Диссертация (1173656), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В этойсвязи как КТМ, так и КВВТ выделяют обязательную и необязательную(факультативную) лоцманские проводки и соответствующие имгеографические районы и категории судов. Однако российскоезаконодательство не дает оснований для выделения разновидностилоцманской проводки – принудительной проводки.Таким образом, все договоры в сфере транспортной деятельности, понашему мнению, можно разделить на две группы – на договоры,направленные на переход вещных прав на объекты транспортнойинфраструктуры и транспортные договоры. Транспортные договоры, в своюочередь, подразделяются на три подгруппы: договоры перевозки; договорыоб организации перевозки; договоры, направленные на обеспечение и/илибезопасность перевозки.
К последней подгруппе следует относить договор12лоцманской проводки, который в зависимости от выбранного критерия,можно разделить на разновидности: договоры речной и морской проводки,ледовой и обычной проводки, обязательной и необязательной проводки, и т.д.В параграфе 2 «Стороны договора лоцманской проводки» исследуетсякруг субъектов договора, требования законодательства к таким субъектам, атакже дается понятие сторон договора.Нами предлагается внести в КТМ и КВВТ дефиницию «лоцманскаяорганизация» и уточнить круг субъектов лоцманской проводки, а именно:«Лоцманская организация – это коммерческая организация, за исключениемкрестьянского (фермерского) хозяйства, или учреждение, осуществляющеедеятельность в транспортной сфере и обеспечивающее лоцманскую проводкусудов, являющееся членом саморегулируемой организации в сферелоцманской деятельности. Индивидуальные предприниматели, отвечающиетребованиям, предъявляемым законодательством к лоцманской организациии ее работникам, также вправе осуществлять лоцманскую проводку судов инести права и обязанности, предусмотренные в законодательстве длялоцманских организаций».Следует отметить, что лоцманская организация вступает в договорлоцманской проводки в лице лоцмана, который является профессиональнымисполнителем.
При отсутствии документа, подтверждающего егопрофессиональный статус – лоцманского удостоверения, лоцман в силу ст.93КТМ не может быть допущен судовладельцем к проведению лоцманскойпроводки судна. Морским лоцманом может быть только гражданинРоссийской Федерации, имеющий действующее лоцманское удостоверение,выданное капитаном морского порта и подтверждающее квалификациюморского лоцмана.Полагаем, что и для речных лоцманов гражданство РоссийскойФедерации является обязательным, поскольку деятельность лоцмана связанас обеспечением транспортной безопасности Российской Федерации навнутренних судоходных путях, по которым также следуют и военные кораблиРоссийской Федерации под лоцманской проводкой, однако указание напринадлежность речных лоцманов к гражданству РФ в законодательствеотсутствует.Второй стороной договора по лоцманской проводке судов являетсясудовладелец. Под судовладельцем нами понимается лицо, осуществляющеене только эксплуатацию, но и управление судном от своего имени,заключающее трудовые договоры с экипажем судна при бербоут-чартере илипринимающее услуги экипажа по управлению судна, передаваемые подоговору тайм-чартера, независимо от того, является ли оно собственникомсудна или владеет им на ином законном основании.
Лицо, которое используетсудно по иным договорам, по которым права владения судном не передаются,13или лицо, не имеющее право отдавать обязательные для исполнения указанияэкипажу, не может признаваться судовладельцем для целей договоралоцманской проводки.Представительство судовладельца на судах в силу своего служебногоположения осуществляет капитан судна, который также является ипредставителем судовладельца при заключении и исполнении договоралоцманской проводки, при этом законодатель не устанавливает обязанностикапитана судна подтвердить свои полномочия по заключению лоцманскогодоговора. Учитывая то, что предъявление подписанной капитаномлоцманской карточки и заполнение лоцманской квитанции капитаном суднаявляется основанием не только начала лоцманской проводки, обозначенногов карточке и квитанции судна, но также означает, что капитан суднапринимает на себя все права и обязанности по договору лоцманскойпроводки,предлагаетсязакрепитьзаконодательнонеобходимостьподтверждения полномочий капитана судна путем предъявления лоцмануудостоверения моряка и судовой роли (документа, заверенного капитаномпорта и подтверждающего количество и состав экипажа судна с указаниемзанимаемых должностей на борту).Параграф 3 «Порядок и форма заключения договора лоцманскойпроводки» посвящен порядку заключения договора, действиям сторон при егозаключении, документам, оформляющим договор, форме договоралоцманской проводки.Разделение лоцманской проводки на обязательную и необязательнуюприобретает особую роль при рассмотрении вопроса о порядке и формезаключения договора.Заключение договора в районах обязательной лоцманской проводкиявляется обязательным как для лоцманской организации, так и длясудовладельца.
В силу ст. 90 КТМ в районах обязательной лоцманскойпроводки судов капитан судна не вправе осуществлять плавание без лоцмана,за исключением случаев, установленных в законе, следовательно, приобязательной лоцманской проводке судовладелец обязан заключить договор слоцманской организациейСчитаем, что законодательство дает основание для отнесения договоралоцманской проводки в районах обязательной лоцманской проводки кпубличному договору и лоцманская организация обязана предоставить услугилоцмана в районе обязательной лоцманской проводки.Один из признаков субъекта публичного договора – осуществлениедеятельности в публичных целях полностью присущ лоцманскойорганизации.
