, а также его принадлежности определенному лицузависит размер ответственности охранной организации.Аргументировано, что в зависимости от направленности интересазаказчика, объект охраны может быть зафиксирован в договоре следующимобразом: 1) объект частной собственности (движимый или недвижимый), атакже имущество внутри него; 2) только объект частной собственности(движимый или недвижимый) без учета находящегося внутри него имущества;3) только имущество, находящееся внутри объекта частной собственности10(движимого или недвижимого).4.

Аргументировано закрепление письменной формы договора охраныобъектов частной собственности в виде одного документа, подписанногосторонами. Такая форма в большей степени способствует защите интересовсторон договора охраны объектов частной собственности, а также позволитболее достоверно отразить его содержание.Предлагается установление таких последствий несоблюдения указаннойформы как ничтожность договора. Правило о недействительности договораохраны объектов частной собственности при несоблюдении усиленнойписьменной формы необходимо для: поддержания стабильности гражданскогооборота, защиты титульных владельцев охраняемого имущества и охранныхорганизаций; снижения риска возникновения судебных споров, связанных свыявлением содержания договора охраны объектов частной собственности, атакже установлением действительной воли его сторон; устранения сторонамидоговора нежелательных имущественных последствий, которые возникли врезультате его исполнения.5. Обосновывается, что нарушение договора охраны объектов частнойсобственности заказчиком является существенным в случаях: а) нарушениясроков оплаты оказанных охранных услуг более двух раз в течение срокадействия договора; б) систематическом невыполнении (два раза и более)предусмотренныхдоговоромтребованийохраннойорганизациионеобходимости технического укрепления принятого под охрану объекта,которые очевидно создают угрозу проникновения нарушителя на объектохраны; в) использования средств технической охраны с повреждением,несовместимым с их дальнейшей работой в обычном порядке, и присистематическом отказе (два раза и более) от их замены.Аргументируется, что нарушение договора охраны объектов частнойсобственности охранной организацией является существенным в случаях:а) оказания охранной услуги с использованием технических средств, имеющихнедостатки, которые могли быть, однако не были устранены в приемлемый для11заказчика срок, составляющий не более двух дней; б) неоднократногонарушения (два раза и более) сроков прибытия на объект охраны (еслинарушителем не был причинен вред объекту); в) проникновения нарушителя наобъект охраны по вине охранной организации.Закреплениеслучаевсущественногонарушениядоговора охраныобъектов частной собственности необходимо для возможности расторжениядоговора в судебном порядке по требованию одной стороны.

Характеристики

Список файлов диссертации