Диссертация (1173656), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Это обосновывается необходимостью повышениякачества оказания лоцманских услуг, которое может быть достигнуто путемразработки требований (стандартов) СРО к предоставляемым услугам ивнутренним контролем за их соблюдением органами СРО. Фонды,создаваемые в СРО за счет членских взносов, могут быть использованы длякомпенсации убытков судовладельцам и третьим лицам, имуществу которыхнанесен ущерб при предоставлении лоцманских услуг ненадлежащегокачества в результате виновных действий лоцманов.4.Обосновывается круг лиц, которым должно быть разрешеноосуществление лоцманской деятельности. К ним относятся коммерческиеорганизации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, илиучреждения, осуществляющие деятельность в транспортной сфере иобеспечивающие лоцманскую проводку судов, являющиеся членамисаморегулируемой организации в сфере лоцманской деятельности.Индивидуальныепредприниматели,отвечающиетребованиям,предъявляемым законодательством к лоцманской организации и ееработникам, также вправе осуществлять лоцманскую проводку судов и нести8права и обязанности, предусмотренные в законодательстве для лоцманскихорганизаций.5.Представляется,чтосудовладельцемявляетсялицо,осуществляющее не только эксплуатацию, но и управление судном от своегоимени, заключающее трудовые договоры с экипажем судна при бербоутчартере (аренда судна, неукомплектованного экипажем), или принимающееуслуги экипажа по управлению судна по договору тайм-чартера (арендасудна с экипажем), независимо от того, является ли оно собственником суднаили владеет им на ином законном основании.

Лицо, которое использует суднопо иным договорам, по которым право владения судном не передается, илилицо, не имеющее право отдавать обязательные для исполнения указанияэкипажу, не может признаваться судовладельцем для целей договоралоцманской проводки.6. Обосновывается введение в закон обязанности капитана судна передначалом лоцманской проводки предоставлять лоцману судовую роль иудостоверение моряка для подтверждения полномочий вступать в договорлоцманской проводки в качестве представителя судовладельца.7. Предмет договора лоцманской проводки можно определить как 1)действия лоцманской организации в лице лоцмана: а) по предоставлениюинформации, б) по даче рекомендаций капитану судна при плавании судна врайоне лоцманской проводки судов, в) по оказанию помощи капитану судна воценке навигационной обстановки, в) по контролю за месторасположением идвижением судна, г) по непосредственному управлению судном; 2) действиясудовладельца в лице капитана судна: а) по предоставлению информации осудне, б) по выполнению разумных рекомендаций лоцмана, в) оплателоцманских услуг; 3) совместные действия сторон договора по обсуждениюплана лоцманской проводки и любых обстоятельств, возникающих в ходелоцманской проводки, которые могут оказать влияние на лоцманскуюпроводку.8.

Помимо условия о предмете к существенным условиям договоралоцманской проводки относятся условия о судне и о месте осуществлениянеобязательной проводки.Условие о судне должно содержать данные, позволяющие определенноустановить судно, подлежащее лоцманской проводке, и содержащие указаниена категорию судна, вместимость, особенности и наличие неисправногооборудования, средства связи, которые имеются на судне.Условие о месте лоцманской проводки при ее необязательности должновключать маршрут следования судна, протяженность, конечные и начальныекоординаты участка проводки.9.

Предлагается отменить нормы, устанавливающие категории судов,освобождаемых от лоцманского сбора при осуществлении в отношении них9лоцманской проводки, поскольку такое исключение из принципавозмездности оказания лоцманских услуг не обосновано. Лоцманские услугидолжны предоставляться безвозмездно только при наличии соответствующихмеждународных обязательств России.10.

Обосновывается возможность применения отказа капитаном порта ввыдаче разрешения судну на выход из порта по заявлению лоцманскойорганизации. Задержание судна можно рассматривать как особуюразновидность меры обеспечения исполнения обязательства – удержание,которое направлено на понуждение судовладельца к оплате лоцманскихуслуг. Инициативу в применение этой меры следует предоставить кредитору– лоцманской организации, а исполнение задержания судна допустимо толькокапитаном морского портав силу его административно-властныхполномочий.На основе теоретических выводов предлагается внести изменения в п.1ст.41 КВВТ, ст.87, п.1 ст.95, ст.102, 106 КТМ; под.1 п.12 Положения оморских лоцманах; п.1.7, 3.2 Положения о лоцманской службе и лоцманскойпроводке судов по внутренним судоходным путям РФ, а также - исключитьпункт 1.11 приказа ФСТ России от 20 декабря 2007 г.