Также в договоре лоцманской проводки исполнителем услугивыступает лицо, обладающее специальным статусом лоцмана.14При регулировании цены в договоре лоцманской проводки запрет наценовую разницу для одной категории потребителей (судовладельцев) нашелвыражение в установлении Федеральной службы по тарифам единых ставоклоцманского сбора путем принятия соответствующих приказов в отношениикаждой из всех лоцманских организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Российской Федерации.Считаем, что еще одним из признаков публичного договора является егосубъектный состав, а именно, контрагентом стороны договора, оказывающейпрофессиональные услуги, является лицо, нуждающееся в заключениисоответствующего договора в силу личных потребностей, не связанных спредпринимательской деятельностью, либо лицо, которое вынуждаетвступить в договор законодатель, устанавливая обязательность такогодоговора.Поскольку рассматриваемый договор относится к сделкам юридическихлиц между собой и с гражданами (ст.
161 ГК РФ), он должен быть заключен впростой письменной форме.Законодатель обязывает стороны оформитьв письменной формелоцманскую квитанцию и лоцманскую карточку, которые, на наш взгляд,являются теми самыми письменными доказательствами совершения сделки,предусматриваемыми ст. 162 ГК РФ.Практика показывает, что лоцманской квитанции и лоцманской карточкивполне достаточно для подтверждения договорных отношений междулоцманской организацией и судовладельцем, поскольку лоцманскаяквитанция, оформляющая договор лоцманской проводки, утверждаетсялоцманской организацией, содержит в обязательном порядке сведения онаименовании лоцманской организации и имени лоцмана, под чьейпроводкой идет судно.Оферта и акцепт договора лоцманской проводки могут проявляться вразнообразных формах.
В качестве стороны договора лоцманской проводки,направляющей оферту, традиционно выступает судовладелец (что неисключает ситуации, когда оферту может направить лоцманскаяорганизация).Оферта со стороны судовладельца может быть выражена несколькимиспособами. Прежде всего, оферта судовладельца может быть выражена в видезаявки, направляемой капитаном в лоцманскую организацию, в которойдолжны быть уже указаны наименование судна, его идентификационные итехнические характеристики, заявлено время начала лоцманской проводки.Заявка подается в письменной форме через агента судовладельца или в видетелеграфного сообщения капитана судна.Инаяситуацияскладывается,еслизаявканесодержалаидентификационных характеристик предъявляемого к проводке судна и15предполагаемого маршрута.
Направленная таким образом заявка должнарассматриваться не как оферта, а как предложение делать оферту. В этойситуации моментом заключения договора будет являться предъявлениекапитаном лоцманской карточки или заполнение капитаном (акцепт)предложенной лоцманом лоцманской квитанции (оферта), когда стороныопределили содержание предстоящих услуг. В случаях невозможностивысадки лоцмана на борт судна при тяжелых метеорологических условияхдоговор будет считаться заключенным с момента получения лоцманом откапитана данных о судне, лоцманская проводка которого должна бытьосуществлена, путем радио- или телеграфной связи. В случае лоцманскойпроводки методом лидирования лоцманского судна договор заключается вустной форме, в подтверждение его заключения и условий стороны договоралоцманской проводки могут представлять письменные доказательства,свидетельствующие о наличии обязательств в отношении друг друга.ГЛАВА 2 «Содержание договора лоцманской проводки и егоисполнение» состоит из трех параграфов.В параграфе 1 «Существенные условия договора лоцманской проводки»определяются существенные условия договора, обосновывается отнесение ктаким условиям условий о предмете договора, о судне и о месте лоцманскойпроводки в районах необязательной лоцманской проводки.К существенным условиям договора лоцманской проводки относитсяусловие о предмете договора.
По договору лоцманских услуг лоцманскаяорганизация 1) предоставляет информацию о навигационной обстановке, 2)дает рекомендации, необходимые капитану в целях обеспечениябезопасности плавания судов и предотвращения происшествий с судами, 3)контролирует месторасположение судна, 4) помогает в оценке навигационнойобстановки, 5) осуществляет управление судном.К действиям судовладельца в лице капитана, которые входят в предметдоговора лоцманской проводки, относятся: 1) предоставление сведений оманевровых и эксплуатационных характеристиках судна; 2) следованиеразумным рекомендациям лоцмана; 3) оплата лоцманских услуг.В предмет договора лоцманской проводки входят также совместныедействия сторон договора, к которым законодателем отнесено, прежде всего,согласование плана предстоящей проводки.В ходе лоцманской проводки лоцман и капитан совершают действия пообмену информацией о ходе лоцманской проводки, при этом такой обменинформацией включает достижение согласия по плану и процедурампланируемой проводки, включая планы действий на случай чрезвычайныхситуаций.16К совместным действиям в ходе лоцманской проводки относитсяобсуждение лоцманом и капитаном любых обстоятельств, могущих оказатьвлияние на лоцманскую проводку судна, в том числе, маневренныххарактеристик судна.В договоре лоцманской проводки под судном следует пониматьсамоходное или несамоходное плавучее сооружение, несущее флаггосударства - регистрации, имеющее название или уникальныйидентификационный номер, который присваивается морскому судну наоснове Регистра судоходства Ллойда в соответствии с требованиямиМеждународной морской организации (ИМО), укомплектованное экипажем,возглавляемый капитаном (или иным уполномоченным лицом), иобеспеченное судовыми документами.Характеристики судна закрепляются в лоцманской карточке, основнымииз которых являются идентификационные характеристики судна (название ифлаг судна, вместимость, осадка, год постройки и т.д.), особенности судна,наличное на судне оборудование и т.д.В законодательство должны быть внесены изменения, устанавливающие,что условие о судне для договора лоцманской проводки являетсясущественным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
