Автореферат (1173655), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Поуказанному признаку мы относим договор лоцманской проводки к договорам,направленным на обеспечение безопасности перевозки, входящим в группутранспортных договоров, которые заключаются лицами при осуществлениидеятельности в транспортной сфере.По действующему законодательству договоры лоцманской проводкимогут быть возмездные или безвозмездные. Участие в договоре лоцманскойпроводки субъектов, деятельность которых является предпринимательской ипрофессиональной в транспортной сфере, позволяет отнести договорлоцманской проводки к коммерческим договорам.Договор лоцманской проводки является фидуциарным договором, о чемсвидетельствуют доверительные отношения лоцмана и капитана, а такжевозможность одностороннего отказа капитана от лоцмана и возможностьотказа от той или иной рекомендации лоцмана, практическая значимостьсовместных действий сторон договора.В зависимости от места проведения проводки и применяемогозаконодательства договоры лоцманской проводки можно поделить надоговоры обычной и ледовой лоцманской проводки, каждый из которыхможет заключаться для лоцманской проводки на внутренних водных путях(речная лоцманская проводка), а также действующие в пределах акваторииморских портов, между морскими портами, на подходах к морским портам, атакже в открытом море (морская проводка).За основу классификации договоров лоцманской проводки может бытьвзят также критерий обязательности заключения данного договора.
В этойсвязи как КТМ, так и КВВТ выделяют обязательную и необязательную(факультативную) лоцманские проводки и соответствующие имгеографические районы и категории судов. Однако российскоезаконодательство не дает оснований для выделения разновидностилоцманской проводки – принудительной проводки.Таким образом, все договоры в сфере транспортной деятельности, понашему мнению, можно разделить на две группы – на договоры,направленные на переход вещных прав на объекты транспортнойинфраструктуры и транспортные договоры.
Транспортные договоры, в своюочередь, подразделяются на три подгруппы: договоры перевозки; договорыоб организации перевозки; договоры, направленные на обеспечение и/илибезопасность перевозки. К последней подгруппе следует относить договор12лоцманской проводки, который в зависимости от выбранного критерия,можно разделить на разновидности: договоры речной и морской проводки,ледовой и обычной проводки, обязательной и необязательной проводки, и т.д.В параграфе 2 «Стороны договора лоцманской проводки» исследуетсякруг субъектов договора, требования законодательства к таким субъектам, атакже дается понятие сторон договора.Нами предлагается внести в КТМ и КВВТ дефиницию «лоцманскаяорганизация» и уточнить круг субъектов лоцманской проводки, а именно:«Лоцманская организация – это коммерческая организация, за исключениемкрестьянского (фермерского) хозяйства, или учреждение, осуществляющеедеятельность в транспортной сфере и обеспечивающее лоцманскую проводкусудов, являющееся членом саморегулируемой организации в сферелоцманской деятельности.
Индивидуальные предприниматели, отвечающиетребованиям, предъявляемым законодательством к лоцманской организациии ее работникам, также вправе осуществлять лоцманскую проводку судов инести права и обязанности, предусмотренные в законодательстве длялоцманских организаций».Следует отметить, что лоцманская организация вступает в договорлоцманской проводки в лице лоцмана, который является профессиональнымисполнителем. При отсутствии документа, подтверждающего егопрофессиональный статус – лоцманского удостоверения, лоцман в силу ст.93КТМ не может быть допущен судовладельцем к проведению лоцманскойпроводки судна.
Морским лоцманом может быть только гражданинРоссийской Федерации, имеющий действующее лоцманское удостоверение,выданное капитаном морского порта и подтверждающее квалификациюморского лоцмана.Полагаем, что и для речных лоцманов гражданство РоссийскойФедерации является обязательным, поскольку деятельность лоцмана связанас обеспечением транспортной безопасности Российской Федерации навнутренних судоходных путях, по которым также следуют и военные кораблиРоссийской Федерации под лоцманской проводкой, однако указание напринадлежность речных лоцманов к гражданству РФ в законодательствеотсутствует.Второй стороной договора по лоцманской проводке судов являетсясудовладелец.