№ 522-т/1 и пункт 1.10приказа ФСТ РФ от 23 мая 2006 г. № 106-т/1.Обосновано принятие нормативного акта Правительства РоссийскойФедерации или Минтранса России, в котором будет установлено общееправило о сроке и процедуре взимания лоцманского сбора.Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы иположения, содержащиеся в диссертации, могут использоваться взаконотворческом процессе в целях совершенствования правовогорегулирования отношений, складывающихся в сфере лоцманской проводки,научной деятельности по исследованию иных договоров возмездных услуг натранспорте и в преподавании в высших учебных заведениях курсов«Транспортное право», «Морское право», «Договорное право», «Гражданскоеправо».Структура и объем работы. Диссертация общим объемом 201 страницасостоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов,заключения и библиографии.Основное содержание работыВо введении определены актуальность и практическая значимость темы,охарактеризована степень ее разработанности в юридической науке,сформулированы цель и задачи исследования, его новизна, основныеположения, выносимые на защиту.10Глава 1 «Общие положения о договоре лоцманской проводки»состоит из трех параграфов.В параграфе 1 «Гражданско-правовое регулирование отношений полоцманской проводке судов.

Правовая природа договора лоцманскойпроводки» рассматриваются проблемы гражданско-правового регулированияотношений по лоцманской проводке судов, правовая природа договоралоцманской проводки и его место в системе гражданских договоров.Законодательство советского периода в России, которое регулировалоотношения по лоцманской проводке, было представлено Кодексом торговогомореплавания Союза ССР 1929 года, Кодексом торгового мореплаванияСоюза ССР 1968 года, Уставом внутреннего водного транспорта 1930 года иУставом внутреннего водного транспорта Союза ССР 1955 года.Современное российское законодательство восполнило пробелы врегулировании отношений по лоцманской проводке, оно представленобольшим массивом источников, образующих достаточно стабильнуюиерархическую систему, к которым относятся Конституция РФ,общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации, нормы главы 39 ГК РФ«Договор возмездного оказания услуг» и общие положения ГК РФ, КТМ иКВВТ, содержащие специальные нормы, регулирующие лоцманскуюпроводку, федеральные законы, затрагивающие деятельность лоцманов,постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств иведомств, регулирующие лоцманскую деятельность в отдельных портах илииных географических участках или специальные нормативные акты,распространяющие свое действие на ограниченный круг лиц, действующих всфере лоцманской проводки в определенных такими приказами районахпроводки.Регулирующую функцию выполняют также локальные акты субъектовлоцманской проводки.Общий анализ отношений по лоцманской проводке позволяет отнестиданные отношения к обязательственным, а основанием для возникновения,изменения или прекращения таких отношений следует признать гражданскоправовой договор, заключаемый между судовладельцем и лоцманскойорганизацией.Законодатель не определяет название исследуемого в настоящей работедоговора и не дает его легального определения, однако данный договорследует отнести к поименованным.Определение места договора лоцманской проводки в системе договоровпозволит определить специфические особенности, которые характерны дляданного договора и обеспечит эффективное регулирование отношений полоцманской проводке.11Признавая в качестве главного критерия для классификациинаправленность обязательства на достижение определенного результата, мыотносим обязательство по оказанию лоцманских услуг к группе обязательствпо оказанию услуг.Представляется юридически значимой и выделение такого основанияклассификации как сфера применения договора лоцманской проводки.

Поуказанному признаку мы относим договор лоцманской проводки к договорам,направленным на обеспечение безопасности перевозки, входящим в группутранспортных договоров, которые заключаются лицами при осуществлениидеятельности в транспортной сфере.По действующему законодательству договоры лоцманской проводкимогут быть возмездные или безвозмездные. Участие в договоре лоцманскойпроводки субъектов, деятельность которых является предпринимательской ипрофессиональной в транспортной сфере, позволяет отнести договорлоцманской проводки к коммерческим договорам.Договор лоцманской проводки является фидуциарным договором, о чемсвидетельствуют доверительные отношения лоцмана и капитана, а такжевозможность одностороннего отказа капитана от лоцмана и возможностьотказа от той или иной рекомендации лоцмана, практическая значимостьсовместных действий сторон договора.В зависимости от места проведения проводки и применяемогозаконодательства договоры лоцманской проводки можно поделить надоговоры обычной и ледовой лоцманской проводки, каждый из которыхможет заключаться для лоцманской проводки на внутренних водных путях(речная лоцманская проводка), а также действующие в пределах акваторииморских портов, между морскими портами, на подходах к морским портам, атакже в открытом море (морская проводка).За основу классификации договоров лоцманской проводки может бытьвзят также критерий обязательности заключения данного договора.

Характеристики

Список файлов диссертации