Под судовладельцем нами понимается лицо, осуществляющеене только эксплуатацию, но и управление судном от своего имени,заключающее трудовые договоры с экипажем судна при бербоут-чартере илипринимающее услуги экипажа по управлению судна, передаваемые подоговору тайм-чартера, независимо от того, является ли оно собственникомсудна или владеет им на ином законном основании. Лицо, которое используетсудно по иным договорам, по которым права владения судном не передаются,13или лицо, не имеющее право отдавать обязательные для исполнения указанияэкипажу, не может признаваться судовладельцем для целей договоралоцманской проводки.Представительство судовладельца на судах в силу своего служебногоположения осуществляет капитан судна, который также является ипредставителем судовладельца при заключении и исполнении договоралоцманской проводки, при этом законодатель не устанавливает обязанностикапитана судна подтвердить свои полномочия по заключению лоцманскогодоговора.
Учитывая то, что предъявление подписанной капитаномлоцманской карточки и заполнение лоцманской квитанции капитаном суднаявляется основанием не только начала лоцманской проводки, обозначенногов карточке и квитанции судна, но также означает, что капитан суднапринимает на себя все права и обязанности по договору лоцманскойпроводки,предлагаетсязакрепитьзаконодательнонеобходимостьподтверждения полномочий капитана судна путем предъявления лоцмануудостоверения моряка и судовой роли (документа, заверенного капитаномпорта и подтверждающего количество и состав экипажа судна с указаниемзанимаемых должностей на борту).Параграф 3 «Порядок и форма заключения договора лоцманскойпроводки» посвящен порядку заключения договора, действиям сторон при егозаключении, документам, оформляющим договор, форме договоралоцманской проводки.Разделение лоцманской проводки на обязательную и необязательнуюприобретает особую роль при рассмотрении вопроса о порядке и формезаключения договора.Заключение договора в районах обязательной лоцманской проводкиявляется обязательным как для лоцманской организации, так и длясудовладельца.
В силу ст. 90 КТМ в районах обязательной лоцманскойпроводки судов капитан судна не вправе осуществлять плавание без лоцмана,за исключением случаев, установленных в законе, следовательно, приобязательной лоцманской проводке судовладелец обязан заключить договор слоцманской организациейСчитаем, что законодательство дает основание для отнесения договоралоцманской проводки в районах обязательной лоцманской проводки кпубличному договору и лоцманская организация обязана предоставить услугилоцмана в районе обязательной лоцманской проводки.Один из признаков субъекта публичного договора – осуществлениедеятельности в публичных целях полностью присущ лоцманскойорганизации.
Также в договоре лоцманской проводки исполнителем услугивыступает лицо, обладающее специальным статусом лоцмана.14При регулировании цены в договоре лоцманской проводки запрет наценовую разницу для одной категории потребителей (судовладельцев) нашелвыражение в установлении Федеральной службы по тарифам единых ставоклоцманского сбора путем принятия соответствующих приказов в отношениикаждой из всех лоцманских организаций, осуществляющих своюдеятельность на территории Российской Федерации.Считаем, что еще одним из признаков публичного договора является егосубъектный состав, а именно, контрагентом стороны договора, оказывающейпрофессиональные услуги, является лицо, нуждающееся в заключениисоответствующего договора в силу личных потребностей, не связанных спредпринимательской деятельностью, либо лицо, которое вынуждаетвступить в договор законодатель, устанавливая обязательность такогодоговора.Поскольку рассматриваемый договор относится к сделкам юридическихлиц между собой и с гражданами (ст.
161 ГК РФ), он должен быть заключен впростой письменной форме.Законодатель обязывает стороны оформитьв письменной формелоцманскую квитанцию и лоцманскую карточку, которые, на наш взгляд,являются теми самыми письменными доказательствами совершения сделки,предусматриваемыми ст. 162 ГК РФ.Практика показывает, что лоцманской квитанции и лоцманской карточкивполне достаточно для подтверждения договорных отношений междулоцманской организацией и судовладельцем, поскольку лоцманскаяквитанция, оформляющая договор лоцманской проводки, утверждаетсялоцманской организацией, содержит в обязательном порядке сведения онаименовании лоцманской организации и имени лоцмана, под чьейпроводкой идет судно.Оферта и акцепт договора лоцманской проводки могут проявляться вразнообразных формах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
